我国政府购买机构养老服务的政策分析

随着人口老龄化程度的不断提高,我国已进入老龄化社会,养老问题日益突出。家庭的养老功能不断弱化,机构养老成为越来越多的老年人的选择。由于养老服务的公共产品特性,不可能完全依靠政府或市场单方面提供。在西方社会福利多元化的影响下,政府购买成为机构养老服务供给的一种新型路径选择,政府逐渐由"服务的直接提供者"向"服务的间接提供者"转变,在我国具体表现为公办民营、民办公助、公补民用这三种主要模式。     

养老服务财政保障资金绩效评价——基于X省24县调查数据的分析

"十四五"时期我国将步入中度人口老龄化社会,人口老龄化要求加大养老服务财政保障支出。党的十九大提出"全面实施绩效管理",要求提高财政支出效率。文章基于X省24个县的调查数据,采用实地调研法,对养老服务财政保障资金进行了绩效评价,发现存在以下问题:政策落实不精准,影响了绩效目标的实现;财政支出进度慢,当年资金使用率低;民营养老机构发展慢,体制障碍尚未消除;配套性措施缺失,社会资本参与度低。为此,提出了以下建议:规范项目管理,强化政府顶层设计;多渠道增加养老服务设施,鼓励社会资本参与;打通养老服务领域"痛点""堵点",提升养老服务市场活力;优化项目结构,完善补贴办法;加强项目绩效考核,提高财政资金使用绩效。     

养老机构服务发展现状及对策研究

当前随着我国社会经济发展,以及早期计划生育政策的长期执行,我国老龄化的程度日益严重,而当前我国普遍"四二一"家庭模式,使得老年人在一定程度上无法获得家人较好的照顾,这时候对政府和社会的压力增大。我国人口基数大,老年人人口迅速增加,现有的养老服务机构无论从数量还是质量是都不能很好满足现实需要。本文分析我国养老服务现状,借鉴西方发达国家实践经验的基础上,对如果改善我国养老服务现状提出一些建议。     

政府在社区居家养老服务中的角色分析

随着我国经济迅速发展,生活水平不断提高,人们的养老观念和生活方式发生改变,应运而生的社区居家养老模式正迈向主流.处于主导地位的政府所扮演的角色直接关系到社区居家养老服务能否健康发展.本文在分析社区养老服务发展现状和存在问题的基础上,从政策制定、资源整合、文化倡导、市场培育和监督评估五个方面探讨了政府在社区居家养老服务中的角色定位.     

南京市老年人养老服务需求研究

本文通过对南京市老年人口养老服务需求的调查研究,发现:在健康状况和生活自理能力弱化的预期下,选择机构养老的老年人口比例增加;高收入老年人的机构养老的意愿明显高于低收入或没有收入的老年人;市区老人在各项居家养老服务的知晓率上明显高于郊区老人;空巢老年人的居家养老服务需求率明显高于非空巢老人;老年人对水电气维修服务、医疗咨询和保健服务、精神慰藉等居家养老服务的需求比例较高。最后,针对上述结论提出完善南京市养老服务体系建设的对策。     

中国养老保障体系税收政策的改革路径——基于美国税收政策经验的视角

经济减缓,社会"福利危机"引发人们对养老保障的重新思考。美国通过维持40%较低的基本养老保障替代率水平,强化养老保障的第二、第三支柱雇主和个人养老保险税收支持政策,建立了相对健康的"多支柱"的市场化养老保障体系。财税政策是养老保障财政责任的重要工具变量,长期以来我国的养老保障政策重投入、轻调节。随着居民收入水平的提高,应发挥市场在资源配置中的基础性作用,财税并用,正确处理政府与市场的关系,重点加大养老保障领域税收支持力度,培育寿险市场,统筹解决政府在养老保障领域的"错位"与"缺位"问题。     

开封市医养结合机构养老模式发展路径探析

医养结合养老模式是社会面临老龄化挑战的一项长期战略选择.养老机构中的医养结合是指在传统机构养老提供基本生活服务和经济供养的基础上,向选择机构养老的老年人提供医疗服务,提高老年人生活质量和健康水平.本研究旨在了解开封市养老机构"医养结合"发展现状及面临问题,并提出政策建议,探寻其发展路径,构建开封市医养结合养老机构优化模式.     

“以房养老”为养老地产迎来发展契机

2013年9月13日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）出台，提出从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。     

成都市养老服务需求意愿及部分社会养老机构现状调查分析

为了了解成都地区60岁及其以上老年人对养老服务的需求、社会养老机构的服务现状及面临问题。本文通过方便抽样的方法,对成都市五城区、龙泉驿区、温江区、新都区及都江堰市、彭州市的老年人、部分养老机构和社区养老服务中心、社会养老服务从业人员进行问卷调查。主要采用频数分析方法、Friedman秩和检验进行数据分析。调查数据显示成都地区社会养老服务机构面临的主要问题是:一是供需不平衡。老年人医疗健康问题的广泛需求和现有部分养老机构的单一功能不一致;二是缺乏对老年人能力评估和服务需求评估工作;三是医疗和护理人员资源匮乏,缺乏护理分层服务构架。建议试点扶持拥有附属医院、医学教育的综合性院校,以协同创新平台为依托,发展医养结合模式,构建医、养、学三位一体的系统,对社会养老服务进行补充和完善。政府应建章立制,加大政策引导。     

我国互联网+居家养老服务模式路径探析

随着我国人口老龄化速度加快,使尚未形成完善体系的养老服务面临着严峻的挑战.而居家养老作为解决老年人养老问题的重要方式,却仍受制于居家养老服务多元化问题.互联网+作为一种新兴产业模式,今年政府报告中首次提出其正式成为国家行动计划,未来,互联网+在养老服务产业的应用势必将对养老产业产生巨大推动.     

