兰坪县农村低保制度实施中的问题研究

通过对兰坪县农村低保制度实施情况进行调查了解,走访低保对象、收集资料,针对兰坪县农村低保制度实施中存在的保障对象认定困难、发放不规范、动态管理滞后、返贫严重等问题进行深入分析,提出了加大中央资金投入,加快农村低保法制建设,加强对低保资金的监管和发放,完善农村低保对象的鉴别和退出机制等对策建议。     

低保不能"终身制"

正城乡低保工作是社会救助工作的重头戏。但由于社会救助工作涉及面广,救助范围宽,仍还存在着较多困难和问题。其中以农村低保较为显著,还是有很多人在钻低保的"空子"。一方面,少数基层干部在评定低保对象时不按程序办事,参加评议的部分群众代表素质不高,导致     

多维贫困视角下农户脱贫的指标构建与分析

精准识别的最终目标是保证有效的精准脱贫,多维贫困视角下的精准脱贫主要包括政策维度、发展维度和主观维度。研究发现:贫困农户脱贫的未来发展能力较低;贫困农户对于脱贫的认同度较低;五保贫困户相对于一般贫困户和低保贫困户而言更易发生"错退"现象。因此精准扶贫工作在保证有效脱贫的前提下,更要保证长期脱贫,通过建立多元化的贫困退出机制、融入社会力量关注扶贫问题等措施实现农户真正"摆脱贫困"。     

关于六师脱贫攻坚问题的思考

2016年以来,六师强化组织领导,健全工作机制、落实各项扶贫开发政策、深化产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫和低保兜底各项工作,脱贫攻坚取得一定成效。本文梳理了脱贫攻坚存在的问题,在此基础上提出以强化脱贫攻坚作风为抓手,探索出一条贫困人口持续稳定增收的路径和办法助50团和北塔山牧场实现脱贫。     

史密斯模型视角下的农村低保政策研究

改革开放以来,我国在减贫事业上取得举世瞩目的成就,累计脱贫人数达7.4亿人。2020年全面建成小康社会是我们党的重要决策。然而,贫困人口中,低保户占相当大的比重。因此,农村低保政策对实现全面建成小康社会的目标至关重要。本文将以史密斯模型作为分析框架对农村的低保政策进行分析,发现低保政策制定、执行中存在的问题,从加强干部教育、强化制度设计、提升参与群众意识、优化政策环境四个角度提出相应对策。     

宏观

正国务院:部署做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作。国务院办公厅日前转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,提出要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成脱贫攻坚合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。     

广东城乡低保制度一体化研究:成效、问题及对策

近年来广东省积极践行城乡低保制度一体化建设,在取得初步成效的同时,仍存在法规政策细化程度低、低保救助内容存明显差距、统筹层次参差不齐及城乡工作机制成熟度有差距等问题。应通过继续完善法规体系建设、逐步统一低保标准、构建省级资金供给机制、整合城乡低保管理相关资源及强化救助公平理念五大方面的内容来促进城乡一体低保制度的形成。     

农村低保标准确保不低于国家扶贫标准

正近日,民政部印发《关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》,指导各地完善低保标准制定和调整办法,确保各地农村低保标准不低于国家扶贫标准。民政部社会救助司副司长刘勇提出,民政部、中央纪委驻民政部纪检组决定组织开展农村低保中的腐败和作风问题专项治理活动。将利用3年时间,集中治理"人情保""关系保""错保""漏保",坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题,切     

近期这些驻村干部将全部接受轮训贫困人口帮扶最新政策来了

正新冠肺炎疫情,给我国经济社会发展带来冲击,也给农村脱贫攻坚工作带来挑战。习近平总书记强调,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。李克强总理提出明确要求,对受疫情影响可能存在返贫、致贫风险的人员加强摸底排查,做好帮扶。目前,在疫情影响下,各级部门有哪些具体帮扶举措?农村贫困人口面临哪些具体困难?农村贫困人口可通过哪些具体渠道获得帮扶?农民日报记者从国务院联防联控机制新闻发布会为您带来了答案。     

精准扶贫背景下我国农村低保人群脱贫效应与路径分析

扶贫的精准化,可视为新时代的开发扶贫。理论上,开发—精准扶贫、教育与人力资本投入、经济增长、保障最低生活等是实现农村低保人群脱贫的主要路径。文章运用灰色关联模型对2005-2017年我国农村低保人群脱贫效应的实证研究发现,相对而言开发-精准扶贫与低保支出的脱贫效应并不显著;而农村教育投入的脱贫效应比较显著,同时经济增长带来的收入提高依然是农村低保人群脱贫的直接路径。因此,在精准扶贫背景下实现农村低保人群可持续性脱贫,需要进一步发展农村经济、加大农村教育投入,同时真正落实"精准识别、精准帮扶",并将最低生活保障与精准扶贫战略区别开来综合应用,针对不同低保人口实施有区别的脱贫路径。     

