世界各国社会救助制度的经验及对我国的启示

由于世界各国的基本国情不同,其实行的社会救助制度也不一样,分析和探讨这些国家的救助制度,有利于为我国贫困群体社会救助制度的改革和完善提供借鉴。文章主要通过对各国社会救助制度的比较,总结出值得我国借鉴的基本经验。     

曲线救国的《社会救助暂行办法》

正《社会救助暂行办法》的施行意味着中国终于有了一部全面统管全国社会救助事务的法规,为日益重要的社会救助工作搭起了一个相对完整的制度框架,为最终订立《社会救助法》进行了必要的准备。《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)将自2014年5月1日起施行。这意味着,中国终于有了一部全面统管全国社会救助事务的法规。当然,现在以国务院令的方式公布"暂行办法",将来实施起来是否给力,则要看"社会救助管理部门"及地方各级政府如何作为了。     

社会救助制度的国际比较

社会救助是指公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的程序给予款物接济和服务,以使其生活得到基本保障的制度.它是社会保障制度的重要组成部分,也是现代国家的基本制度之一。本文通过对世界上主要国家社会救助制度特点的研究,从而弄清各国救助制度之间的区别。从而为我国建立和完善社会救助制度提供一定借鉴。     

瑞典、俄罗斯养老保险制度改革的实践与启示

随着人类寿命的普遍延长，人口老龄化的危险正由个人的老年生存危险逐步扩展为一国的社会危险，各国政府正积极通过养老保险制度来消除个人的老年生存危险，进而消除影响社会安定的一些不利因素。虽然自养老保险制度创建以来，受经济发展水平和政治社会状况等因素的影响，其制度模式一直在变化发展之中，但是在经历了20世纪70年代的两次“石油危机”之后，各国普遍都感到原有养老保险制度对财政支出的巨大压力，纷纷对养老保险制度采取了改革的措施。     

当前低保工作中存在的问题、原因及对策探索

城镇居民最低生活保障制度，是政府对城镇贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救助制度的重大改革。我国城镇居民最低生活保障制度自1996年实施以来，低保工作实现了跨越式发展，基本实现了“运行机制正常化、政策宣传广泛化、操作程序制度化、对象管理动态化、民主监督公开化、资金管理规范化”，有力维护了城镇困难群众的基本生活权益，促进了经济的发展和社会的稳定，为政府分了忧，     

浅谈住房金融制度

住房问题关系到国计民生和社会稳定，是人类生存与发展的一个基本问题。但解决住房问题．必须要有资金，由此就产生了住房金融。由于世界各国历史不同，传统不一样，经济发展状况更是千差万别．即国情不同。各国的住房金融制度也就不一样。     

完善我国社会救助体系的研究——以内蒙古乌海市为例

社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,在保障贫困群体基本生活、维护困难群众基本生活权益,维护社会稳定方面发挥着重要作用。它主要包括城市低保制度、农村低保制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。社会救助具有鲜明的个性特征：一是目的性,社会救助是满足人的最基本的食、住、衣、医,其实质是保障人的生存权。二是义务性,社会救助是国家的义务,责任主体是各级政府。三是无偿性,不企图回报。     

论农民社会养老保险与人口控制

在人类社会进入21世纪、科技迅猛发展以及世界经济秩序和经济格局急剧变化的今天,世界各国政府都把人口、经济、社会、资源、环境相互协调的可持续发展作为本国的发展目标,中国政府也加大了解决人口瓶颈问题力度,以便完成其提出在21世纪实现中华民族伟大复兴的目标.为此,政府公布了《中国21世纪人口与发展》白皮书.在加大资金投入方面,《白皮书》承诺逐步增加人口与计划生育事业财政投入、制定优惠政策和奖励措施,利用经济手段形成良性的社会投入机制、完善有关的财政转移支付制度和各级财政拨款制度.如何实现这一目标?如何做到投入最少财政资金、产出控制人口数量最大效应,农民社会养老保险与人口控制是值得研究的焦点问题.     

