我国农村土地适度规模经营的现实条件与对策

土地适度规模经营是我国农业的必由之路，但农民“恋土”情结、农村劳动力素质、农村社会化服务体系、土地流转机制、农村社会保障和户籍制度等因素制约了土地规模经营的发展。现阶段我国推行土地适度规模经营已具备多方面条件，应通过健全土地流转机制、促进农村劳动力转移，加快农村社会化服务体系建设、建立和完善农村社会保障制度、加强农民素质教育等途径，适时推进土地适度规模经营。     

科学引导土地流转

党的十七届三中全会《决定》指出：＂推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变＂,＂允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权＂。近年来,河南省坚持把推进农村土地承包经营权流转作为加快农业经营方式转变、开展适度规模经营和发展现代农业的重要举措,     

土地流转和金融创新：稳妥推进土地转和金融创新

认真保护农民的土地承包权益是党的农村基本政策。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

农民对粮食购销市场化改革的意愿与建议

本文分析了农民对取消粮食合同定购任务、放开粮食购销价格的政策三种反应的主要理由和原因。针对农民的反应和意愿，提出五点建议：引导和帮助农民调整农业生产结构；宣传和切实履行政府的保护措施；完善粮食价格的形成和调节机制；严格控制土地的用途，严禁土地抛荒；发展土地有偿流转，推进规模经营。     

松江区农业土地规模经营状况分析

土地规模经营是方向、是出路,但也是难点。封坚强、马晓娟从对松江区土地规模经营的现状分析中,指出,当前制约土地规模经营主要有“四大难点”:农民非农就业难、农业经济效益低、土地权属不确定、土地流转成本高。如何做好土地规模经营这篇大文章,值得各地农村工作都和专家学都深入研究。     

土地流转构筑发展新平台

推进土地适度规模经营,是现阶段发展高效农业规模化和农业产业化、促进农民增收的一种重要形式和新型平台.近年来,江苏省泰兴市把大力引导农民实行土地流转、发展适度规模经营,作为新形势下加快农业现代化建设的重要手段来抓,取得了明显成效,促进了农民增收、农村发展和新农村建设.2008年全市农民人均纯收入7355元,比上年增长13.6%.     

稳妥推进农村承包地经营权流转

<正>推进农村承包地经营权流转(简称土地流转),是发展规模经营、建设现代农业的重要基础。近年来,各地积极引导和鼓励土地流转,探索多种形式的规模经营,取得重要进展。总体看,土地流转是健康的,但也要看到,一些地方的土地流转也存在值得注意的倾向性问题。比如,有的地方片面追求流转规模和流转比例,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害了农民利益;有的地方盲目引进     

农民土地规模经营意愿影响因素实证研究——基于长江中下游区域的调查分析

研究目的确定农民是否有土地规模经营意愿;影响其规模经营意愿的因素有哪些.研究方法访谈调查法、因果分析法和Multinomial Logistic方法.研究结果有近40%的农民具有土地规模经营意愿,但其余部分农民并没有这方面欲望.研究结论区域经济发展水平在很大程度上影响着当地农民的土地规模经营意愿;农业经营者老龄化现象是导致规模经营意愿下降的一个重要原因;农业比较收益低下是农民规模经营意愿低的最根本动因;就业和收入来源的多元化弱化了农民规模经营意愿;不断增加的农业生产流动资本投入成为激励农民规模经营意愿的重要因素.虽然相对开放的土地流转制度对农民规模经营意愿具有很大促进作用,但仍有相当一部分农民并不希望改变当前的土地规模.     

四创新"壮大"规模经营

从1989年慈溪市政府出台《关于推进土地适度规模经营的若干意见》以来,各级各部门一直注重创新,采取各种措施,扎实推进土地规模经营。到2005年底,全市土地规模经营面积达到27.5万亩,占总耕地面积的42.3%。全市土地规模经营之所以有良好的发展势头,主要得益于以下四个方面的创新     

局长农村股份合作制经济需要解决的几个问题

农村股份合作制经济具有相当强的适应性 ,为我国的农村商品经济发展发挥了巨大的作用。但是 ,笔者认为 ,发展农村股份经济还需解决好土地规模经营、小农经济与大市场、村委会同农民关系等问题。一、解决土地规模经营问题土地适度规模经营是农业现代化的发展方向。在农村生产领域建立股份合作经济不涉及土地所有制问题 ,即土地所有权仍归集体所有 ;不改变农民的土地承包权 ,但同时不排除使用权的进一步分割和流动。使用权的流动与集中丝毫不意味着农民产权的减弱 ,因所有分割流动的产权都能在经济上得到体现。这样 ,既贯彻了中共中央、国务院…     

声音

<正>农业部新闻办公室:土地流转和适度规模经营进程需高度关注四方面问题土地流转和适度规模经营的进程是否能够平稳有序地推进,有四个方面的重要问题需高度关注。一是农民的利益保护。土地问题涉及亿万农民切身利益,土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,流转收益应归承包农户     

