环境治理中政府间利益博弈与机制设计

在环境治理中,中央政府和地方政府作为“经济人”为争取自身利益最大化展开竞争博弈,效用目标差异是导致其竞争的根本原因。为实现双方互利共赢的帕累托最优,应设计相应的激励机制以实现地方政府从竞争走向合作,实现地方利益与区域利益的统一,经济增长和环境协调一致,促进社会可持续发展。     

公众参与、监管信息公开与城市环境治理 ——基于35个重点城市的面板数据分析

依据2011-2017年中国35个重点城市面板数据,考量公众参与、监管信息公开对城市环境治理的影响.结果表明:公众参与度提高能形成对政府环境规制和企业污染排放的监督,降低城市污染物的排放强度;监管信息公开能缓解政府、企业和公众之间的信息不对称,提高公众环境认知能力,强化对公众参与城市环境治理的行为激励.畅通公众环境利益诉求的反馈渠道,构建基于环境监管信息公开沟通平台,有助于提高公众和政府共同推进城市环境治理的积极性和有效性.     

民营经济发展与软环境建设的政策选择

近几年,我国民营经济得到快速、健康的发展,其根本原因在于改革开放后的基本国策赋予其发展所需要的制度和政策环境。随着改革开放的深入,支持民营经济发展的部分政策的制定逐渐由中央政府向地方政府转移,因此地方政府如何制定地方政策和运用国家政策促进民营经济发展显得尤为重要。     

我国现行环境税费的环保效果:基于地方政府视角的分析

财政联邦主义理论告诉我们,地方财政行为可能会影响环境政策的执行,在财政分权的情况下,可能出现地方政府为了促进经济增长和增加税收收入而采取放松环境质量管理的策略行为,导致"竞争到底"现象的出现。基于这一理论假设,从地方政府的角度,建立计量经济模型对我国现行环境税费的环保效果进行实证检验,得出如下结论:我国应积极推行绿色GDP等考核指标;明晰中央政府和地方政府各自的环保责任;中央政府应规范地方政府之间的竞争,等等。     

城市房地产价格中的地方政府因素:成因、机制和效应

部分地方政府对城市房地产市场的介入,源于一种双重压力:分税制以后地方事权的比重普遍高于财权带来的压力、地方政府作为中央政府或上级政府的代理机构的压力.在双重压力之下,面对资源的约束,依据现有土地供给制度,地方政府介入城市房地产开发,推动房地产市场的景气,动员社会各种资源进入房地产市场,达到财政增收、GDP高增长等社会经济目标.这种介入也对城市房地产价格有直接、间接推动作用.     

房地产市场中央政府地方政府开发商之间的博弈分析

随着我国一线城市房价的飙升,中央政府在出台一系列的调控政策失效。本文第一部分通过房地产市场上中央政府与地方政府之间的博弈分析,在不引入惩罚机制条件下分析地方政府不执行政策的原因;还有引入惩罚机制条件下,得出中央政府在何条件下监管和地方政府执行政策。第二部分,地方政府与房地产开发商的博弈分析,首先,通过地方政府的土地招标建立博弈模型,进行分析;其次在分析地方政府与房地产上的合谋进行分析。第三部分,给出几点政策建议。     

房地产市场中央政府地方政府开发商之间的博弈分析

随着我国一线城市房价的飙升,中央政府在出台一系列的调控政策失效。本文第一部分通过房地产市场上中央政府与地方政府之间的博弈分析,在不引入惩罚机制条件下分析地方政府不执行政策的原因;还有引入惩罚机制条件下,得出中央政府在何条件下监管和地方政府执行政策。第二部分,地方政府与房地产开发商的博弈分析,首先,通过地方政府的土地招标建立博弈模型,进行分析;其次在分析地方政府与房地产上的合谋进行分析。第三部分,给出几点政策建议。     

英国的中央政府会计

在英国，中央政府会计实施权责发生制基础的“资源会计与预算”系统(Resource Accounting and Budgeting)。《政府资源和会计法案2000)规定，英国中央政府的各个部门实施资源会计。目前，已经编制2001-2002年度和2002-2003年度中央政府的部门合并报表。所有公共部门和地方政府在内的整体政府合并报表，预计在2006-2007年度成为现实。     

中央与地方政府在货币政策传导中的博弈分析

随着改革的深化,我国经济社会领域所呈现出的多元化特点愈加明显.反映在宏观经济运行中,即表现为宏观调控所面临的矛盾愈加复杂化,同时伴随着各种利益间的冲突.中央政府与地方政府在分权化开展后所进行的博弈行为便是这种矛盾的集中体现,在货币政策传导领域的亦是如此.本文运通过建立博弈模型,对地方政府在参与货币政策传导中与中央政府的博弈行为进行了分析,得出博弈的均衡结果,最后提出了政策建议.     

