浅析突发公共事件应急体系中县市财政的职责

来势汹汹的“禽流感”、生灵涂炭的印度洋海啸、密云踩踏案、四川“人-猪链球菌感染”、重庆开县井喷、美国“9·11”、英国地铁爆炸案以及“非典”等一系列事件,使人们熟悉了一个词语——“突发公共事件”。本文从突发公共事件的涵义,引出财政在应急体系中的资源效用和职能运用,概括了财政在应急体系中的重要职责,阐述了县市财政应对公共突发事件的快速拨款原则和一般程序,以期加强财政部门应对突发公共事件的能力。     

公共政策视野下旅游公共治理探析——关于危机管理的个案研究

以桂林“七·二六”导游事件为例,从公共政策的角度探究旅游公共治理问题,强调把防范或化解公共危机、提高公共管理决策科学化水平作为旅游公共治理的基本目标,揭示了旅游公共治理中公共政策的目标、方式、效果及其评估之间的内在联系,从而对于改革目前旅游行政管理的公共治理模式、促进旅游公共管理决策体系的建立和完善将具有重要的理论指导和决策参考价值。     

突发公共事件对中国能源行业的影响机制与"十四五"时期的对策建议

突发公共事件的突发性、区域性、随机性、时间滞后性等特征决定了其对能源行业复杂的影响机制.本文构建突发公共事件对能源行业的影响机制框架,依据直接影响和间接影响细化突发公共事件冲击的传递机制,梳理冲击过程中涉及的社会经济、自然环境等传导中介,分析传导中介通过横向叠加及纵向连接将冲击延伸到能源行业各环节的过程.围绕影响机制对...     

我国网络传媒"公共领域"的发展变化与启示

随Internet的出现和普及,带来了网络媒体的快速发展,也相应的带来了社会的发展,使社会上出现了形形色色的社会文化群体。目前大众传媒面临如何更全面地表达社会意见的任务,也就是“公共领域”的建设问题。本文就目前我国网络传媒“公共领域”的发展变化及启示进行了探讨。     

突发公共事件影响与经济易损性分析

突发公共事件经济影响的整个过程是突发公共事件自然属性与社会经济属性的体现.经济发展水平不同,同一类型、同样强度的突发公共事件对经济影响的程度存在差异.不同经济阶段、不同的经济结构特征决定了突发公共事件引发经济损失的范围,学术界称为突发公共事件的经济易损性.本研究主要分析突发公共事件经济影响与经济易损性的关系.     

"经济人"假设是普遍适用的吗?——公共选择理论中的"经济人"假设评析

“经济人”假设是当代西方经济学研究与发展的理论前提,是在自由的经济制度下,保证最大化实现个人利益的同时,并能够增进社会集体福利的抽象假说。公共选择理论把“经济人”范式引入了政治决策领域,拓宽了经济学研究的视野。但是这种方法论上的创新存在着许多不合理的地方。公共选择理论的“经济人”假设,已经将“经济人”道德层次的社会属性抽取掉了;在强调不同市场环境下决策者的品行不变性的时候,却忽视了决策环境和决策影响的变化;尽管注意到了外部性对集体选择行为过程的影响,但是客观上却又混淆了公共品和私人品的区别。这样公共选择理论就不可避免地在“经济人”假设的移植使用上走了片面化、表面化的形而上学的路子。     

海南省突发公共事件的现状及政府应对措施

现阶段海南省存在的突发公共事件主要有自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四种。近年来,海南省突发公共事件的政府管理取得了一系列成效。突发公共事件固然具有突发性,但也是可以预防的,因此政府应积极扮演主导型角色,进一步提升应对突发性公共事件的能力。     

应对突发公共事件的新理念——试析《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发公共事件总体应急预案》充分反映了当代公共行政的价值取向，体现了政府应对突发公共事件的新理念；认真研究和把握这些精神和理念，有利于我们积极、主动应对和处置各类突发公共事件，实现处置突发公共事件的人本化、法治化和科学化。     

