改革又一年 信心是起点──“两会”代表委员关注国企改革发展

在九届全国人大二次会议的开幕式上，朱基总理以坚定的语调说：“只要各方面共同努力，扎实工作，国有企业改革和发展的目标就能够实现，对此我们充满信心。”顿时，全场响起热烈的掌声。国有企业是国民经济的支柱，是国家的经济命脉所在，国有企业的改革和发展牵动着亿万人民的心，也是“两会”代表、委员普遍关注的问题。信心来自上下一致齐心攻坚“对实现国有企业三年改革和发展目标充满信心，首先来自党中央国务院对国有企业改革和发展的高度重视。”人大代表、山东海洋化工集团董事长杜德富谈到这一问题时说，“党中央、国务院一直关注…     

建立现代企业制度 提高国际竞争力

自党的十四届三中全会把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，到党的十五大 提 出“力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度”目标以来， 因受国有企业现实困难和宏观体制因素的制约，国有企业的公司化改革和“转机建制”实践 收到的效果不尽如人意。因此，国有企业在实现初步扭亏以后，建立规范的现代企业制度 ， 将是国有企业改革面临的十分重要的任务。“十五”期间，进一步深化大中型国有企业 改革 ，基本完成“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的建设， 对于建 立和完善社会主义…     

巢暖凤自栖：——镇江华晨华通公司缓解技术工人断层问题

近年来，相当一部分国有大中型企业面临着由于一线工人科学文化素质滑坡，技术力量断层而造成产品质量下降的危机。随着人才流动的日趋活跃，不少国有企业的能工巧匠、技术骨干由于不满足自己的技术技能价值没有得到充分肯定，而“跳槽”到三资企业、乡镇企业或被私营企业高价挖走。加上不少国有企业经济效益差，吸引力逐渐下降，难以激发工人学习技术热情和留住人才，造成企业工人技术力量断层。在镇江华晨华通路面机械有限公司， １９９７年引进的 １１名本科生，到年底就走了６人；１９９４年，他们花大气力引进并培养的１１名一线工人，…     

论国有经济布局的战略性调整

本文从国有企业改革要有新的突破、寻求调整和完善所有制结构的途径及解决国有企业目前面临的困境问题这三个方面说明了国有经济布局进行战略性调整的必要性与紧迫性，提出了弥补“市场缺陷”、“市场残缺”和坚持社会主义经济制度是建立国有经济的依据，并提出了从战略上调整国有经济布局的具体原则。最后，文章指出，调整国有经济布局在调整方式上要从行政调整转向市场调整，要与国有企业的改革、改造与加强科学管理相结合，并在深化社会保障制度、财政金融改革以及加强下岗职工培训上下功夫。     

深化国有企业改革的两个要害问题

自80年代初期以来．我国就一直强调“要把国有企业改革作为整个经济改革的中心环节”，但是在正式确认市场经济目标之前，这项改革的实质性进展并不很大，一般没有超出“两权分离”、“工效挂钩”、“承包经营”的范围。1992年以后，中国在两个紧密衔接的要害问题上开始“动真的”了，一是国有企业产权制度改革，二是国有企业收入分配制度改革。由于找到了这两个启动点，国有企业改革局面发生了重大变化。与此同时，改革中存在的问题也更加明朗化了。特别是进一步提出国有企业要建立现代企业制度之后，上述两个要害问题的敏感性和重要性就看…     

准确领会“抓大放小”的方针

中央提出的关于国有企业要“抓大放小”的方针，是国有企业改革的重要战略决策。“抓大”、“放小”是从整体上搞活国有经济的两个方面，是相辅相成的。这两个方面同样很重要。“抓大”和“放小”作为国有企业改革的一项重要方针，有以下六个方面的共同点：1．改革的方向，都是以建立现代企业制度为目标，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，使企业实现“四自”，成为法人实体和市场竞争主体，增强企业活力，提高企业效益。2．改革的基本任务，都是通过实现两个根本性的转变，发展和壮大公有制经济，更好地发挥国有经济…     

我国国有企业战略性改组的目标刍议

《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）提出：国有企业改革是经济体制改革的中心环节，着眼于搞好整个国有经济，必须对国有企业实施战略性改组。可以说，在我国国有企业改革和发展史上，国有企业战略性改组问题尚是首次被提到这样的高度来认识，可见其意义的非同寻常，它关系到我国国有经济的未来走向以及整个国民经济发展战略的实现。既然已下定决心要实施国有企业的战略性改组，那么紧接下来的问题是明确改组的目标。我们认为，国有企业战略性改组目标的确定，应该考虑到国有企业的…     

“国有独资 授权经营”的负效应

为完成建立现代企业制度的“任务”，“国有独资、授权经营”型公司已成为许多地区试点企业改革的目标。在此项改革中，企业虽然通过改组依法享有法人财产权，并建立起法人治理结构，但由于企业固有产权结构并未受到触动，对此项改革期望不能过高。从现代市场经济要求看，我国国有企业应改变一元产权的旧格局，塑造多元的竞争性产权主体。“国有独资。授权经营”改革，由于政府授予企业“代行出资者权利”，强化了国有企业固有产权结构的单一性和封闭性，对国有企业改革的深化，将产生一系列负效应。首先，“国有独资”的产权结构，有悖于国…     