关于构建资源节约型社会的建议

由于我国法制建设滞后、政策导向功能不强、干部政绩考核及监管机制不健全等因素影响，目前不少地方政府把仅有的资源，只看成了现有社会成员的资源，有的甚至看成了本届政府的资源，以放任或鼓励无节制地开采和耗费来换取经济的粗放式增长，严重影响到地方乃至国民经济的可持续发展。如何采取强有力的措施遏制这一现象的发展和蔓延，把节约资源变成各级政府和全体社会成员的自觉行动,     

基本养老保险全国统筹、人口流动与地区不平衡

本文致力于探讨在我国大规模人口跨地区迁移的背景下,基本养老保险全国统筹改革政策如何通过影响人口流动进而影响地区间不平衡.文章构建了两期异质性行为人世代交叠模型进行数值模拟,结果显示,地方政府和中央政府不同的改革政策显现出不同的政策效果.如果中央政府不改变其调剂干预政策,仅通过地方政府改革本辖区所适用的养老保险缴费率或足额征缴率政策并不能有效改善地区不平衡的状况.只有当中央政府合理调整中央调剂金政策,推进全国统筹改革,同时各省级政府配合以相应的地方政策措施,逐步统一并适当降低缴费率,加大征缴力度,才有利于通过影响跨区域人口流动来缩小地区间的收入不平等差距和基本养老保险基金收支余缺的差距,从而改善地区间不平衡的现状.     

关于我国地方政府收入分配职能的思考

地方政府的收入分配职能是指地方政府通过各种政策工具,参与国民收入的初次分配与再分配,调节收入分配差异,促进社会公正、公平,维护社会稳定。地方政府可以选择的政策工具大体上包括税收、财政支出和价格管制等。国内外关于地方政府收入分配职     

所有制经济结构调整:中央政府与地方政府的博弈分析

中央政府与地方政府在所有制结构上的博弈主要源于其利益博弈.从中央政府与地方政府所有制结构的增量调整和存量调整的实际来看,中央政府与地方政府在所有制结构调整上的博弈策略是不一样的,不同的博弈策略导致了不同的所有制结构调整速度.地方政府在与中央政府进行所有制结构调整的博弈时,不同的地方政府所选择的调整速度又是有差异的.     

政府资助与社会组织管理效率——基于中国基金会的实证研究

近年来,政府资助已成为政府培育和扶持社会组织的重要政策工具,政府资助对社会组织产生的政策效应也受到学者关注.政府资助除了为社会组织带来社会资源和提高其公益属性,是否会导致社会组织管理效率低下,是学术界普遍关注的问题.本文基于中国基金会2008-2018年的非平衡面板数据,探究政府资助对社会组织管理效率的影响.研究发现:...     

全国统筹的关键是处理好中央地方关系

中国是一个具有多层级政府的单一制国家,中央政府与地方政府的关系是政治与社会经济领域的一项基本关系。处理好二者的关系,就能够充分发挥各级政府的积极性,实现有效治理;处理不好,就会导致政策可行性差,或者使得政令不畅,相互掣肘。我国的养老保险制度改革也需要解决好中央政府和地方政府(这里主要是指省级政府)的关系,尤其是在推进基本养老保险全国统     

直接补贴政策对耕地可持续利用的影响分析

直接补贴政策与耕地的可持续利用有密切的关系,两者之间的相互影响是通过各种参与主体及相关的其他耕地保护政策产生的。补贴激励与产权激励未能有效结合,导致对耕地流转的促进不足,甚至有阻碍作用。在耕地可持续利用的参与主体中,直接补贴政策对中央政府的利益实现促进作用较大,而对地方政府和农户关于耕地可持续利用的利益实现促进作用不明显。     

财产税应改革成为地方税主体税种

当前地方政府由于其所占有的收入资源和承担的支出责任不相匹配，在一定程度上普遍存在着无法维持支出任务，有的甚至因理财不力造成债务沉重、危机四伏。现行政府的支出框架根源于计划经济时代，在计划经济条件下地方政府作为中央政府的代理人提供社会公共服务，并通过收入分享体制间接地从中央政府获得资金保障。     

无风险收益率的转折

7月经济数据里,信贷需求出现明显下降,这是市场无风险收益率出现转折的信号.要说明该问题,就必须搞清楚为什么我国市场利率一直居高不下. 我国中央政府和地方政府之间一直存在博弈关系,中央政府一直试图把地方政府的投资扩张冲动控制在一定区间内,按照陈云同志的说法就是“笼子经济”,这包括大型项目的审批制度及商业银行信贷规模的控制.而地方政府一直想突破这些控制,千方百计“跑步钱进”、增加投资是地方政府的行为选择,但正常情况下,总体的“笼子”是难以被突破的.投资扩张之后,中央政府又经常因为经济过热或通货膨胀采取经济紧缩政策,从扩张到收紧的过程中,必然导致银行体系之外的市场利率大幅上升.     

产权性质、制度环境与内部控制

内部控制是近年来国内外监管部门、实务界和学术界关注的热点与前沿问题。本文研究我国上市公司最终控制人的产权性质与地区制度环境对公司内部控制质量的影响。利用厦门大学内控课题组(2010)构建的2007-2009年我国上市公司内部控制指数,本文主要发现:首先,相比于中央政府控制的公司,地方政府控制的公司内部控制质量相对较差,而非政府控制的公司内部控制质量与中央政府控制的公司之间则没有明显差异;其次,上市公司所在地区的市场化程度越高或政府对经济的干预程度越低,公司的内部控制质量越高,尤其是对于地方政府控制和非政府控制的上市公司,并且,良好的外部制度环境有助于缩小地方政府控制和非政府控制公司的内部控制与中央政府控制公司之间的差距。本文的研究结果对相关主管部门及监管机构具有一定的政策启示意义。     

英国公民参与的趋势（上）

对英国地方政府而言，扩大公民参与是工党政府现代化议程的中心内容。正如《现代地方政府——和人民接触》白皮书中指出的：“中央政府希望，注重协商与参与的精神能够渗透到每个地方政府的文化当中去……承担起各地方政府的职责。”这一公开宣称说明，现代化进程使得地方民主实践