建设高标准基本农田·保障国家粮食安全

宁波市人均耕地0．5亩，远低于联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限，尤其改革开放以来，宁波市经济社会持续快速发展，建设用地需求强劲，建设占用一定数量耕地不可避免，“人地矛盾”更为突出。建立和完善最严格的土地管理制度，切实加强耕地保护和开展高标准基本农田建设是保证全市粮食安全、保持经济社会可持续发展的必由之路。     

农地入市反思

<正>农地入市问题是一个被媒体和学界持续关注的问题,其规范性的表述是"集体经营性建设用地入市"。目前学界大多肯定集体经营性建设用地入市改革取得的成效,而对集体经营性建设用地实践机制、存在的问题和矛盾,较少进行系统地分析,从而存在高度意识形态化的、片面的认识。中部省份的某县,距离省会城市400公里,距离所属地级市150公里。境内56万人口,耕地约90万亩,农民人均耕地约为1.5亩。平原和丘陵各占一半,属于     

走好四步棋 土管谱新曲—行唐县土地管理局模范执法纪实

行唐县地处石家庄市西北部丘陵区,土地总面积144.82万亩,其中耕地63.13万亩,人均耕地1.59亩,低于全省平均水平。这里石厚土薄,人多地少,因用地引发的矛盾是历届领导最感头疼的问题。在各项建设迅猛发展的新形势下,土地管理工作千头万绪,稍有不慎,就可能发生企业和村民乱占耕地、滥用土地的混乱局面,进而严重干扰正常的土地管理秩序和社会稳定,贻害子孙后代。     

外走马埭：一个跨世纪的围垦工程

一个跨世纪围垦工程的诞生 近年来，福建大开发大发展与土地稀缺的矛盾已日益突出：福建全省人均耕地0．63亩，泉州市人均耕地仅0．36亩，而惠安县人均耕地只有0．33亩。     

"汉阴模式"破解用地三大矛盾

北枕秦岭、南依巴山的国定贫困县汉阴是我省人均耕地最少的县之一,全县人均耕地1.08亩,且大部分地区都是低山丘陵,长期以来,人增地减让不堪重负的用地矛盾更加突出.     

盘活这方热土——来自寿宁县国土资源局加快发展服务经济建设的调查

拥有五百五十一年建县史的寿宁，是一个“九山半水半分田”的山区农业县，土地总面积213．80万亩（其中耕地20．26万亩），人均占有耕地0．79亩。该县国土资源局局长吴松兰在接受采访时，告诉记者：“在吃饭与建设矛盾相当突出的寿宁，我局以严格土地用途管制，深化国土资源有偿使用制度改革，切实保护耕地资源，实现占补平衡目标。”据了解，近年寿宁县划定基本农田保护区5357片，面积18．608万亩，保护率达88．6茗，新增耕地面积2186亩；查补可视耕地规模面积2485．7亩，增加耕地面积1723．3亩。     

观点选登

自1978年中国走上改革开放之路以来，土地在从计划经济向市场经济的重大转型中扮演了极其重要的角色。上世纪90年代的10年问，全国城乡建设用地增加2640万亩，其中81％的新增建设用地来自于对耕地的占用，被占耕地共有2158万亩。     

“建设用地置换”的安徽试验——专访安徽省国土资源厅厅长张庆军

“中央每年批给安徽的新增计划建设用地，肯定不能满足安徽建设用地需求，但国家18亿亩、安徽8700万亩耕地又是红线，不能触及。在当前国土资源管理深刻变化的复杂环境中，只有创新，才能寻求工作思路和措施的新突破。”曾在铜陵市市长岗位上工作过多年的张庆军，两年前上任安徽省国土资源厅厅长的岗位。甫一上任，张庆军面对的就是安徽省土地需求紧张，而建设用地又没有充分利用甚至闲置这一矛盾。     

"建设用地置换"的安徽试验——专访安徽省国土资源厅厅长张庆军

“中央每年批给安徽的新增计划建设用地，肯定不能满足安徽建设用地需求，但国家18亿亩、安徽8700万亩耕地又是红线，不能触及。在当前国土资源管理深刻变化的复杂环境中，只有创新，才能寻求工作思路和措施的新突破。”曾在铜陵市市长岗位上工作过多年的张庆军，两年前上任安徽省国土资源厅厅长的岗位。甫一上任，张庆军面对的就是安徽省土地需求紧张，而建设用地又没有充分利用甚至闲置这一矛盾。     

住宅建设用地政策要点

住宅建设用地政策要点建设部政策研究中心最近提出住宅建设用地政策的初步打算，其具体政策要点有：节约用地。这是由持续大规模的城乡建设和人均耕地只有一亩多的尖锐矛盾所决定的。住宅建设中一定要坚持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策。在城镇建住房...     

