占领宣传舆论阵地揭露传销骗人本质使人民群众远离传销——访总局直销监督管理局局长张国华

全国部分省市区打击传销规范直销宣传和信息化工作座谈会专题 9月25日，总局直销监管局在湖南省长沙市召开了全国部分省市区打击传销规范直销宣传和信息化工作座谈会。国家工商总局直销监管局局长张国华出席会议并讲话。会上，湖南、上海、安徽、四川、广西、甘肃六个省（市区）工商局做交流发言，其余十省做书面报告。会议分析了当前打击传销工作形势，对近年各地开展打击传销规范直销宣传和信息化工作进行了交流，明确了下一步宣传和信息化工作的任务。本期刊登张国华局长访谈、会议侧记及摘登会议交流材料，以期对大家有启发。     

打击传销是整顿规范市场经济秩序第三阶段的重点

全国整顿和规范市场经济秩序工作领导小组第三次会议确定,把打击传销作为第三阶段工作的重点。为落实会议精神,国家工商总局决定,成立打击传销和变相传销活动领导小组。总局党组书记、局长王众孚任组长,副书记、副局长甘国屏任副组长,相关业务司局领导任成员,领导小组下设办公室,设在总局公平交易局。领导小组及其办公室的主要职责是制定部署打击传销和变相传销专项整治行动计划和措施;收集、了解各地打击传销和变相传销专项整治行动情况;对请示的问题提出相应的处理意见;负责与有关部委、部门之间的联系,沟通情况、协调配合;负…     

经济纵横

据全国公平交易工作会议提供的资料,国家工商行政管理局局长王众孚日前签发了《传销管理办法》。 这一管理办法指出,传销是生产企业不通过店铺销售,而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式,它包括多层次传销和单层次传销。企     

全国工商行政管理系统认真履行职权加强对传销企业管理

《国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知》（国办发[1995]50号）下发以来，根据国家工商局的统一部署，全国各地工商行政管理机关采取措施，对本地区的多层次传销活动进行了清理审查，规范了多层次传销企业的经营行为，取缔了一批非法传销企业。但是．由于各地的工作进展不平衡，近来，利用多层次传销进行违法活动的现象又有所抬头。针对多层次传销以及单层次传销中存在的问题，国家工商局于今年1月颁发了《传销管理办法》（局令第73号），进一步现范了传销行为及其法律责任，使工商行政管理机关强化对传销活动的监督管理有章可循…     

钟攸平在打击传销百日执法行动动员部署电视电话会议上强调推进打击传销工作全面深入开展

6月30日，公安部、国家工商总局召开电视电话会议，动员部署开展打击传销百日执法行动。国家工商总局副局长钟攸平在会议上强调，目前打击传销工作面临的形势十分严峻，各级工商机关一定要以科学发展观为统领，把打击传销工作作为维护市场经济秩序和维护社会稳定的硬任务，扎实开展百日执法行动，推进打击传销工作全面深入开展，为新中国成立60周年庆典活动营造和谐稳定的社会环境。     

国务院关于禁止传销经营活动的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为保护消费者合法权益，促进公平竞争，维护市场经济秩序和社会稳定，国务院决定禁止传销经营活动。现就有关问题通知如下：一、传销经营不符合我国现阶段国情，已造成严重危害。传销作为一种经营方式，由于其具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性、传销人员的分散性等特点，加之目前我国市场发育程度低，管理手段比较落后，群众消费心理尚不成熟，不法分子利用传销进行邪教、帮会和迷信、流氓等活动，严重背离精神文明建设的要求，影响我国社会稳定；利用传销吸收党政机关干部、现…     

把握政策界限 深入“打传”整治

国家工商总局副局长钟攸平，在全国工商系统打击传销规范直销工作会议上强调，充分发挥工商行政管理职能作用，深入扎实开展打击传销专项整治。[编者按]     

华北五省区市打击传销执法合作研讨会在北京召开

6月14日，华北五省区市打击传销执法合作研讨会在北京召开。北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区工商局直销监管机构负责人及北京市17个区县工商局有关负责人参加了会议。会议讨论并通过了五省区市工商机关打击传销工作合作实施方案，国家工商总局直销监管局负责人出席会议并讲话。     