基于农民专业合作社视角的土地规模经营驱动因素分析——以东北三省典型区域为例北大核心

农民专业合作社作为新型经营农业主体,是土地规模经营的重要载体。推进土地规模经营,探索农民专业合作社参与土地规模经营的有效实现形式,是党的十七届三中全会《决定》提出的推进农村改革发展的重要任务之一。本文通过对东北三省典型区域农民专业合作社的调查分析,建立对土地规模经营驱动因素的计量经济模型进行模型估计,探明农民专业合作社与土地规模经营之间的因果关系,并提出推进土地规模经营政策及建议。     

广西农地流转如何清障

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"有条件的地方可以发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户等规模经营主体。发展多种形式的适度规模经营,以依法自愿有偿原则,允许农民采取股份合作、转让、出租、转包、互换等形式对土地承包经营权进行流转,促进建立健全土地承包经营权流转市场,促进土地承包经营     

〈关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉要点——允许农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权

新华社日前全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定中提出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式适度规模经营。内容要点如下：     

农村改革的关键所在

邓小平早年就说，农村改革要有两次飞跃：第一次是家庭联产承包，第二次是土地规模经营。不错，没有规模经营，农民收入不可能大幅度增加。所以，农村今天改革的重点应转向规模经营，有三件事刻不容缓：一是农业人口非农化。农民不减少，规模经营无从下手；二是城镇化。不加快城镇化，农业劳力转不出，非农化则纸上谈兵；三是明晰耕地产权。耕地流转，前提是农民要有产权。若产权不归农民，转让不合法，规模经营则只能纸上谈兵。这三条，是当下“三农”问题的牛鼻子，若紧抓不放，农村改革必有大成。     

土地适度规模经营调查

最近，我们就黑龙江省土地适度规模经营问题，分别到部分地、市、县进行了调查研究。总的印象：家庭联产承包责任制极大调动了农民生产积极笥，全省农村经济形势是好的，我们所到之处，一个令人欣喜、值得我们高度重视的现象是，在家庭联产承包责任制的基础上，一些农民在自学不自学地争取着土地生产的规模效益，并探索着走重新组织起来、互助联合的道路。少数地多人少、机械化程度比较高地方，或者非农产业发达、集体经济实力雄厚、领导力量较强的地方，已经开始土地的适度规模经营；多数地方虽然非农产业不发达，均田承包的局面一时难以改变，但是作为土地适度规模经营的初始阶段，家庭经营不变，强化流的功能，达到不同程度的规模生产却是到处可见。     

土地承包经营权流转中的农民权益保护

农村集体土地流转是推进和深化农村经济体制改革的一项重要内容,随着我国乡镇城市化进程的加快,农村土地承包经营权流转日趋活跃.农村土地承包经营权的合理流转对于提高土地资源利用效率.实现农村产业结构调整和土地规模经营、增加农民收入具有积极的作用.但由于当前统一和规范的土地流转机制尚未建立.农村土地流转中如何保护农民的权益成为推进农村改革的重要问题.     

土地规模经营应尊重农民权益

土地规模经营虽然能带来巨大的规模效应，加快农业产业化进程，但在市场经济深入人心和农民的土地承包经营权法律化的今天，不宜大面积万是人为（行政化）推行。一方面因为我国农业人口巨大，短期转移困难，同时大规模经营下的土地单产出（单位）低小规模经营产出；另一方面因为土地的经营权已分散交给了农民，任何单位、个人不得非法干涉。因此只能在充分尊重农民土地权利（物权）的基础上，依靠市场运行机制进行土地规模经营。     

发展农村教育是土地制度改革推进的关键条件

新一轮土地制度改革提出允许农民进行土地流转,发展多种形式的土地适度规模经营.但是发展土地适度规模经营必须以农民自愿而且是长期地自由流进或流出土地为前提,这些前提必须通过大力发展教育才能得到有效满足.理由在于:教育是减少农村人口的核心条件;教育可以为其他产业的发展创造必要的条件,从而为农村人口转移创造接纳平台;教育可以改变人们的观念、提高经营人员和基层管理人员的素质.但是我国农村教育还存在诸多问题,不适应新一轮土地制度改革的要求,政府必须加强农村基础教育、中等职业教育和农民技能培训.     

土地适度规模经营发展透视

积极稳妥地发展土地适度规模经营,是党在农村的一项重要政策,也是江苏省委、省政府近年来确定的一项重点工作.江苏省非农产业比较发达,经济发展水平较高,发展土地适度规模经营条件比较成熟:不失时机地推进土地适度规模经营,既是我省经济社会发展的客观要求,同时对于全国其他地区土地规模经营发展也具有借鉴意义.我们到苏州、扬州部分县(市、区)进行了专题调研,对我省土地适度规模经营发展进行了一些解剖、思考和分析.