我国信贷政策导向效果评估的实践和思考

制定和实施宏观信贷指导政策是中国人民银行的主要职责之一。在金融调控以间接方式为主的情况下,人民银行进行制度创新,探索建立了信贷政策导向效果评估制度,并在地区层面和全国层面开展了实践。在"十二五"时期,为加大对实体经济的支持,促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整,加大对经济薄弱环节和区域协调发展的支持、保障和改善民生,推动和谐社会建设,需要信贷政策发挥更加重要的作用。信贷政策导向效果评估制度是一项长期性制度建设工作,要不断总结经验,完善评估体系。     

观点报道

>>人民银行:实体经济薄弱领域将获更多信贷支持。中国人民银行今年将在全面梳理、评估金融市场和信贷政策履职现状基础上,加快信贷产品和服务方式创新,全面提升信贷政策导向力,促进经济发展方式转变和经济结构调整,引导信贷资源更多地向"三农"和民生领域倾斜;继续落实差别化住房信贷政策,完善融资机制,改进金融服务,加大     

对支持实体经济信贷政策导向效果评估的启示和建议

信贷政策是货币政策的重要组成部分,是央行根据国家宏观调控和产业政策要求,对金融机构信贷总量和投向实施引导、调控和监督,实现信贷资金科学合理优化配置并促进经济结构调整的重要手段。顺应经济形势变化,国家适时调整信贷政策,不断增强对社会资源分配的影响力,信贷政策导向评估的重要性也日益突出,科学、规范地评估信贷政策的导向效果,对有效开展金融宏观调控、切实支持实体经济发展具有重要的现实意义。本文结合信贷政策实施过程中的几点启示,提出支持实体经济信贷政策导向效果评估的建议。     

信贷政策导向效果的评估与启示——以果洛藏族自治州为例

本文以信贷政策导向效果评估报告制度为背景,通过对相关评估指标体系模型、具体做法及金融机构执行效果的总结分析,探索新形势下发挥信贷政策积极作用和提高信贷政策导向效果的有效途径。     

信贷政策导向效果评估实践—以黑龙江省为例

信贷政策导向效果评估是人民银行实施信贷政策的重要手段,对于激励和引导金融机构有效落实国家宏观政策,调整和优化信贷结构,进而促进经济结构调整和经济发展方式转变具有十分重要的意义。本文以黑龙江省为例,在全面总结近年来信贷政策导向效果评估做法与成效的基础上,深入分析评估中遇到的主要问题,并就如何进一步完善评估工作提出政策建议,旨在推动评估工作深入有效开展。     

我国信贷政策执行效果评估制度建设的实践与探索

信贷政策作为指导金融机构信贷投向、促进经济结构调整的宏观调控政策,近年来其执行力受到一定的质疑和挑战,人民银行相应建立和实施信贷政策执行效果评估制度予以应对。本文阐述了该制度建立的背景和必要性,各地人民银行实践模式以及美国《社区再投资法》对我国信贷政策评估的借鉴意义,认为应在现有基础上建立统一的评估框架,加大信息披露和评级的力度,明确激励约束机制,并适时立法,理顺信贷政策执行的监管机制,才能使信贷政策执行效果评估具备持久生命力。     

银行机构执行信贷政策导向效果的评估体系设计与实践

如何科学、客观评价信贷政策执行效果,是基层人行面临的新挑战。本文通过对建立执行信贷政策导向效果评估报告制度相关评估指标体系、具体做法及执行效果的总结分析,探索新形势下发挥信贷政策积极作用,提高信贷政策执行效果的有效途径。     

中小企业信贷政策导向效果评估政策及解读

<正>近年来,为进一步完善信贷政策传导机制,提高信贷政策实施效果,人民银行各分支机构在总行的统一部署下,结合各地金融支持中小企业发展实际,积极试行开展中小企业信贷政策导向效果评估工作。此次《关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知》(以下     

我国“三农”信贷政策评价指标体系构建

多年来,国家不断通过支农再贷款、定向降准等信贷政策工具支持"三农",并取得了一定的成效,而当前对"三农"信贷政策进行综合评价的文献较少。本文基于公共政策评估的理论和方法,从农村金融机构、"三农"、政府三个利益相关层面构建综合评价指标体系,利用主成份分析法、层次分析法确定各指标的权重进而衡量"三农"信贷政策的基本情况并对其进行纵向对比分析,最后提出改善"三农"信贷政策整体效果的建议。     

对开展信贷政策导向效果评估运用与货币政策工具协调问题的研究及思考——以伊金霍洛旗为例

信贷政策是宏观经济政策的重要组成部分。为提升信贷政策导向效果评估工作的科学性和有效性,笔者通过对伊金霍洛旗辖区金融机构的调查,发现信贷政策导向评估运用与货币政策工具协调方面还存在一些问题,并提出了应进一步研究制定有针对性和可操作性的完善措施。     

