基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径

十七大报告指出,缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化:党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一.本文以浙江省宁波市江北区经验为例,在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上,从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析,并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径.     

积极推行流动人口基本公共服务均等化——以宁波市为例

党的十六届六中全会以来,关注民生实现基本公共服务均等化,已成为各级党委政府贯彻以人为本的科学发展观,推动经济社会全面协调可持续发展,构建和谐社会的基本行政理念和行政准则.宁波市按照"基本、普遍、平等、均衡"的要求,积极探索,创新突破,推进基本公共服务均等化,走出了一条上符中央精神、下合宁波市情的发展路子,初步形成了富有时代特色、具有开创意义的"宁波模式",使外来流动人口在全市经济、政治、文化、社会建设中越来越享受到市民化待遇,外来流动人口计划生育和生殖健康家庭保健服务得到了进一步加强,有力促进了人口的和谐发展.     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

公平正义视阈下我国公共服务的均等化与有效供给

当前,我国已经把公平正义看作社会主义本质的一种体现,并将之确立为社会主义和谐社会的基本特征。积极推进公共服务均等化,让改革的成果更多地惠及全民,是当前深化行政管理体制改革的基本要求。本文从公平正义的视角,分析我国公共服务均等化与有效供给方面存在的问题及其形成原因,进而提出基本公共服务均等化与有效供给的创新战略,即在厘定中央和地方政府职能,利用财政手段等推进基本公共服务均等化的同时,还必须重视公共服务的有效供给,推动公共服务质量的持续改进。     

我国推进基本公共服务均等化的意义

一、基本公共服务均等化的内涵 正确理解基本公共服务均等化含义,必须从理论上完整把握公共服务与基本公共服务之间的逻辑关系,明确推进基本公共服务均等化概念的内涵和外延。     

广东省基本公共服务均等化测度与区域差距分析

本文运用泰尔指数分析了广东省基本公共服务支出均等化水平、财力初次分配的均等化水平以及财力再分配的均等化水平,结果表明,各区域在基本公共服务支出中的非均等化现象较为明显,而且不同基本公共服务供给的非均等化现状及趋势存在显著差异。在财力分配均等化上,广东省内的财力初次分配差异程度较高,但转移支付有效改进了地区财力的均等化水平,促进了区域基本公共服务均等化。因此,为促进广东省区域基本公共服务均等化,应深化财税体制改革,扩展财税政策支持范围,完善转移支付制度,发挥财政政策引导作用,完善基本公共服务多元化供给模式,充分满足民众的基本需求,健全基本公共服务政策绩效管理体系。     

我国城乡基本公共服务均等化的现状及实现途径

本文通过阐述我国城乡基本公共服务均等化的发展现状,提出了实现基本公共服务均等化的有效途径,以实现城乡基本公共服务均等化的目标.     

公共服务均等化：理论、问题与对策

逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。本文拟对公共服务均等化的若干理论问题加以阐释，在此基础上，指出了我国公共服务均等化的现状和问题，并提出了相应的对策。     

浅谈基本公共服务城乡均等化

近年来,我国基本公共服务均等化的发展取得了明显成效,但是仍然存在很多问题,完善＂覆盖城乡居民的基本公共服务体系＂是＂十二五＂期间我国经济社会发展的重要目标。从基本公共服务均等化的内涵入手,探析我国基本公共服务均等化的现状及存在的问题,进而提出实现我国基本公共服务均等化的政策建议。     

关于山东省城乡基本公共服务均等化的几点思考

随着我国社会主义市场经济的发展,人们对公共产品和公共服务的需求快速增长,但长期以来,城乡分治的二元经济发展模式导致了城乡基本公共服务供给的失衡,城乡基本公共服务非均等化现象严重,这在一定程度上影响了城乡经济社会的协调发展。为此,推进城乡基本公共服务均等化对于统筹城乡发展、构建和谐社会具有十分积极的意义。本文主要从基本公共服务均等化的涵义出发,分析了推进城乡基本公共服务均等化的意义,并重点以山东省为例,深入探析了山东省城乡基本公共服务非均等化的表现及原因,并提出了几点可行性建议。     

