采取切实有效措施 加强对政府投资项目招标投标监督

政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。     

政府投资项目造价管理的问题及对策分析

政府投资项目的资金主要来源于政府负债或政府财政,如何保证政府投资项目的效益最大化,是政府投资项目造价管理的目标。以X市奥体中心政府投资项目为例,分析其在造价管理方面存在的问题,并提出相应的对策,以期更好地发挥政府投资的带动作用。     

审审计计方方式式创创新新初初探探政府投资项目

当前,政府投资项目已成为财政公共支出的重要组成部分,国家审计监督要求对政府投资项目实行"必审制".考虑到审计力量与政府投资快速发展不匹配,为促进政府投资项目规范、高效、安全、廉洁运行,并明确规定审计机关可借用社会中介力量参与审计.但在审计实践中,依旧感到审计力量的不足和组织社会中介力量参与审计存在的潜在风险,以及繁琐的...     

从财政预算环节的目标要求看政府投资项目审核成果应用

政府投资项目资金投入是公共财政支出重要组成部分,财政项目预算审核应使审核成果更加有效地服务于财政预算管理、服务于项目建设管理,提高财政资金的使用绩效。本文归纳研究了如何围绕财政预算审核的目标,实现政府投资项目审核成果有效应用,并提出以后审核成果应用方式的相关设想。     

政府投资工程项目预算财政评审研究

在当前的政府投资工程项目预算财政评审工作中普遍存在着评审机构参与度低、法律法规和工作制度不完善、相关科室协同合作意识较差、社会认知度不高等诸多问题,导致实际工作效果不甚理想,不能发挥其应有作用.本文针对政府投资工程项目预算财政评审问题进行分析,旨在提高预算财政评审的科学性和准确性,从而为项目的保质保量开展提供资金方面的...     

农业投入与农业增长的灰色关联分析

运用灰色系统理论建立关联分析模型,对中国1981年～2008年间农业增长及其影响因素：农作物播种面积、农业劳动力、政府财政支农、农业贷款、农机总动力以及化肥使用量等因素进行了定量分析,认为农业投资、农机总动力和化肥使用量是促进中国农业增长的关键性生产要素,并提出了加快我国农业机械化进程,加强政府财政支农投资力度等提高我国农业生产能力的政策建议。     

政策法规

1998年投融资体制改革重点1998年投融资体制改革重点是进一步明确政府、企业、银行在投融资体制中的职责范围。政府主要投资于公益性项目和部分基础设施项目，一般不对竞争性项目直接投资。政府投资的这些项目，必须通过政策性银行提供信贷或通过国有投资公司或国有资本经营公司认缴股本；企业是竞争性项目投资主体，对项目立项、筹资、建设、经营负全部责任，资金主要通过申请银行贷款，或进入资本市场直接筹集；银行对投资贷款自主评审和决策，并承担风险责任，建立有效的投资贷款约束机制。（吉人）劳动部提出严控养老保险企业费率劳动部…     

关于城市基础设施投资管理的思考

一、投融资体制问题城市基础设施具有公益性特点、政府在城市基础设施投融资和项目管理应占主导地位.1.政府应是建设项目投资主体.对于非经营性的或社会效益非常大的项目,如地铁、城市道路、桥梁等项目,应由政府财政预算投入.对于经营性的或可收费的项目,如供水、供气等,允许企业进入,鼓励企业通过市场融资,政府提供部分资金.     

警惕BT模式运作的项目风险

BT模式在加快城市基础设施项目的建设速度、规避国内建筑市场过度竞争、参与国际竞争、改善建筑企业的服务模式等方面的优势毋庸置疑,但是在运作中的风险也值得警惕。十八届三中全会后,市场配置将在投资施工领域发挥决定性的引导作用,除关乎国计民生的基础设施类项目和保障房等项目外,政府对建筑市场的投资参与深度和广度正逐步减弱,政府的投资项目将逐步减少,民营或采用市场模式的投资比重将进一步大幅提升。     

提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究

政府投资项目具有投资规模大、专业化程度高、非私有品及较大的外部性等特性,同时大都属于国家基础设施建设,关系到国民经济的发展.我国政府投资项目在代建制模式下得到了很好的发展,但工程质量仍存在很大隐患.文章通过对代建制下政府投资项目工程质量的现状进行分析,归纳总结出导致工程质量存在问题的主要原因,进而提出了从建立健全代建制下政府投资项目监管体系、完善代建制及其相关配套制度等方面,来提升代建制下政府投资项目的工程质量,为充分发挥代建制在政府投资项目中的优势作用提供参考.     

黑龙江取消多个涉煤收费项目

<正>黑龙江省政府办公厅近日下发通知,取消多个涉煤收费项目。黑龙江省取消地方政府或部门向煤炭企业征收的塌陷补偿费、专盯费、质量标准化经费和其他未经省及省以上人民政府及其财政、价格主管部门批准,地方政府及其部门自行设立并强制征收的具有行政事业性收费和政府性基金性质的收费项目,以及地方政府未按国家规定而按照煤炭产量或销量向煤炭企业征收的育林基金。黑龙江省政     