地方法人金融机构利率监测中应关注的问题

<正>中国利率市场化始终都在积极推进,利率市场化是伴随着整体经济改革发展的一个渐进过程。县域人民银行在推进利率市场化改革及对地方法人金融机构利率进行监测工作中,继续加大窗口指导力度,努力发挥信贷政策导向功能,提高信贷政策实施效果,关注银行流动性、把握信贷进度和节奏,为地方经济发展给予积极金融支持。在对地方法人金融机构利率监测工作中,笔者认为存在科学、规     

地方法人金融机构利率监测中应关注的问题

<正>中国利率市场化始终都在积极推进,利率市场化是伴随着整体经济改革发展的一个渐进过程。县域人民银行在推进利率市场化改革及对地方法人金融机构利率进行监测工作中,继续加大窗口指导力度,努力发挥信贷政策导向功能,提高信贷政策实施效果,关注银行流动性、把握信贷进度和节奏,为地方经济发展给予积极金融支持。在对地方法人金融机构利率监测工作中,笔者认为存在科学、规     

衡水市金融支持“三农”贷款情况分析评价

引导金融机构加大对"三农"的支持力度,是央行的重要职责。为全面掌握各金融机构涉农信贷政策的执行情况及其成效,需要央行运用正确、科学的方法予以统计和评价。本文尝试利用多元统计对各金融机构支持"三农"进行综合分析评价,从而为进一步改进和提升金融综合服务水平提供政策导向依据。     

信贷政策支持再贷款使用和管理的效应分析——以江西省某地级市为例

信贷政策支持再贷款是中国人民银行为更好地发挥央行资金引导信贷资金流向,促进信贷结构调整,强化央行"支农支小"的信贷导向作用,于2014年初在原再贷款基础上优化调整出的新的再贷款种类。信贷政策支持再贷款包括支小和支农再贷款。它在引导扩大小微、"三农"的信贷投入,支持地方经济发展方面作用明显。本文以江西省某地区为例,对近年来信贷政策支持再贷款使用和管理中出现的问题提出了相应对策建议。     

西双版纳州推进鼓励创业促进就业小额担保贷款工作面临的困难及对策

<正>近年来,中国人民银行西双版纳州中心支行认真执行稳健的货币政策,全面落实涉及民生各项信贷政策,切实做好小额担保贷款发放工作;加强政策引导和窗口指导,通过争取地方法人金融机构新增贷款规模,发放支农再贷款,加强信贷政策导向效果评估等有效措施,指导、督促农村信用社在防范风险的基础上加大小额担保贷款投放力度促进创业再就业。自2009年开办小额担保贷款业务以来,全州农村信用社累计发放3.98亿元,支持6300人创业再就     

朔州市信贷政策执行情况评估机制建设实践与思考

本文从朔州市信贷政策执行效果评估的实践出发,在分析制度执行中存在的问题和制约因素的基础上,提出了建立信贷政策执行情况评估机制的建议。     

扎根农村支持农业服务农民开拓农村信用社经营的新局面

加大农业贷款投放力度,是中国人民银行近几年来贯彻中央农村经济政策,支持农村经济发展的重大举措.为了进一步了解在大中城市郊区货币信贷政策的实施效果,近日,我们对天津市农村信用社农业贷款和发放农户小额信用贷款的情况进行了一次专题调查.     

从金融抑制到政策导向型金融深化:农民增收的金融支持研究北大核心

本文站在金融视角,结合济南市农民收入的现实状况,对金融部门支持济南市农民增收问题进行探讨。本文认为,第一,人民银行的货币信贷政策导向是推动农民增收的政策条件;第二,以政策导向为契机,推动农村金融基础设施建设,建立健全农村金融服务体系是农村金融深化的必要条件;第三,加快推进农村信用社改革,加大对农村的资金供给等方面给予考虑是符合当前实际的政策选择。     

我国商业银行业务乱象、博弈与治理

正2008年以来,随着信贷大投放后政策转向形成的刚性融资缺口,利率市场化及金融"脱媒"加速,信贷政策及存贷比、资本监管等约束变动,国内商业银行开始以同业、理财和投资资金等方式对接企业融资需求,并借助信托、证券、保险和基金等通道,开展类信贷业务等影子银行业务。这些业务在满足市场金融需求的同时,暴露出不规范、管理不到位和监管套利等问题。在微观层面加大了银行经营风险,不利于合规文化建设;在宏观层面则对宏观调控造成干扰,加剧市场波动,并造成系统性金融风险的累积,以及经济杠杆率和社会融资成本的不良变化。     

以银行信贷结构与信贷政策为视角分析鄂尔多斯市小微企业融资现状

分析小微企业的融资现状,要从企业自身内部实力与政府、银行等外部机构支持两方面综合考虑,其中政府、银行等外部机构支持主要表现在财税政策优惠、普惠金融体系构建、信贷政策导向、监管政策约束等等。本文着眼于鄂尔多斯市银行信贷结构与信贷政策,基于有效回收的42份调查问卷及人民银行信贷政策导向评估信息管理系统的运用,采用定性与定量相结合的研究方法,分析鄂尔多斯市小微企业的融资现状,并提出相关政策建议。