国有企业的历史地位和改革方向

到2000年底，国有企业“三年脱困”目标基本实现，但国有企业改革远未完成。进入21世纪后，我国国有企业将向何处去，如何确定下一步的改革目标？已经成为一个亟待解决的重大现实问题。而这一问题的解决，首先取决于对国有企业在国民经济中的地位的正确认识。无论是在现代市场经济中，还是在现代企业制度下，就其基本性质而言，国有企业都是一种特殊企业。这主要表现为：一是国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能，在国有经济中居于特殊地位，发挥特殊作用。二是在各类企业中，国有企业只能是少数，而不能成为普遍适用的企业形式。而在经济发展的不同历史阶段，国有企业在国民经济中的地位和功能也必然会发生一定的变化，承担当时条件下的特殊职能。因此，下一阶段我国国有企业改革的方向和目标，一方面取决于国有企业的基本性质，另一方面也取决于我国目前所处的经济发展阶段以及未来的发展前景。     

国有企业的性质、目标与社会责任

国有企业的社会责任，是社会对国有企业行为的客观期望，它由国有企业的性质所决定．具体体现为国有企业的非经济目标和经济目标。本文分析了当前一些国有企业因为追逐经济目标而舍弃非经济目标的案例。我们认为，重申国有企业的性质和目标，强调宏观层面的国有企业的社会责任．有助于进一步推动国有企业的制度建设．以克服当前我国市场化进程中不断滋长的国有企业逐利冲动对国有企业的发展和社会经济进步带来的负面影响。     

适应时代要求构建企业文化

国有企业的先进文化是以马列主义为指导，以培育“四有”职工队伍为目标，适应时代的要求，代表发展方向，并能够应对历史挑战，铸造时代精神，领导时代潮流。 一、培育“四有”新 人，促进企业发展 １．“三个支柱”构建企业先进文化 企业文化、思想政治工作、精神文明建设可称之谓企业先进文化三条腿。国有企业先进文化的这几个组成部分相互促进，协调发展，共同为企业的发展提供精神动力和智力支持。 企业文化以企业精神为核心。企业文化是企业的文化观念和价值准则，是企业职工的信念和凝聚力的体现。企业文化以现代管理理论为依据，承…     

高举旗帜 坚定信念 推动科学发展再上新台阶

今年中组部、中宣部推出在党的基层组织和党员中深入开展以“五好五带头”为主要内容的创先争优活动，中组部、国务院国资委党委也专门就在国有企业开展争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员活动做了部署和要求，根本目的就是要全面贯彻落实十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。     

2009·城市国资论坛——应对金融危机与深化国资改革

为进一步完善国有资产管理体制，执行《中华人民共和国企业国有资产法》，应对国际金融危机，抓住实施十大振兴规划契机。实现“转危为机”，更有效地深化国有企业改革，促进保民生、保平稳、保增长的目标顺利实施，国务院国有资产监督管理委员会研究中心、北京市人民政府国有资产监督管理委员会拟于2009年6月6日-9日在北京举办“2009·城市国资论坛——应对金融危机与深化国资改革”。     

2013中国诚通控股集团有限公司社会责任报告正式发布

党的十八届三中全会指出：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。“承担社会责任”是推进国有企业深化改革的一项重要内容，社会责任的履行能够为国有企业在政策支持、市场开拓、人力资源、国际合作等方面获得比较优势，对国有企业的持续科学发展具有重要的战略性价值。     

国家经贸委将把国有企业改革与发展摆在突出位置

国家经贸委将把国有企业改革与发展摆在突出位置国家经贸委负责人最近指出，今年国有企业改革工作着力点概括为四名话：转换经营机制，加强企业管理，建好领导班子，创造良好环境。国家经贸委这位负责人说，目前，国家对国有企业主要是采取“三改一加强”、“抓大放小”等...     

国有企业债转股问题研究

本文对国家1999年启动的债转股工程的实施进展情况进行了跟踪研究。研究结果显示，债转股的前期目标即国有企业三年财务扭亏解困基本实现。但由于该政策设计中隐含着诸如对国有产权制度改革的无力、功能目标多元化、不合理的前提假设、运作手段前后磨擦等内在矛盾，因此在实践中出现某些有悖于设计初衷的新问题，这些问题对促使国有企业出资人真正到位、变企业财务解困为资本解困等债转股本质目标的实现构成严重障碍，本文对此提出理论反思和相应的对策建议，并提出“股转债”这一股权退出新路径的设想。     

高度关注国家电网“一强三优”的投入产出关系

国家电网公司2005年工作会议提出了建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司的发展目标。“一强三优”目标的确定，无论对于国家电网公司的发展，还是特大型国有企业在国民经济中的支柱作用都具有重要意义。实现“一强三优”这一战略目标需要强化算账意识，也需要建立更多的量化体系。特别是建设坚强的国家电网的投入产出、“坚强程度”等重点问题，更应该及早考虑，从长计议，从而促进“一强三优”这幅美好蓝图早成现实。     

对“放开放活”国有小企业的理解

对“放开放活”国有小企业的理解武晓光中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中指出：“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的...     

国外改进国有企业管理的三种方式

国外改进国有企业管理的三种方式正在积极探求搞好国有企业的我国经济界有关人士，在是出练好“内功”的同时，“眼睛向外”开扩视野，发现“外面的世界很精彩”，其改进国有企业经营管理有多条途径，颇值得我国国有企业以“拿来主义”的态度有条件地学习、借鉴。从一些国...     

国有工业与“三资”企业的比较研究

一、国有企业面临“三资”企业的竞争与挑战1．“三资”企业主要是与国有企业竞争城市市场“三资”企业的竞争对象是国有经济。就总体来说，“三资”企业的企业规模和国有经济竟争差别不是很大，国有企业略占优势，国有企业的平均规模超过“三资”企业。但是，国有经济的企业规模大是结构性的，主要是重工业的企业规模大，而轻工业的规模就不具有优势。“三资”企业和国有经济在轻工企业的规模上基本相等，如果就产品和结构性特征来说，“三资”企业的规模超过国有企业，“三资”企业有完全充分的竞争力来和国有经济竞争，甚至把国有企业挤…