推广农户小额信用贷款为何欲速则不达

农户小额信用贷款是国家为支持“三农”发展,调整农村经济结构,改善农村信用环境的“利国、富民、兴社”的“多赢”信贷政策。然而因受多方因素的制约,推广农户小额信用贷款却欲速则不达。以呼兰县农村信用社为例,截止2003年6月末,当年共发放农业贷款23,587万元,其中发放农户小额信用贷款仅1000万元,占农业贷款4.2％。辖区内共有农户125,031户,已评选出信用户仅3850户,占农户总数的3.1％。那么,推广农户小额信用贷款欲速则不达的症结何在?到底是哪些因素阻碍小额信用贷款的推广?我们带着这样的疑惑进行了专题调研。 一、制约农户小额信用贷款推广的因素 1、利率较低,效益性差 小额信贷与银行一般贷款     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

促进农信社发放农户小额信用贷款的建议

发展农户小额信用贷款,是当前农村信用社强化“三农”服务方向,进一步发挥农村金融主力军作用,真正摆脱其“难贷款”与农户“贷款难”矛盾的重要途径。本文结合农村信用社发放农户小额信用贷款的情况,对当前制约该项业务开展的障碍因素进行了分析,进而提出促进农户小额信用贷款发展的政策建议。     

拓展欠发达地区农户小额信用贷款的新思路

目前,欠发达地区农户小额信用贷款主要存在总量、结构、管理、政策等问题,而认识不足、引力不够、监督不力、补偿不到位、风险难化解、资金“农转非”构成主因。拓展小额农贷,急需新思路,笔者认为需四管齐下:一要以需定量,加大总量,加快推进农户小额信用贷款持续协调科学发展,二要引入竞争,消除垄断,为农户小额信用贷款提供多元化的农村金融服务;三要规范操作,强化管理,推行“阳光作业”;四要顺“世”调整,推进农户小额信用贷款与扶持政策良性循环。     

对西部欠发达地区农户小额信贷与“三农”经济发展问题的研究

1999年，为了改进和加强农村信用社支农服务，充分发挥其在支持农民、农业和农村经济发展中的重要作用，中国人民银行出台了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》（以下称《管理办法》），有效地推动了农户小额信用贷款在各地的发展。本文以天水市为例，通过对近年来辖区农户小额信贷发展情况的调查，提出了加大金融对“三农”经济支持力度的几点建议。     

应关注农户小额信用贷款工作中存在的问题

最近,笔者对辖内农村信用社开展农户小额信用贷款情况进行了调查。调查显示,近三年来,该市农村信用社农户小额信用贷款呈现“一降一升”趋势,“一降”就是农户小额信用贷款占农户贷款的比率逐年下降,由2006年末的29.6%下降至2008年10月末的24%;“一升”就是农户小额信用贷款不良率逐年上升,由2006年末的12.8%上升至2008年10月末的19.3%。     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

再探农户小额信用贷款逾期原因及对策--以高州模式为例

目前农户小额信用贷款在全国有几种模式，其中高州模式具有一定的代表性。本文试对高州农信社开展4年多的农户小额信用贷款逾期的原因进行总结分析，并从宏观和微观两个层面提出防范农户小额信用贷款逾期风险、促进农户小额信用贷款健康发展的对策建议。     

农村合作银行小额信贷弱化现象研究

联合国为了促进千年发展目标的实现，把2005年定为国际小额信贷年。我国几十年的实践证明，农户小额信用贷款，作为我国现阶段的一项主要农贷制度，其政策效应与经济效应都是毋庸置疑的。但是，随着“三农”的不断发展，现行的农户小额贷款在农村经济发达地区的弱化趋势也日益显现，因此适时对农村金融进行调整与创新十分必要。本文通过对浙江义乌农村合作银行农户小额信用贷款的弱化现象及其原因进行专题调研，就义乌银行农户小额信用贷款的可持续发展对策提出建议，以期发挥农村金融在构建“和谐浙江”中的作用。[编者按]     

农户小额信用贷款支持农业产业化进程绩效分析——以泾川县为例

农户小额信用贷款自1999年开始试点实施,到2001年出台《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》,在全国农村地区普遍推行,为社会主义新农村建设提供了有效的金融支持。为了解农户小额信用贷款在支持"三农"、特别是农业产业化进程中的实施绩效,我们以泾川县为样本,对其农户小额信用贷款深入调查,对今后农户小额信用贷款的发展思路进行有益的探索。     

