小额贷款公司制度创新及规范发展路径探析

2008年5月,银监会和人民银行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）（以下简称23号文）,自此小额贷款公司（以下简称小贷公司）正式在我国取得了合法地位。作为一种制度创新,其对＂三农＂和中小微企业的发展提供了有力的资金支持。尤其是近年来,在金融改革释放民间资金活力的大背景下,为进一步促进小贷公司快速发展,各省区小贷公司主管部门纷纷在既有规定的基础上探索创新。这些自发性制度变迁拓展了小贷公司的运作空间,同时也折射出小贷公司在发展过程中存在的亟待关注和解决的问题。本文对近年来各地小贷公司发展过程中制度创新的内容、总体特征进行分析,并从完善顶层制度设计、规范经营管理、加强监管自律等方面提出建议。     

农村小额贷款公司发展有五难

宿迁市农村小额贷款公司从无到有、发展迅速,目前已成为支持新农村建设的一支”新军”,对于改进和完善农村金融服务、培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。但从其运作情况看,农村小额贷款公司（以下简称小贷公司）还面临五个发展难题．应予关注并加以解决。业务发展难突破。首先,贷款方式未突破。在稳健的货币政策背景下,随着银行信贷规模的进一步收紧．更多的企业选择向小贷公司融资,小贷公司依靠传统的贷款方式就可获得利润．信贷产品创新缺乏动力。全市24家农村小贷公司担保（抵押）贷款占贷款总额的90％以上。     

农村小额贷款公司发展有五难

宿迁市农村小额贷款公司从无到有、发展迅速,目前已成为支持新农村建设的一支”新军”,对于改进和完善农村金融服务、培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。但从其运作情况看,农村小额贷款公司（以下简称小贷公司）还面临五个发展难题．应予关注并加以解决。业务发展难突破。首先,贷款方式未突破。在稳健的货币政策背景下,随着银行信贷规模的进一步收紧．更多的企业选择向小贷公司融资,小贷公司依靠传统的贷款方式就可获得利润．信贷产品创新缺乏动力。全市24家农村小贷公司担保（抵押）贷款占贷款总额的90％以上。     

关于小贷公司性质确立的探讨

自2008年以来,我国小额贷款公司（以下简称小贷公司）如雨后春笋般生长。资料显示,截至2011年12月末,全国共有小贷公司4282家,贷款余额3915亿元;2011年当年新增小贷公司1668家,全年累计新增贷款1935亿元。     

小额贷款公司关系人贷款控制思考

自2008年5月银监会和中国人民银行联合印发《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来,小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）业务快速发展,截止2012年9月30日,全国小贷公司共有5629家,贷款余额5329．88亿元。小贷公司在支持“三农”和中小企业发展方面发挥了重要的作用,在肯定和扶植的同时,我们不能忽视对其的监管和引导,特别要关注道德风险,严范关联交易。对于小贷公司而言,关系人贷款（含变相的关系人贷款,如关系人担保贷款、冒名贷款等）为关联交易的一种最主要的形式,也是风险最大的关联交易。     

关注“小贷公司”发展中的两个现象

<正>目前,云南省丽江市辖内共有4家小额贷款公司(简称小贷公司),古城区和华坪县各2家。这4家小贷公司成立以来,在一定程度上缓解了"三农"(农业、农村、农民)及中小企业融资难问题,并在推进民间金融规范化、促进全市金融体系向全方位、多层次、多元化方向发展方面发挥了作用,但同时,发展中出现的"一高一低"两个现象值得相关部门高度关注。     

促进小额贷款公司规范发展的对策分析——关于海伦市小额贷款公司的专题调查

海伦市小额贷款公司总体情况 （一）基本情况 截止2014年3季度末,海伦市小贷公司已发展到四家,分别为海伦市恒发小额贷款有限责任公司、海伦市益农小额贷款有限责任公司、海伦市鑫隆小额贷款有限责任公司和海伦市民生小额贷款有限责任公司,这四家小贷公司均分布在主城区,注册资本金总额15000万元（其中,法人股4800万元,占比32%,自然人股10200万元,占比68%）;职工总数20人,在金融单位有过从业经历的7人。     

小额贷款公司宏观环境评价及发展模式探讨

据人总行数据,截至2013年6月底,全国已有小额贷款公司（以下简称小贷公司）7086家,贷款余额达到7043亿元,小贷公司数量及贷款余额分别是2009年末的5．3倍及9．19倍。小贷公司被认为是民间金融阳光化的主要形式之一,它的创设一定程度上弥补了金融市场供给的结构性缺陷,其发展具有显著的正外部性。     

小额贷款公司信息化建设要点及业务系统架构分析

近年来,小额贷款公司(以下简称"小贷公司")发展很快。截至2012年底,全国共有6080家小贷公司,贷款余额5921亿元,对促进小微企业融资等发挥了积极作用。在业务发展的同时,小贷公司也遇到了信息化建设相对滞后的挑战,制约其业务发展。一、小贷公司信息化现状     

