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正基层组织无权决定流转农户承包地11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置",用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。规范引导农村土地经营权有序流转,土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,     

王化东的“圈地运动”

夏刘寨村有点特殊，地处淮北平原，却三面环山。1999年的夏刘寨依旧很贫困，河道不疏，没有自来水，天旱时人都没水喝，涝时却一片汪洋……这一年，年仅32岁的王化东走马上任，当上了村党支部书记，短短几年，夏刘寨村成了“小康示范村”、“中国农村改革典型村”。与此同时，无数耀眼的光环也纷纷投射到王化东身上——“全国农业创业致富带头人”、“全国十大种粮状元”、“全国种粮十大标兵”、“全国劳动模范”、“中国十大杰出青年农民”、“中国农村改革十大风云人物”……     

土地流转仍要“摸着石头过河”

《瞭望》载文说：一些地方认为要深化农村改革，就要加快农村土地流转，一些学者甚至“探讨”土地承包经营权的“买卖”问题，这很让人担心。城乡经济社会发展一体化是一个艰巨而漫长的过程，这就决定了土地对农民长期起着生存保障、社会保障的作用。城里打工的农民就业困难，还可以回去种地。     

为土地经营权规范流转提供制度保障

1月26日,农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》(以下简称《办法》),自2021年3月1日起施行. 《农村土地经营权流转管理办法》延续了中央一贯的政策基调,遵循了《农村土地承包法》的立法精神.与2005年出台的《农村土地承包经营权流转管理办法》相比,新《办法》的"新"主要体现在三个方面: 一是落实"三权"分置制...     

我国农村集体所有农用地使用权流转市场制度建设

目前调整农业结构、增加农民收入已成为农业和农村经济工作的主题,大力发展区域化、规模化也成为了推进农业结构调整、促进农民收入增长的有效途径。基于此,建立在家庭承包经营基础上的土地承包经营权流转（包括转包、出租、互换、转让、股份合作等）就成为必然。可以说,土地流转将对推动我国农村发展、促进城乡一体化等产生深亥0的经济、社会影响。2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”2008年十七届三中全会中通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确强调：要“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”同时《决定》提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”这一系列政策下达,显示了国家在农村集体所有农用地使用权流转市场上的制度建设及政策支持,为农村集体所有农用地使用权市场流转提供了法律依据。     

土地如何“转”起来

推动现代农业规模化发展,必须将农民手中细碎的田地流转起来.最近几年,“土地流转”始终出现在中央“一号文件”中.土地流转是指土地使用权流转,即指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权.     

温铁军：中国地方政府的三次“圈地运动”

2012年岁末,土地市场变得格外热闹。当年11月27日,京沪两地同现地王,28日,深圳新总价地王诞生,30日,全国总价地王在南京横空出世。同时,13重点城市11月推地环比暴增219％。一时间,土地问题以及地方政府的土地财政问题,又被推到了风口浪尖。随着中国城市化进程的推进,中国地方政府对农用地的征占仍在继续。那么中国到底已经经历过多少次“圈地运动”？     

农村土地承包经营权流转制度研究——以嘉兴市“两分两换”土地流转方式为例

所谓“两分两换”,是指将农户宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,在依法、自愿基础上,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。“两分两换”的实质是试图通过农民的宅基地置换城镇房产,直接转变为可处置资产;通过农民的承包地经营权置换社会保障,以保证失地农民老有所养;其直接作用就是通过土地使用制度改革,让农村土地实现像城市一样的市场化流转,推进农户向城镇集聚,从而将宅基地复耕,或为其他用途腾出用地指标。同时,也能进一步打通农民进城的渠道。     

新“土改”后的权利转移

十七届三中全会关于推进农村改革的决定出台,让三农问题的"理论派"与"实践派"又开始了一场争论,但是"真问题"在于:无论何种改革的权与利再分配,面对强势的政府与资本,农民该以怎样的组织,才能获得自我发展的能力?     