国家审计促进突发性公共事件应急处置问题初探：逻辑机理与要素框架

突发性公共事件是国家耗资巨大的灾害类事件。由于处理突发性公共事件涉及巨额物资以及影响社会稳定,所以妥善处理突发性公共事件成为国家治理的重要内容。国家审计作为国家治理体系的重要组成部分,对重大突发性事件有着天然的审计治理责任。通过梳理突发性公共事件审计的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑,进一步阐述国家审计推动突发性公共事件应急处置的要素框架,深化对突发性公共事件审计的认知,为建构和优化突发性公共事件审计制度提供一定的理论基础。     

公共选择理论的"政府失败说"及其对我国政府管理的启示

“政府失败”（Government Failure）是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题，也是公共选择理论的一个核心论题。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析，对于我们处理好政府与市场的关系，合理界定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，具有理论借鉴和现实意义。     

对县域突发公共事件应急机制若干问题的思考

加强县域突发公共事件应急机制的建设具有重要的现实意义。要从县域突发公共事件的原因和应急机制的现状入手,制定出切实可行的突发公共事件事前、事中和事后的应急机制。     

关于突发性公共事件财政救济的几点思考

目前我国正进入突发性公共事件爆发的高危时期,但是国内理论界对突发性公共事件财政救济问题尚存诸多误解。因此,现阶段的首要任务就是澄清这些误解,然后在此基础之上完善突发性公共事件财政救济的长效机制。     

"双语教学"对大学公共外语教学提出的挑战与应对措施

该文从分析“双语教学”的内涵和实践出发，较全面地分析大学公共外语教学面临的挑战，并提出应对挑战的初步设想。     

网络突发公共事件的演化及应对机制探讨

近年来,网络突发公共事件在我国呈现出发生越来越频繁、发展越来越迅速、影响越来越扩大的趋势,已向政府管理能力提出了新的挑战。目前学术界对网络突发公共事件的研究尚处于起步阶段,须在对相关概念作出明确区分的基础上,分析网络突发公共事件的内涵及动态演化机理,提出网络突发公共事件应对机制的构建思路。     

突发公共事件与总需求冲击

本文从总需求冲击的角度分析了突发公共事件的经济影响。本文的分析表明,9·11事件、SARS事件和卡特里娜飓风事件均对总需求产生了冲击。本文认为引发总需求冲击的原因主要在于突发公共事件对经济主体的预期和经济行为的改变。     

浅论公共危机对政府形象的影响

公共危机事件对政府形象塑造既是挑战,也是机遇.公共危机为优化政府形象创造了机会、提供了可能,同时,公共危机给政府形象造成了负面影响.要正确把握公共危机对政府形象的影响,切实加强公共危机中政府形象的塑造.     

试论突发公共事件管理应对能力

突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。现代政府必须全面增强应对突发公共事件的能力。当危机爆发时尽量减少危机带来的损失,将危机消灭在萌芽状态。我国政府在长期应对突发公共事件的过程中积累了一些经验。但也存在许多问题和不足,须从预警、决策、社会力量动员等九个方面提高应对突发公共事件的能力。     

美国公共外交分析

随着冷战的不断演化以及冷战结束后国际形势的发展变化,特别是“9.11事件”的“催化”作用,公共外交逐渐成为美国对外战略的重要组成部分。但这只是美国谋求自身国家战略利益的一种调整,美国在推动公共外交过程中所表现的消极影响也不容忽视。中国作为最大的发展中国家,面临着在和平崛起过程中别国的敌视和误会,因此,重视国际社会对自己的形象定位和行为判断,加强同别国政府和民众的了解与沟通,努力在国际社会中树立良好的国家形象,公共外交将是很好的选择。     

我国农村公共产品供给现存问题、原因及对策

保障农村公共产品的供给是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的一个关键环节。本文简要界定了农村公共产品的涵义,阐述了我国农村公共产品供给的现状及存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国农村公共产品供给机制的对策建议。     

公共资产游离及其经济学分析

公共资产游离是指公共资产脱离法律法规的监控非正常私有化的现象.我国公有制带来的“公有权的基本矛盾”和对财产权采取以所有制为标准的两分法,是公共资产游离的内因；由政府代行公共资产的所有者职能并实行行政性管理,是公共资产游离的重要外因；立法在公共资产所有权界定以及物权方面的缺陷,保护公共资产的法律、法规不完善,以及公共资产游离缺乏民事责任追究等更是加剧了公共资产游离.