地区竞争、体制扭曲与产能过剩的形成机理

中国的财政分权体制和以考核GDP增长为核心的政府官员政治晋升体制,使得地方政府具有强烈的动机干预企业投资和利用各种优惠政策招商引资;土地的模糊产权、环境保护体制上的严重缺陷和金融机构的软约束问题,使得低价出让工业土地、牺牲环境和帮助企业获取金融资源成为地方政府竞争资本流入的重要手段。体制扭曲背景下,地区对于投资的补贴性竞争才是导致产能过剩最为重要的原因。本文进一步建立模型详细说明:地方政府低价供地等所导致的补贴效应,地方政府低价供地以及协调配套贷款等行为的影响下,企业自有投资过低所导致的严重风险外部化效应,扭曲了企业的投资行为,导致企业过度的产能投资、行业产能过剩。本文研究表明,从根本上解决产能过剩问题,需要在土地产权、环境保护体制、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革。     

政府投资项目初步设计及概算管理探讨

政府投资项目初步设计阶段的质量控制在项目整体质量控制中发挥着关键的作用.在厘清政府投资项目的基本概念基础上,介绍政府投资项目初步设计审批对象、权限及流程.然后阐述政府投资项目初步设计审批的审查重点,并从初步设计阶段各参与方的角度出发,深入剖析项目建设单位、设计咨询单位、政府审批部门等各参与方普遍存在的问题及原因.最后提...     

PPP融资与运营模式创新研究——以荔榕高速“ PPP＋EPC＋运营期政府补贴”模式为例

在我国经济 “新常态” 和政府负债率偏高背景下，PPP 成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。 贵州省荔榕高速采取了 “PPP＋EPC＋运营期政府补贴” 建设模式， 该模式由社会资本独资成立项目公司， 具体负责项目融资、 建设、 运营、 移交等事宜， 在项目运营期收益达不到预期项目收益时给予一定资金补助， 超过预期收益时， 超额收益收归政府。 该模式解决了企业投资亏损的大部分风险， 既使之有利可盈， 又控制企业获取暴利， 从而保障社会公众利益， 同时减轻了建设期间地方财政集中补贴的压力。     

从地方政府融资平台贷款看商业银行信贷风险管理

伴随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策,2009年高速增长的信贷投放大量通过地方政府投融资平台到一些大型的中长期基础设施项目,使得商业银行的贷款集中度显著提高,且贷款结构不平衡,融资期限不匹配。融资平台的超高负债率、项目资本金的不足和项目偿债能力的低下等问题,不仅将加大地方政府的债务负担进而可能形成未来的财政风险,并且投资风险还将转移到银行体系而埋下金融风险隐患。加强对平台贷款的风险管理,是商业银行的关注重点。     

关于建立政府投资项目代建单位绩效考评指标体系的思考

改革开放以来,我国对传统的投资体制进行了一系列的改革,概括起来可以分为两个阶段：第一阶段为1979年至1992年,以计划和市场相结合的目标模式,对传统的投资体制进行初步改革和探索的时期;第二阶段为1992年至今或今后更长的时间,以社会主义市场经济为目标模式,深化投资体制改革。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中提出,对政府投资项目合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。特别对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式。     

从内资BOT到产业投资基金开辟国内民间资金投资基础设施的新道路

我国基础设施建设投资长期以来基本上由政府独揽，这不仅使得国家财政不堪重负，而且还导致了效率低下等一系列问题。因此，打破政府的行政垄断，吸引民间资金投资基建事业，是改变我国基础设施建设长期滞后于经济发展的现状的现实选择。虽然福建泉别刺桐大桥项目融资开创了以BOT方式引导民间资金投资基础设施建设之先河，但内资BOT在我国实施仍面临许多现实困雄。而产业投资基金正是能排除障碍，发挥国内民间资金潜力投资基建事业的一个非常好的途径。     

2010年造价工程师网络教育考题解答

政府投资项目有哪些特点？ 政府投资项目是以政府财政性投资为主的投资建设项目,有别于一般的竞争型项目。政府投资项目与其他类型项目最大的区别在于投资主体的特殊性和投资项目的公益性。政府投资项目的特点包括：1、数量多、投资大的公益性和基础设施建设项目;2、建设过程更注重科学民主、公开透明;更注重经济、社会、环境效益;4、具有更严格的管理程序;5、具有更强的计划性;6、更需要建立各种制度以规范管理。     

我国石油投融资体制存在的问题及对策探讨

目前我国石油投融资体制和运行机制存在诸多缺陷和不足:投资主体风险约束机制尚未真正建立起来;石油投资项目缺乏科学、民主的决策机制;资金有偿使用意识、投资效益意识淡薄;缺乏长期稳定的筹融资渠道;为石油投资决策和建设服务的市场体系不健全。石油投融资体制改革的基本思路应该是:石油、石化等企业要成为经营性投资主体,其投融资活动按市场经济规律运作,自主选定投资项目,自己筹措资金,自行承担投资风险;政府综合运用产业政策和财政货币金融手段,对石油、石化投资总量和投资结构实行宏观调控和引导;加快培育和完善石油工业的国家投资主体;建立以资本为纽带的母子公司体制;建立健全石油融资体系;积极稳妥地发展股份制、国内合资合作等多种形式的直接融资方式;努力培育和完善石油投资决策体系,建立市场服务体系。     

浅谈代建制在非经营性政府投资项目中的应用

非经营性政府投资项目在我国固定投资建设中占有相当大的比重,但是在工程建设传统管理模式下会产生投资超标、质量不高甚至滋生腐败等一些问题,因此一种新的项目管理方式＂代建制＂应运而生。根据《国务院关于投资体制改革的决定》的指导精神,代建模式将成为非经营性政府投资项目推行代建制管理的发展方向。