畅通要素流动 推进城乡融合发展

<正>近日,党中央国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,着力破解体制和机制障碍,以此促进城乡要素的顺畅流动和公共资源的合理配置,最终实现我国城乡融合发展的重大战略目标。日前,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍党的十八大以来城乡融合发展取得的历史性成就以及《意见》有关情况。本期摘编部分内容,供读者参考。     

城市更新是否有利于城乡融合发展？ ——基于资源配置的视角

研究目的：探究城市更新推动城乡融合发展的内在作用机制,以期为中国在“十四五”时期推进城乡融合发展战略提供参考路径。研究方法：基于资源配置的视角,从经济、社会、空间三个维度构建城市更新推动城乡融合发展的理论分析框架,采用渐进性双重差分法和交互项分析探究二者之间的动态演化机制。研究结果：（1）城市更新显著促进了城乡融合发展,作用效果介于0.7%~1.0%,但在时间和空间上存在分异;（2）城市更新从城乡空间融合、经济融合和社会融合三个方面推动城乡融合发展;（3）城市更新对城乡融合的影响主要基于要素空间流动效应、产业升级效应以及人居福利效应三个方面发挥作用。研究结论：城市更新是一种资源要素空间配置、部门配置和绿色配置的优化过程,通过破除要素在城乡之间双向自由流动的障碍、加快产业置换与重构的步伐、着力建设以人为核心的新型城镇化,实现城乡融合发展。     

郑州市城乡融合发展研究

新发展阶段,逐步推进我国乡村振兴与城乡融合同步协调发展是我国社会主义现代化建设的必然要求.目前,郑州市城乡融合发展已取得较好的成效,但仍然面临着城镇化速度快但整体质量不高、城乡二元结构刚性仍然较高、城乡资源要素双向流动不顺畅、城乡居民享有公共服务差距大、城乡基础设施均衡配置体制机制不健全等困境.为促进郑州市城乡融合发展...     

从城乡分离到城乡融合:历史变迁视角下的城乡发展道路

党的十九大报告中把城乡融合发展作为乡村振兴的道路选择有其现实依据和理论依据。城乡融合的基本要求是社会作为一个整体的协调发展,体现了社会发展规律与人的主观能动性的统一,其核心取向是以人为中心,价值目标是实现人的自由全面发展。回顾我国历史进程发现:自传统社会以来,城市和农村便走向分化与对立,与之相伴的是城市的日渐繁荣和农村的日渐衰落。21世纪以来,城乡关系出现转折并开始走向一体与融合,"三农问题"得到有效缓解。但是我国城乡发展不平衡、农村发展不充分问题仍旧是现代化进程中的短板。文章认为只有走坚持农业农村优先发展、体制机制改革创新和以人为中心的城乡融合发展之路才能实现乡村振兴。     

城乡融合发展视角下宅基地制度改革路径

宅基地制度作为中国农村经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,对其深化改革能够从根本上解决低效利用、分配不公平、隐性交易盛行以及城乡建设用地结构性短缺等问题,对于积极适应城乡融合发展具有重要的战略意义.本文立足于城乡融合发展视角,重点围绕宅基地社会保障功能实现、闲置宅基地及其地上房屋盘活、城镇建设用地供给三者之...     

以畅通要素流动为着力点 推进城乡融合发展改革

<正>习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调“要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构”。这句话有三大要点,一是要破除壁垒,促进城乡要素平等交换、双向流动;二是要促进下乡,把要素和服务流向的重点指向乡村;三是县域率先,破除二元结构在空间上要先在县域发力。     

基于城乡统筹视角的农民专业合作社发展分析

农民专业合作社是将农民组织起来共同参与市场竞争的重要组织载体,其发展对促进农业增效、农民增收和农村发展都将产生重要影响。本文深入剖析农民专业合作社内部运行机制不健全,缺乏资金、技术与人才,地方政府支持乏力等问题,提出其在城乡统筹背景下的发展策略。     

农村网络式产业融合动力机制研究——基于城乡互动的视角

基于城乡互动的视角,从提升农村主体地位和打通城乡互动渠道两方面出发,认为农村产业链延伸融合、农业功能拓展融合、信息技术全面融合、城乡产业转移融合与优势产业空间集聚融合共同组成了农村网络式产业融合。进一步研究发现,技术进步、制度放松、市场需求多样化、基础设施与基本公共服务均等化、区位与资源优势是促进农村产业融合的主要动力。     

乡村振兴战略视角下城乡融合发展模式探究

乡村是以第一产业为主、兼顾二三产业的地域综合体,并具有生产、生活、文化活动等多种功能属性。农业作为国民经济基础,只有实现农村农业的现代化才能够实现国家的现代化,而目前城乡二元结构重城轻乡、城强乡弱的发展阻碍农村农业现代化进程。文章从城市乡村共同的历史背景、发展历程到目前城乡二元结构发展现状,探索一条统筹城乡协调发展、加速城乡一体化进程、改善乡村人居环境的路径。     