农地生金术——土地流转新政下的新商机：农地吹响资本“集结号”

被誉为“第四次土改”的农村土地流转正处在改革的关键时刻。 2009年2月，中央一号文件第六次锁定“三农”，在这份一号文件中。中共中央再次明确提出了建立土地承包经营权流转市场。 原本在这方面经验极为丰富的浙江，再次走在全国前列。 截至2009年3月。浙江全省土地流转总面积达567．03万亩，占总承包耕地面积的28.7％。浙江相关官员自豪地说：“这一比例在全国处于领先地位。”土地流转。能“转”出哪些商机？     

“听证会”析

《中华人民共和国价格法》第二十三条规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性”。以往,凡涉及铁路、公路、民航、水运、邮政及电信等公用设施及公共产品的价格,一般都是“暗箱”操作。因此,“擅自定价”、“非法定价”等问题长期得不到解决,市场运作很不规范,政府、商家、消费者之间也存在着较为严重的角色冲突。本来,对这些“关系群众切身利益的事     

商业贿赂罪：“刑”上了“大夫”

阅读：《中国经营报》不久前载说，最近两年，包括朗讯等在内的一些国际大公司，因为商业贿赂而频繁在其国内受到处罚的消息广为人知。为什么这些公司在中国行贿不是由中国有关部门进行处罚，而是在万里之遥的美国？主要原因是我国在这方面的立法和司法实践都缺乏相应的规定，使其有空子可钻。据悉，人大即将审议的《刑法修正案》使行贿、受贿主体扩大到从事商业活动的经营。这样，对商业贿赂行为的处罚从原来主要依靠行政机关的处理提高到司法层面上，使对当事人的处罚从原来主要适用《反不正当竞争法》扩大到可以适用《刑法》。     

“联合舰队”扬帆远航——四川新希望集团与邓川蝶泉乳品公司强强联合纪实

2002年12月，云南邓川蝶泉乳品有限责任公司与四川新希望集团圆满“联姻”，川滇强强联合，联手打造中国西部的乳业基地。由此，一支乳品企业的“联合舰队”，在红土高原上扬帆远航。     

广“导”之恋

李主编把我叫到办公室，说这期的《编辑部故事》由我来写，有些受宠若惊算起来我是个新兵，故事有一堆，却都无关此地《广告导报》予我的每一天，都是新事，都是新闻；另有一些小小的心情，倒可写在今日，算作我到导报两个月的小小的留念。     

实时“新”法

《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》2014年2月1日起施行。为了正确审查确定内销保税货物的完税价格,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。     

土地流转，是我国农村经济规模化发展的新路子——湖南圣毅园现代农业集团通过土地流转实现企业、“三农”双增收

党的十七大报告提出：“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。由此可见,农村土地承包经营权流转已成为推进和深化农村经济体制改革的一项重要政策。认真贯彻这项政策,对于提高土地资源利用效率、实现农村产业结构调整和土地规模经营、增加农民收入具有积极的促进作用,是新形势下发展农村经济、提高农民收入、以及提速新农村建设的助推剂,也是如何解决好“三农”问题的一个重大课题。     

《易经》“大壮”之卦

《易经》“大壮”卦乾下震上，乾刚而震动，这是“大壮”的含义。“大”是阳刚的表现，一种气势盛长宽宏的意思；“壮”是昌吉隆盛、是浑厚威雄、是宏伟远震的表达。在这种渐趋强盛的状态下，不仅需要守持正道，而且更应该学会克制，只有这样在这种状态下，才能更好地进步和发展。“大壮”卦之前是“遁”卦，遁是退让、躲避之意，这是遇小人时常使用的方式但事物的发展都是在相互转换，有退就有进，有衰就有盛，消长盛衰循环往复，所谓“大壮则止”就是这个道理。     

公司的钱放到个人账户算不算“账外账”?

有个问题向你请教。我的一位表兄和三位老同学在2005年4月成立了一家股份有限公司，主要业务为进出口贸易，包括代理进出口贸易和自营出口。三位同学中有一位年龄稍大些，出资比例占公司全部注册资本的50％。经大家协商，公司董事长由他担任。他们在外贸领域工作的时间较长，经营管理有经验，有客户群，经这些年努力，公司的盈利情况比较理想，几乎每年都有利润可分配。但最近，生意不太好做了。为了开拓市场，公司设立另外账户，该账户中的资金用于公关。会计师却说，这样长期下去可不行，这叫账外账，不符合《中华人民共和国会计法》的有关规定。董事长想了个办法，将原来该账户中的资金全部放在他个人的名义下，也就是说，公司的钱放到了个人账户上，这样对于财务来说就不存在账外账问题了。     

实时“新”法

《事业单位人事管理条例》打破终身制2014年7月1日,《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）实施,事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。条例规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同。