严密布控打传销 综合执法抓办案

一自开展打击传销工作以来，国家工商总局强调，打击传销要密切注意动向，及时发现问题，将传销违法活动解决在萌芽状态。各级工商机关贯彻总局要求，从接受举报、市场巡查、制定辖区责任制度等诸多方面“抓苗头”，发现传销，及时取缔，不给其滋生蔓延的机会。１１月１７日，根据群众举报，辽宁省抚顺市工商局对辖区某酒厂进行突击检查，端掉一传销授课窝点，审查并遣散其中的传销人员１１０多人，依法对其头目进行行政制裁。经查，这些人主要来自辽宁、内蒙、黑龙江、江西、山西等地，年龄多在２０岁上下，从事传销最长的有４个多月，该团…     

国家工商行政管理总局 关于进一步开展严厉打击传销和变相传销工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：几年来，各级工商行政管理机关按照国务院统一部署，认真贯彻落实国务院领导同志的重要指示，把打击传销和变相传销作为维护经济秩序和社会稳定的一项重要工作，采取各种有效措施，保持严打高压态势，严厉打击传销和变相传销，取得了明显成效，规模化、公开化的传销和变相传销活动得到有效遏制。但是打击传销和变相传销工作所面临的形势依然严峻：一是传销和变相传销屡禁不止，且从销售商品转变为以“拉人头”为主的“金字塔”诈骗活动，尽管其人员不多、规模不大，但手段更为恶劣、行为更…     

全国工商行政管理系统查禁传销变相传销

４月下旬 ,国家工商局查禁传销变相传销工作会议在甘肃兰州召开。国务院法制办、国内贸易局的官员 ,及全国２３个省、自治区、直辖市工商局公平交易 (经济检查 )工作的负责同志与会 ,进一步认真学习了国务院领导同志的指示精神 ,认真总结了各地查禁传销变相传销的工作经验 ,分析研究了当前传销变相传销非法活动的特点。会议对下一步查禁工作进行了全面部署。职责所系为保护消费者合法权益 ,促进公平竞争 ,维护市场经济秩序和社会稳定 ,《国务院关于禁止传销经营活动的通知》(国发〔１９９８〕第１０号 )决定禁止传销经营活动。《通知》明确…     

各地工商打击传销工作掠影

10月11日，第三届苏鲁豫皖周边12市打击传销规范直销执法协作会议在淮北市召开 与会人员参观苏鲁豫皖周边12市拒绝传销、共建和谐书画作品展。李鑫／供稿     

国家工商总局、公安部打击传销通报会举行

6月25日，国家工商总局、公安部联合举行打击传销通报会。总局直销监管局有关负责人指出，针对传销活动出现的新特点，全国工商、公安机关将狠抓源头治理，做到“打头目、端窝点、摧网络”，实现对传销的精确打击；实施部门联动跨区域打击，从单一兵种作战向跨区域多部门集群战役转变：采用网络巡查与日常监管相结合的模式，发挥社区等基层组织作用，对传销活动进行调查摸底，做好基础防控传销工作；对98个传销问题严重的地区进行重点整治，重点打击以“资本运作”、“1040工程”等为名的拉人头式传销及网络传销；创新宣传形式，发布打击传销警示及公布典型案例，营造打击传销的舆论声势。     

工商机关一季度打击传销变相传销概况

按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署，全国工商机关继续保持高压态势，严厉打击传销和变相传销行为。据不完全统计，一季度，全国工商机关共查处传销和变相传销案件８０起，罚没５９４．７万元；取缔窝点、场所１１０５个；移送司法机关处理的案件２５起，３３７人。一、继续加强对打击传销和变相传销工作的组织领导为确保打击传销和变相传销工作顺利开展并取得成效，山东省各级工商机关继续保留各级打击传销专项整治行动领导小组。海南省在继续保留各市县原成立的打传工作领导小组及办公室的基础上，进一步层层落实辖区责任制…     

统一认识 加强对传销企业监管 加大查处非法传销活动力度

今年上半年以来，各地对传销活动的投诉、举报不断增多。据掌握的情况分析，目前，传销经营活动极力混乱，利用传销进行违法活动的现象日趋突出，逃避、干扰、甚至抗拒监督管理部门公正执法的现象时有发生，突出表现在两个方面：一是已经取得合法传销资格证书的企业，经营行为不规范；二是没有取得合法传销资格证书的企业，进行地下传销活动。严重违反了国务院对传销管理的自关规定及国家工商行政管理局发布的《传销管理办法》，在一定程度上扰乱了正常的经济铁序，损害了消费者的合法权益，影响了社会安定。工商行政管理机关作为国家主管市…     