从城乡一体化迈向城乡融合发展

<正>从上世纪80年代开始,上海在全国第一个提出了城乡一体化发展的战略,通过近40年探索与实践,已经形成了一系列比较完整的政策体系、做法和经验。为进一步总结经验,2017年应中国社会科学院、上海市人民政府联合成立的国家级智库——上海研究院邀约,我们承接了纪念改革开放40周年课题《上海城乡一体化探索与实践》。通过大量的调查和全面系统的分析,形成近38万字的课题报告,并于2018年11月由社会科学文献出版社正式出版。课题报告分探索篇、专题篇、案例篇、展望篇、附录五个部分。课题总报告的内容包括上海推进城乡一体化主要历程、主要做法、主要成果、主要经验、问题与不足、展望与建议六个方面,对上海城乡一体化发展探索与实践进行了全面深入的研究和总结。     

边境民族地区城乡融合发展研究

城乡二元结构是当前制约我国尤其是广西边境民族地区经济发展的主要矛盾.地处中越边境的崇左市,县域经济基础薄弱,经济发展水平不高,基础设施条件较差,社会发展落后,城乡差距大.近年来,崇左市大力推行城乡统筹规划,城乡之间的差距不断缩小,但由于受到地理位置限制、乡村经济发展动力不足、产业结构不合理、生产要素配置效率低等因素的影...     

黄河流域城乡融合发展水平测度研究

城乡融合发展是实施乡村振兴的核心之一.本文基于乡村振兴视角,结合城乡融合发展战略,从城乡产业经济、生态宜居、生活富裕、社会发展等4个维度出发,构建城乡融合发展综合评价指标体系,对黄河流域34个城市城乡融合发展水平进行评价.研究发现:黄河流域34个城市城乡差距在不断缩小,且黄河下游城市城乡融合水平整体高于黄河中游和上游....     

以城乡公共信息服务平台的构建推动城乡融合发展研究

城乡融合发展是乡村振兴战略实施的重要内容,而城乡信息互通共享则是城乡融合发展中一体化市场建设、产业协同培育升级和要素高效配置的重要条件。为此,从城乡融合发展的必要性出发,分析城乡二元结构下城乡发展差距的出现与市场机制城乡发育程度尤其是信息差距之间存在的密切关系,在此基础上立足我国城乡公共服务信息平台的发展现状,分析其发展中存在的不足和制约因素,从而为我国城乡一体化推进中的公共服务信息平台建设提出具有针对性的优化建议,有助推进城乡公共信息服务平台建设和城乡融合深入发展。     

基于城乡统筹发展视角的农村人力资源开发问题研究

在开发农村人力资源中,城乡统筹发展发挥着积极作用。我国农村人力资源难以得到合理开发,也没有充分利用剩余劳动力。唯有通过开发农村人力资源,加强农民素质素养,农民才能够运用政策、市场、科学技术等因素来提高经济收入,所以开发农村人力资源这是消除城乡差异,促进城乡协调稳定发展的强有力对策。基于此,本文指出了城乡统筹发展视角下开发农村人力资源的现状,并提出了相关对策,以期可以解决好我国农村人力资源开发中的问题,解决好我国城乡发展不平衡这一现实问题。     

振兴乡村必须打破城乡资源流动的障碍

<正>中国的体制是抽水机的体制,农村的人才基本抽到城市,所以城市非常繁荣。甚至土地,农民建房子是小产权房,只有地变成城市土地,卖给开发商,建了之后才是合格的。人、财、物都流向了城市,未来想振兴乡村,城乡资源流动的障碍必须要打破。农村宅基地接近3亿亩,农民家里的房屋因为不可交易,处在巨大的闲置状态。前不久中央已经出了文件,农村土地流动可以通过出租的方式实现,未来除了基本的农田和     

城乡融合发展 政策好戏连台

<正>5月5日,中共中央、国务院对外公开发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),不仅确立了建立健全城乡融合发展的体制机制要分"三步走"的改革路线图,更有涉及户籍、土地、收入等多个关键领域的改革任务书,对"三农"发展可谓好戏连台。——放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。《意见》设定了到2022年城市落户限制逐步     

信阳城乡融合发展浅议

乡村振兴背景下,城乡融合发展是最重要的制度变革。本文以信阳市为个案,分析信阳市城乡融合发展现状及问题,并提出优化城乡融合发展的路径。     

城乡要素错配与城乡融合发展——基于中国省级面板数据的实证研究

城乡要素市场改革滞后导致城乡要素流动受限,由此产生的城乡要素错配严重制约着城乡融合发展水平的提升。本文在理论分析的基础上,采用2000—2015年中国省级面板数据,测度城乡要素错配程度与城乡融合发展水平,实证检验城乡要素错配对城乡融合发展的影响。研究发现,我国农业部门较非农部门的生产要素错配状态更为严峻,城乡要素配置远偏离理想水平;研究时段内城乡融合发展水平逐步提升,"人"、"地"的融合对城乡融合发展的贡献较大且效应增强,而"资本"融合的贡献呈现下降趋势;农业部门、非农部门的生产要素错配对城乡融合发展分别呈现正效应、负效应,表明农业部门的要素错配状态改善是城乡融合发展的重要动力,非农部门的要素错配恶化是阻碍城乡融合发展的重要制约因素,城乡要素错配严重制约城乡融合发展。