主体功能区、公共服务均等与财政转移支付制度设计

党的十七大报告明确指出：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。”因此,在我国现行分税制框架内,准确把握财政转移支付、公共服务均等化和主体功能区建设的关系,构建充分考虑我国政治文化特征的经济模型,对于推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,贯彻科学发展观具有重要政策意义。     

太原市基本公共服务均等化现状及原因分析

基本公共服务非均等化是目前我国各地区普遍存在的问题.本文以山西太原为例,根据太原市近年来的基本公共服务具体情况,设计衡量基本公共服务均等化程度的相应指标体系,从财政投入与公共服务产出两方面,分析县区间基本公共服务非均等化的具体状况,指出公共服务提供过程中存在的诸多问题,进一步分析造成基本公共服务非均等化的具体原因,以便能够更好地推进我国的基本公共服务均等化进程.     

我国城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是当前的现实需要,也是缩小城乡差距、维护社会公平与构建社会和谐的基本保障。我国城乡基本公共服务均等化取得了一系列成果,但也存在一些问题。本文在对基本公共服务均等化的内涵加以阐释的基础上,指出我国基本公共服务均等化现状和存在的问题,并提出相应的对策。     

山东省区域间基本公共服务均等化分析与政策建议

十七大报告提出“围绕推动基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的要求,这表明基本公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题,也是党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措.为此,应积极促进区域间基本公共服务的均等化.山东省作为我国的经济大省,基本公共服务的均等与否将直接影响山东省十二五规划中主体功能区的建设和发展,因此,文章对山东省17地市为研究对象,从基础设施、就业、医疗、教育等方面对其进行了差异分析,最后从政府角度、财政体制等方面提出了相应的建议和措施.     

基本公共服务均等化的内涵及实现途径分析

在市场经济中,财政提供的公共服务可分为两种:基本公共服务和一般公共服务.基本公共服务就是为满足民众最基本的生存权和发展权而提供的公共服务,具有纯公共产品的性质.公共服务均等化是经济社会发展到一定阶段的产物,本文从范围、标准及其均等化方面分析了公共服务均等化的内涵,并对其实现途径进行了探讨.     

推进基本公共服务均等化对“三农”的影响——以海南省为例

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供大致均等的公共产品和服务,使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。这些公共产品和服务从形式上看是基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的,提供这些公共产品和服务遵守人们生存和发展最基本的条件的均等。本文从基本概念出发,定义了基本公共服务均等化的确切内涵及意义,并以海南省为例,从就业、教育、基础设施建设、社会福利和农民工市民化等五个方面,论述推进公共服务均等化对海南“三农”的影响。     

城乡基本公共服务均等化的困境与对策

推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象,推进城乡基本公共服务均等化,必须从五个方面着手设计和实施公共政策。     

京津冀基本公共服务均等化:问题与对策

基本公共服务均等化已经成为京津冀协同发展过程中的一个重大议题。针对当前京津冀基本公共服务不均等的现状,本文梳理了实现公共服务均等化面临的困境,分析了造成京津冀基本公共服务不均等供给的原因。面对均等化过程中的诸多问题,提出相应的解决办法。     

公共服务与基本公共服务的理解与分析——基于均等化视角

目前,基本公共服务均等化已成为中央和社会普遍关注的焦点。综观理论界的研究,多停留在什么是均等化、如何制定均等化的公共政策方面,对基本公共服务等概念的界定尚未达成一致。本文将通过对比分析公共服务与公共品和公共品供给现状,进而从均等化角度厘清基本公共服务与公共服务。     

基于财政能力均等条件下的我国基本公共服务均等化研究

改革开放以来,我国的经济水平的得到了不断提高,然而公民享有的公共服务不仅较为落后而且地区之间、城乡之间差距甚大。如何调整财政政策,促进基本公共服务均等化成为众多学者讨论的重点。本文从当前的实际出发,分析了我国财政均等化与公共服务均等化的相关概念,以及基本公共服务的存在的问题,最后基于财政能力均等化的角度,对解决我国基本公共服务不均等问题进行了宏观上的设计。