基于SD的社区居家养老服务供应链服务质量模型研究

在对社区居家养老服务供应链服务质量影响因素及因素间的因果关系分析的基础上,运用系统动力学的方法构建了社区居家养老服务供应链服务质量基础模型及信息共享模型,运用Vensim软件进行仿真分析。结果显示:引入信息共享的模型要优于基础模型,具体表现在养老服务集成商和养老服务供应商在订单堆积上有明显的减弱现象;二者的工作负荷也有一定程度的弱化且振动剧烈程度趋缓;老年人需求订单的满意率得到了一定程度的提升。根据上述模型仿真运行结果,提出加强信息平台的建设和监管、将养老服务内容定制化和模块化、明确服务集成商定位、跨链协调、充分发挥政府主导作用等对策建议,为提高社区居家养老服务供应链服务质量及整体运作效率提供了理论支持。     

养老服务业发展提速

国务院9月13日发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》),以深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制为基本原则,明确了今后一段时期发展养老服务业的主要任务。在加快发展养老服务业上,将充分发挥政府"保基本"的作用,通过简政放权,创新体制机制,激发社会活力,营造平等参与、公平竞争的市场环境,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。针对     

重庆养老休闲服务的瓶颈与契机分析

随着中国老龄化的加速,养老产业日益成为社会关注热点,以家庭养老、社区养老、机构养老为主体的"9037"养老体系逐步完善,养老产业发展多样化,养老休闲服务模式也逐渐丰富,并适应了不同老年人的生活需要,休闲服务方式也丰富了老年人的晚年生活,给老人带来精神抚慰与关照,养老休闲服务也在新时代下继续发展。     

重庆养老休闲服务的瓶颈与契机分析

随着中国老龄化的加速,养老产业日益成为社会关注热点,以家庭养老、社区养老、机构养老为主体的"9037"养老体系逐步完善,养老产业发展多样化,养老休闲服务模式也逐渐丰富,并适应了不同老年人的生活需要,休闲服务方式也丰富了老年人的晚年生活,给老人带来精神抚慰与关照,养老休闲服务也在新时代下继续发展。     

创新养老服务发展模式 完善养老服务体系建设

伴随着人口的快速老龄化,养老服务的发展建设也愈加迫切,然而当前我国养老机构主要是政府主导的模式,无法满足目前养老服务的现实需求。基于此,笔者通过调查养老服务走在全国前列的南京市民政局和数家养老机构,提出了更新服务观念、转变政府角色、调整管理模式、完善财政政策、发展居家养老的由政府引领、民间管理的养老服务模式,以期进一步完善养老服务体系。     

我国“以房养老”的现实困境与路径选择

正目前,中国正加速进入老龄化社会,面对家庭规模小型化、老年人家庭空巢化、家庭服务功能弱化以及未富先老的事实,传统的家庭养老方式已不能完全满足我国的养老现状,社会化养老越来越受到广泛的关注。国家也开始着手从顶层设计上盘活老年人房屋资产,2013年9月国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,以推动"以房养老"工作的顺利进行。为此,本文将对我国"以房养老"的现状与困境,以及"以房养老"体系的构建进行简要分析。     

“居家养老”的意义和作用

随着老年人口的不断增多,在我国"居家养老"这种新的养老模式应运而生。"居家养老"在我国具有重大的意义和作用:减轻了政府负担;减轻了子女的负担;缓解了老年人的精神压力,同时又保障了低收入的老年群体;实现了部分人员的再就业;实现老年人之间的互助。     

需求视角下中国养老服务业发展对策研究

养老服务需求主要包括养老护理、医疗保健、家政服务和休闲等主要类型。受到养老观念落后、居民人均可支配收入和居民消费水平“双低”等因素影响,当前中国养老服务市场存在较为严重的供需矛盾,养老服务业发展滞后于人口老龄化进程。应对老龄化首先要建设好国内养老、孝老、敬老的社会人文环境;其次要加大政府的养老服务公共支出;最后要统筹政府和市场作用大力发展养老服务业。     

打造老龄服务“升级版”

甘肃省庆阳市合水县以加快转变社会养老服务模式为主线，实施农村连片社会养老示范工程，打造老龄服务“升级版”。深化三大模式激发社会养老活力合水县推行文化养老、维权养老和生态养老三大模式，提升幸福养老指数。依托县（乡）老年活动中心、互助老人幸福院、文化休闲广场、公园和农家书屋搭建文化活动平台，整合服务资源，组织老年人开展健身锻炼、学习教育、琴棋书画等文化娱乐活动。以文化养老为纽带，搭建老年人相互沟通交流的舞台，丰富了老年人的文化生活。     

从城市老年人生活现状与问题谈社区养老服务的方向

笔者长期从事老年工作,根据对居住地社区和附近企事学校的调研,分析了城市社区老年人的养老需求及社区提供的养老服务状况,提出了今后发展的趋势和方向。