集中力量 综合整治

北京是首都，社会秩序稳定至关重要，各级工商机关必须发挥职能作用，严厉打击传销和变相传销，排除社会隐患，维护政治安定。目前，已查获涉嫌传销变相传销行为３７起，其中２件已予认定进行处罚，５件已调查终结。１．建立、完善和落实责任制。市局及各分局，由主管局长亲自负责，经检、企业监督、执法监察、办公室、注册登记、工商所明确责任领导和具体责任人员，逐级签定责任书，一级抓一级，层层负责。对打击传销和变相传销态度不坚决、措施不得力，造成集体上访或群体闹事等严重后果的单位或个人，要追究相关责任人的责任。２．各司其…     

人民法院对涉嫌传销和变相传销活动如何定性

根据最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》（２００１年３月２９日最高人民法院审判委员会第１１６６次会议通过,法释（犤２００１犦１１号）：对于１９９８年４月１８日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后,仍然从事传销或者变相传销活动,扰乱市场秩序,情节严重的,应当依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定,以非法经营罪定罪处罚。实施上述犯罪,同时构成刑法规定的其他犯罪的,依照处罚较重的规定处罚。人民法院对涉嫌传销和变相传销活动如何定性     

充分发挥工商行政管理职能作用 深入扎实地抓好打击传销专项整治工作 钟攸平副局长在全国工商系统打击传销规范直销工作会议上的讲话

(2006年5月18日)今天这次会议是经总局党组同意召开的,会议的主要任务是深入贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,按照《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求,对今年工商行政管理机关打击传销和规范直销工作作出进一步的部署。从1998年国务院下发通知,明令禁止传销活动以来,打击传销工作已经开展了近九年的时间。总局党组对打击传销工作一贯高度重视,王众孚局长多次主持召开会议学习党中央、国务院的有关文件精神,认真组织研究贯彻落实的措施。总局党组反复强调,要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度,把打击传销作为…     

国家工商行政管理局关于传销企业审核工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：根据《传销管理办法》（国家工商行政管理局令第73号）的有关规定和《关于传销企业审批和监督管理有关问题的通知》（工商企字[1997]第24号）的精神，现就传销企业申报审核工作的有关问题通知如下：一、已经国家工商行政管理局批准，并领取《准许传销经营意见书》从事传销活动的企业，和1997年1月15日前经省、自治区、直辖市工商行政管理局批准从事单层次传销（原称直销或单层次直销）活动的企业，以及上述企业在1997年1月15目前经批准和登记注册设立的从事传销活动的分支机构，应在各级工…     

加强直销监管 规范直销行为

9月20日,国家工商总局和公安部在山东济南联合召开“贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议”,贯彻《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》精神,部署开展为期一年的打击传销联合执法行动。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并作了重要讲话。会议交流了今年以来各级工商部门发挥职能作用,在打击传销方面尤其是推进打击传销长效机制形成方面的进展。各地普遍落实了打击传销责任制,实行属地管辖,把工作责任落实到地方和部门;广东、山东、湖南、云南等省相继建立和完善了打击传销工作联席会议制度,对打击传销工作考评,采取“一票否决”制;辽宁、黑龙江、海南、新疆、浙江等工商机关依托12315建立打击传销投诉举报网络;天津、青岛建立起了“打传信息快速通道”,实现了对传销活动举报5分钟送达有关部门,工作人员在需要时15分钟赶到现场进行处理的快速反应机制;山东、广东等地工商机关建立了举报奖励制度;北京市工商机关建立了工商信息员制度;广西、云南、吉林、江苏、河北等省(自治区)的部分地市工商机关与公安、城管等部门组成打击传销专业队,加大了打击的力度;宁夏、上海、福建、山东等地工商机关积极开展试点,探索发挥社区作用,抵制传销行为。这里摘登山东、上海、广东、云南等省市工商局打击传销规范直销的经验交流材料,供读者参考。贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议专题