加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

农村居民低保制度的功能与制度边界

<正>农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,对人们生活起着兜底的作用。建立和实施农村居民最低生活保障制度,是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。     

浅谈廉租住房制度的资金筹措

一、我国廉租房制度的概述廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助,是我国住房保障体系的重要组成部分。享受廉租住房保障的对象,需要具备两个基本条件,一是城镇最低收入家庭,二是住房困难,类似于香港的"廉     

社会保障基金在社会救助方面的管理与运行建议

社会救助作为国家社会保障制度的重要组成部分,越来越受到国家和人民的高度重视。而我国的社会保障制度仍属于初级阶段,各项制度法规及管理模式还不完善。如何利用社会保障基金,使其在社会保障方面发挥更大效益,值得探讨。近年来各种灾害的频繁发生,不仅震撼了僵化的政府规章,也体现出社会力量的壮大,这些都给社会保障基金在社会救助方面的应用提供了很多的启示,有助于我们进一步建立健全社会保障制度,发挥更大的社会效益。     

鞍山市的失业保险体系

就业与失业，从文字上看是一对反义词，从社会学角度讲则体现为一对社会矛盾的两个方面，任何社会制度下的国家都必须正视这对矛盾，因为它关系着整个社会的稳定。失业保险是我国从上个世纪80年代中期以来采用的一种国际通用的基金救助制度，这一制度的初衷是，政府和社会对失去工作而又没有经济收入的失业人员，以基金的方式保证其一定期限的基本生活，以促进其尽快就业。     

我国社会养老保险制度存在问题与对策研究

一、我国社会养老保险制度概述 1、养老保险制度的概念 养老保险亦称老年保险，是指劳动者在达到国家规定的退休年龄，或因年老完全丧失劳动能力，退出社会劳动领域后，由社会提供物质帮助，保障其基本生活需要的一种社会保险制度。养老保险制度是社会保障制度中的核心内容。养老保险制度通过保证劳动者老有所养，解除了劳动者的后顾之忧，这将有利于激发劳动者的劳动积极性，提高劳动效率和经济效益，从而促进经济发展、推动社会进步：另外，由于每个劳动者在老年都能获得可靠的生活保障，这也必将促进整个社会的安定。正因如此，世界各国都非常重视养老保险制度的建立与完善。     

进一步调整与完善城镇住房保障政策构想

实施住房保障,实质就是在承认人们经济地位不平等的前提下,运用社会救助政策对社会财富进行再分配,使处于劣势地位的人能获得和改善居住条件,逐步缩小与优势地位人之间的差距,力求实现人与人之间的平等,这是社会主义制度的本质所决定的,也是社会主义制度优越性的具体体现。     

观点

窦玉沛 低保发挥社会托底功能 低保充分发挥社会政策的托底功能，需要统筹建设社会救助体系，加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，形成坡度救助格局；需要完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助等制度：需要合理确定和调整低保标准，逐步缩小城乡差距、区域差距；需要拾遗补缺，研究论证临时救助、重特火疾病医疗救助等制度框架，逐步探索建立面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点保障制度，实现托底性民生保障工作的可持续发展。     

关爱弱势群体建立多层次立体化医疗救助体系

近年来，随着市场经济的发展和社会结构的转型，贫困问题已成为深化改革和社会稳定的制约因素，迫切需要政府运用各种手段，对城乡生活团难群众予以必要的扶持。针对南京市的现状和群众反映看病就医的热点问题，南京市从制度建设入手，发挥财政的职能作用，分层次、有步骤地建立和完善南京的社会保障医疗救助制度建设。     

建立住房保障机制促进社会和谐发展—北京市廉租住房制度介绍

住房问题对世界任何一个城市来讲都是一个重大的社会经济课题。其中解决好社会低收入阶层的住房问题.是城市住房问题的难点和重点,也是城市政府的重要职责和住房政策的主体目标。为此,各国政府都进行了积极探索,积累可供借鉴的经验。值此包头人居会议国际住房发展研讨会的召开.就北京市积极推进廉租住房制度,完善     

因地制宜 加大投入 全面建立农村居民最低生活保障制度

一、建立农村最低生活保障制度是落实科学发展观、构建和谐社会的需要 农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标准进行救助,以满足其最低生活需求的一种社会救助制度,是解决农村困难群众基本生活问题的长效机制,是农村社会保障制度的基础,在落实科学发展观、构建和谐社会的进程中具有独特的作用。[第一段]     

关于政府绿色采购问题的思考

政府绿色采购是进行环境保护的一项重要制度,有利于保护环境与资源,带来了经济、社会方面的效益。目前,世界各国都在积极探索建立完善的政府绿色采购制度。本文在分析了我国目前的政府绿色采购制度及国外成功经验的基础上,提出了切实可行的完善我国绿色采购制度的建议,促进社会经济的发展。