国土资源部：全国建设用地指标比去年增加50万亩

近日，国土资源部部署“保增长保红线行动”，要求各地更加积极主动服务，有效保障扩大内需项目用地，坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展。据了解，近期，国土资源部加大了保障用地计划指标的力度，去年底，国土资源部调剂年度剩余指标，增加建设用地指标52万亩，保障了中央新增投资项目用地需求，今年确定全国新增建设用地计划指标总量为630万亩，     

中国粮食十大发展趋势

我国土地面积居世界第三位，陆地面积960万平方公里，人均占有土地面积仅有11.65 亩，相当于世界平均水平数的1/3，现有耕地总面积19.51亿亩，占土地面积的13.7％，人均耕地1.59亩，相当于世界平均水平数年的44％。随着经济的发展，环境的恶化，我国耕地面积呈现减少的趋势。1999年耕地净减650万亩，与1998年净减少392万亩相比，1999年耕地净减数增加262.9万亩。     

抓基本农田建设 促温饱攻坚进程

抓基本农田建设促温饱攻坚进程赣州地区老建办综合科地处库淹区的江西上犹县，认真落实省老建办在宜春召开的农田建设现场会议精神，决定用三年时间，开荒造田４０００亩，改造低产田４万亩，使贫困户人均开垦耕地２分以上，人均占地达到或超过全县人均耕地的平均水平。为...     

重庆农村剩余劳动力现状及转移

直辖后的重庆市幅员面积8．24万平方公里，其中农村面积约8万平方公里，占全市总面积的97％。据统计，2001年，重庆市总人口3091.09万人，其中农村人口2438．80万人，占重庆总人口的78.89％；农村劳动力1399万人，占全市农村人口的57．36％，全市耕地总面积2374．8万亩，农村人均耕地面积0．96亩。如按现有农村人均劳动     

甘肃水资源可持续利用战略

甘肃水资源的总体战略是：以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展。为此就要对水资源的可持续利用和配置进行研究。　　一、以水定发展的水资源可持续利用战略　　1.农业用水战略——以建设节水高效的现代灌溉农业和旱地农业为目标　　根据 1999年统计报告，全省耕地 7485万亩，其中：灌溉面积 1833万亩，旱耕地 5652万亩，粮食播种耕地 3400万亩，粮食总产量 813.04万吨，人均 320公斤，低于全国 1997年人均 410公斤的水平。按照有关资料预测方法，到 2030年，全国人均粮食需求量 450公斤，考虑西部开发缩小东西差距的因素，甘肃人…     

增强农业生产综合能力 合理使用保护耕地

耕地是农业生产的重要生产要素，属不可再生的自然资源，但随着城市建设和农村小城镇建设，乡镇企业的发展，耕地却在逐年减少，如1993年底全市有耕地643．0万亩，比1978年减少61．1％万亩，平均每年减少4．1万亩，而农村人口每年却以1．0％的速度递增，人均占有耕地已由1978年的1．9亩下降到1．6亩，因此，合理使用和保护耕地问题已成为当今加强农业基础地位，增强农业生产综合能力的大问题。     

如何处理保护耕地与建设用地的关系

一、保护耕地与建设用地的政策矛盾 我国人口基数大,人均耕地少,可开发利用的宜农后备土地资源极其有限.人口增长速度虽已大幅度减缓,但是人口总量还在增长.     

调整种植结构 提高复种指数

毫州市南市区现有农业人口23万人，耕地1．5万亩，人均0．65亩。为解决人多地少日益突出的矛盾，充分发挥现有耕地产出能力，90年代以来我们从调整种植业结构，提高复种指数入手，将粮食、药材、蔬菜种植比例由原来的2：1：1逐步调整为现在的1：1：1，并采取间作套种等立体种植     

建全工作机制 创新工作举措 全面提升国土资源节约集约利用水平

济阳县辖8镇2个街道办事处、847个行政村（属），人口55万，而积1076平方公里，耕地100万亩，是济南城市发展“北跨”战略的重要承载地、济南北部新型工业基地和新确定的“产业北跨发展区”、“济南次中心城市”。近年来，随着工业化、城市化快速推进，济阳县建设用地供需矛盾越来越突出。面对建设用地紧缺的现实，     

盘活这方热土——来自寿宁县国土资源局加快发展服务经济建设的调查

拥有五百五十一年建县史的寿宁,是一个“九山半水半分田”的山区农业县,土地总面积213.80万亩(其中耕地20.26万亩),人均占有耕地0.79亩。该县国土资源局局长吴松兰在接受采访时,告诉记者:“在吃饭与建设矛盾相当突出的寿宁,我局以严格土地用途管制,深化国土资源有偿使用制度改革,切实保护耕地资源,实现占补平衡目标。”据了解,近年寿宁县划定基本农田保护区5357片,面积18.608万亩,保护率达88.6%,新增耕地面积2186亩;查补可视耕地规模面积2485.7亩,增加耕地面积1723.3亩。一吴松兰是于2002年8月在县机构改革后,首任国土资源局局长的。这位富…