时事围观

<正>海南临高"变味的低保"近日,媒体报道海南临高"变味的低保"引起社会关注。海南省民政厅组织五个调查组20人赶赴事发地点进行调查发现,临高确实存在个别低保户必须缴纳手续费才能获得低保,部分乡村存在"应保不尽保"的情况。临高县纪委已对16名相关责任人立案调查。新华网:这几年低保领域的丑闻此起彼伏,"开着宝马车领低保"、"人情保"、"骗保"不绝于耳。一个不争的事实是鲜有违规者被相关部门揪出来,事件演变过程几乎都     

公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

动态贫困维度下的农村精准扶贫机制探析

广西农村贫困范围广、贫困人口多,当前静态的扶贫管理方式由于对象瞄准存在偏误、"大包大揽"带来的逆向激励以及扶贫过程欠缺公平等问题的存在,导致扶贫效果不甚理想。因此,应基于广西农村贫困的特征,通过户级瞄准、分类扶助、动态跟踪和退出等机制构建科学高效的精准帮扶体系,以实现"应保尽保、应扶尽扶、应退尽退"的扶贫目标,在提高效率的同时维护扶贫的公平性。     

建立健全机制 全力推进脱贫

黑龙江省红卫农场从建立健全帮扶机制,确保扶贫攻坚工作保障有力;建立健全救助机制,确保扶贫攻坚工作持续发力;建立健全考核机制,确保扶贫攻坚工作扎实有效三个方面持续推进脱贫攻坚工作,以保证贫困户有持续稳定增收的渠道和办法,最终实现贫困户增收与农场经济发展增速同步。     

农村宅基地有偿退出机制的研究——以安徽省宁国市为例

在新型城镇化背景下,农民进城落户,农村住房空置,"空心村"、"一户多宅"现象日益显现,适时的农村宅基地有偿退出机制边应运而生。本次研究,以安徽省宁国市为切入点,在宁国市改革的背景下,深入了解其农村宅基地有偿退出政策的出台、实施的具体举措、补偿机制、激励方式、宣传力度,通过调研进一步了解当地宅基地退出政策的实施现状以及农户对该政策的反应与期望,对宅基地有偿退出机制的合理性和可操作性进行分析,进而找寻该政策实施过程中存在的问题,在此基础上提出自己的看法和完善改革的建议,加强其实践的应用性和可操作性。     

聚焦精准形合力创新谋划赢脱贫

农发行辽宁省分行坚决贯彻落实脱贫攻坚工作部署,提升站位、主动作为,坚持以脱贫攻坚统揽全局,持续加强对贫困地区的信贷支持力度,全力支持打赢脱贫攻坚战,切实肩负起义不容辞的社会责任和政治担当。一、聚焦扶贫,精准部署省分行党委高度重视扶贫工作,将服务脱贫攻坚作为重中之重。一是制定金融精准扶贫工作指导意见,落实放宽客户准入、办贷和信贷规模双优先以及期限利率双优惠等政策。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略演进逻辑

深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我国“十四五”时期推进农业农村现代化的首要任务。针对当前实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在实践、学术研究方面存在的问题与不足,本文提出并深入阐述了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一个战略演进过程,脱贫攻坚的历史经验和伟大脱贫攻坚精神是这一战略演进的基础,在习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、关于“三农”工作的重要论述指引下持续提升的理论素养、战略思维能力及坚持系统观念是战略演进的支撑,而持续强化战略实施的动力机制和优化工作推进体系是战略演进的保障。     

加强党对新发展阶段“三农”工作的全面领导

正习近平总书记强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,切实把加强党对"三农"工作的全面领导落到实处,不断健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,汇聚全党上下、社会各方促振兴的强大合力。     

乡村振兴背景下预防返贫长效机制分析

脱贫攻坚战取得全面胜利后,防止脱贫人口返贫对巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略具有重要意义。文章指出我国返贫现象具有地域分布不均、循环反复多发、易贫隐患复杂、危害影响较大等特点,总结了我国脱贫人口返贫的原因,提出了加强建设农村社会保障机制、建立灾害救助机制、改善生态环境、推动当地产业长效发展、建立长效帮扶机制和监测机制、提升脱贫人口自身发展能力等措施,以供参考。     

乡村振兴背景下农村返贫阻断长效机制构建研究

文章以江西省婺源县贫困村为例,结合历史数据和经验,研究脱贫攻坚决胜阶段及之后2年(2020—2022年)各地可能出现的脱贫户返贫现象。从2020年开始收集基础数据,建立预警识别机制,通过大数据对脱贫户返贫准确识别归类,并在此基础上提出脱贫户返贫的具体阻断机制,为江西省决胜脱贫攻坚、走向乡村振兴提供参考。