欠发达县域农户小额信贷存在的问题及对策

农户小额信用贷款经过近几年的发展,有效补充了贫困地区弱势群体的资金需求,但是随着农村经济发展,出现了一些亟待研究解决的问题。主要是受信贷管理体制制约,推动农户小额信用贷款的动力不足;农户小额信用贷款经营模式与当前农户实际需求不相适应;贷款管理难到位,信用户占比小,小额信贷投放范围狭窄。建议完善信贷管理,建立农户小额信用贷款激励机制,持续推进农户小额信用贷款的发展;统一农户小额信用贷款利率上浮标准。灵活掌握农户小额信用贷款期限,放宽贷款额度。大力推进信用户、信用村镇建设,提高信用户占比。     

对定西市农户小额信用贷款推广情况的调查

农户小额信用贷款推广情况 （一）紧密结合“双联”行动，不断增强社会影响力。“联村联户、为民富民”行动，是新时期推动全省与全国同步建成小康社会的重大举措、、安定区联社紧紧按照省联社要求，以农户小额信用贷款为抓手，在“双联”行动中推进小额信贷的全覆盖。联社班子成员、中层干部先后12次深入联系村，对168户联系户进行全面深入调查，联系发放小额贷款46户82万元。     

影响思茅地区农户小额信贷业务发展的因素

农户小额信用贷款(以下简称小额信用贷款)是指由农村信用社提供给农户的用于发展农村小型经济项目的贷款。其最显的特点是：一是金额小；二是以信用作保证。自开办以来，小额信用贷款在农村信用社资产中占据了重要地位。从云南思茅情况看，小额信用贷款占农户贷款以及占总贷款的份额已达相当比     

当前农信社发放农业贷款的问题及对策

支持“三农”是农村信用社服务和发展的方向，发放农业贷款是支持“三农”的重要手段，笔者针对当前农村信用社发放农业贷款的过程进行了调查，发现其中有许多不和谐的音符和有悖于服务“三农”的现象。一、存在的问题１．发放贷款重担保轻“农户小额信用贷款”，观念陈旧。今年农村信用社支农工作的重点是围绕农村产业结构调整和农民增加收入，全面推行农户小额信用贷款。调查中发现个别农村信用社仍以担保贷款为主，开展农户小额信用贷款进度缓慢，甚至有的农村信用社根本就不开展此项贷款，理由是：一是怕贷款出现风险；二是信用户不好评…     

小额农户信用贷款业务可持续发展的制约因素及对策

当前，农村信用社通过开展小额农户信用贷款业务，有力地支持了“三农”发展，使农村信用社与农民的关系得到进一步改善，同时，也为自身的扭亏增盈奠定了良好的基础。但是，小额农贷业务发展中，也面临着一系列不容忽视的问题。因此，认真研究影响小额农贷可持续发展的制约因素，提出相关的政策建议，对加快小额农户信用贷款业务的健康发展，改善农村信用社的经营状况具有重要意义。     

小额农户信用贷款推广的制约因素及对策

推行小额农户信用贷款是中国人民银行总行出台的一项促进社农“双赢”的政策,但在实施过程中,各地还存在差距。本文结合实地调查,对实施小额农户信用贷款的效果及其发展缓慢的原因进行了分析,进而提出改进小额农户信用贷款发放的建议。     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：     

对湟中县农户小额信用贷款使用情况的调查

湟中县农户小额信用贷款至今已开办了六年,取得了社农“双赢”的效果,得到了地方政府的认可和农户的赞誉。但随着农户信用贷款业务的快速发展,现行的贷款管理模式与农村经济需求之间的矛盾也日益突出。为此,本文对近几年农户小额信用贷款使用情况、存在的问题进行了调查。     

加大“阳光信贷”应强化三个意识

<正>1999年中国人民银行下发《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》以来,全国农村信用社由点到面地开展了小额信贷业务,并取得了社农“双赢”的显著成效。但从部分地方推行的情况来看,存在操作不尽规范,透明度不高的问题,农户小额信用贷款还未真正成为“阳光信贷”。为让农户小额信用贷款成为“阳光信贷”,应强化“三个”意识。     

规范农户小额信用贷款管理 促进农村信用社经营增效

<正> 五十年来农村信用社始终把农户小额信用贷款作为其资金运用的主要渠道,实践证明,农户小额信用贷款既能保证农户资金的合理需求,又能规避风险,追求利润最大化,已成为农村信用社的形象、品牌。一、农户小额信用贷款是农村信用社信贷投放的主要渠道1、农户小额信用贷款是政府联系农民的纽带,是落实“三个代表”的体现。我国是一个农业大国,农业面积、农业人口所占比例与农业产值不相称,农业基本上是属于“广种薄收”的粗放式经营。“无农不稳”自古至今形成了大家的