小贷公司执行人民银行金融统计制度中存在的问题及建议

为加强对小额贷款公司（以下简称小贷公司）的统计监测,及时、准确地反映小贷公司的设立、发展以及对经济的支持情况,中国人民银行于2009年下发了《关于建立贷款公司和小贷公司金融统计制度的通知》（银发[2009]268号）,明确了小贷公司按月、季、年向人民银行报送资产负债情况、本外币利润情况、专项统计指标和企业基本信息情况四个方面内容的统计数据。     

外资小贷公司试水额度结汇

2012年,外汇局在天津、辽宁、四川和北京率先实施外商投资小额贷款公司（以下简称外资小贷公司）外汇资本金结汇改革。试点地区实施外汇资本金“额度结汇制”,有效地解决了外资小贷公司资本金结汇的瓶颈问题,提高了其资金使用效率,也化解了小微企业的融资难题。辽宁省两家外资小贷公司成为全国首批受益企业,试点政策试行两年多来取得良好效果,为资本金意愿结汇的全面推广提供了先期经验。     

小贷公司接入金融信用信息基础数据库的风险防范

近年来,以小额贷款公司(以下简称"小贷公司")为代表的小微金融机构信贷业务得到了较快发展。截至2013年6月底,河南省许昌市小贷公司共有22家,贷款余额达到17亿元。小贷公司的快速发展,在盘活社会各种资源,规范民间借贷行为、加强对"三农"和小微企业的信贷支持、推动城乡统筹发展等方面取     

外商投资小额贷款公司外汇资本金结汇改革试点的现状及建议——以辽宁省为例

国家外汇管理局自2011年底实施外商投资小额贷款公司（以下简称外资小贷公司）外汇资本金结汇改革试点,试点变外汇资本金＂支付结汇制＂为＂额度结汇制＂,辽宁省作为四个试点省份之一,执行试点政策至今,取得了一定成效,但也存在一些问题。     

从三类机构的运营效果比较看小额贷款公司的可持续发展

2008年下半年,宁波市农村金融市场迎来了两类新型法人机构:村镇银行和小额贷款公司(以下简称小贷公司).截至2009年末,全市共有12家小贷公司、2家村镇银行和9家农村合作金融机构(包括农村合作银行和农村信用合作联社,以下简称农合机构).为了解小贷公司经营发展情况,本文根据"当地同时拥有3类机构且经营满一年"的筛选标准,选取辖内慈溪市、象山县内的2家小贷公司,以其2009年经营数据为样本,并以当地的村镇银行、农合机构为参照(见表1),比较分析小贷公司的可持续发展能力及相关影响因素,最后提出了促进发展的政策建议.     

云南小贷公司快速发展特点和问题

《云南省小额贷款公司管理办法（试行）》出台以来,催生了小额贷款公司（简称“小贷公司”）的成立和快速发展。2009年开始,云南省小贷公司如雨后春笋相继成立,在解决部分“三农”、涉农和小企业的融资需求,改善农村地区金融服务,促进农业、农民和农村经济发展,支持社会主义新农村建设方面发挥了实实在在的积极作用。但也要看到,在其快速发展中,稳健发展的问题越来越显得重要。     

天津市小额贷款公司发展状况研究

2008年以来,天津市小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）发展迅速,为支持地方经济发展发挥了积极作用.本文通过介绍天津市小贷公司发展现状,针对发展过程中存在的问题提出有关政策建议.     

小贷公司利润预测模型分析

徽盐小贷公司经营两年多,营业收入和利润确实与公司实际拥有的使用资金有很大的相关性。以2014年预算数与测算结果进行实证分析,验证利润预测模型的有效性。安徽省小贷公司发展很快。截至2014年3月末,安徽省共有462家小贷公司,排名全国第四。安徽省盐业总公司多元化发展,现有安徽盐业小额贷款有限公司(简称:徽盐小贷)、芜湖盐业小额贷款有限公司(简称:芜湖小贷)两个公司,在控制风险的同时,取得了较好的经营业绩。尽管如     

对县域小额贷款公司经营情况的调查

<正>为了全面了解县域小额贷款公司(以下简称小贷公司)发展现状,及时撑握小贷公司发展中存在的问题和难点,更好地促进小贷公司规范稳健发展。为此我们对县域小额贷款公司开业以来的经营情况进行了全面、深入、细致的调查。一、基本情况林口县现有小额贷款公司两家,分别是林口县互帮小额贷款股份有限责任公司和林口县古城林业小额贷款股份有限责任公司。林口县互帮小额贷款股份有限责任公司是由黑龙江省金融办2009年     

小额贷款公司升级转制困境疏解

2009年6月银监会印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》以来,至今全国仍无一家小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）成功改制为村镇银行,通过在分析小贷公司升级转制的内在动力后,论述了当前制度框架下小贷公司转制村镇银行的困境主要在于控制权缺失、经营成本和监管成本加大、改制后续经营状况不明朗、改制门槛过高等因素。从小贷公司获取后续资金和转制正规金融两个目标,分别提出了当前小贷公司的晋级路径与建议。     

对小额贷款公司“倒贷”业务的思考

小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）创立的初衷是有效配置金融资源,引导资金特别是民间资金满足三农、中小企业等的融资需求,但目前,部分小贷公司大量开展“倒贷”业务,帮助企业“还旧借新”续贷银行贷款,其中蕴含的风险应引起关注。而针对这一问题也折射出目前小贷公司经营发展中存在的诸多问题,值得我们思考。