对加快"两户"发展几个问题的看法

近几年来,四川农村的专业户、重点户发展很快,目前,一般已占农户总数的百分之五左右,有的地区高达百分之十以上.实践证明,"两户"对农村经济的发展有着极其重要的作用.但是,由于"两户"出现的时间短、发展快,人们对它的认识与各方面的工作都还跟不上.当前存在的主要问题是:对"两户"的性质、地位、作用缺乏认识,有的地方,"两户"的合法权益没有得到应有的保护,怕富、嫉富、卡富的问题还没有得到解决;活跃农村经济,发展"两户"的政策还落实得不好;某些现行政策还不适应当前"两户"发展的需要,还有一些政策性很强的问题(如税收、帮工等)还需根据新的情况作出具体的规定;科技服务方面,特别是良种、防疫、配合饲料等三个社会化服务体系,跟不上"两户"发展的需要;商     

农村教育令人堪忧 两报告揭露农村教育实况

中央党校经济部1月发布《中国农村九年义务教育的困境与出路》的调查报告显示，目前“普九”的成果是低标准的，并且相当脆弱。农村学生的辍学率、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10％以上。而且，“就许多地方的实际观察，农村学生的流失辍学率比统计数字要高得多”。另外，国家财政性教育经费投放在GDP中的比重已有所下降，     

农村集体经济的发展与“二次飞跃”

“两个飞跃”理论指明了我国农村的发展道路，我国农村在完成第一次飞跃的基础上，要逐步实现第二次飞跃。第二次飞跃的核心是发展集体经济。目前农村集体经济中主要存在两个问题，一是有的地方农村集体经济薄弱，二是农村集体资产存在流失现象。发展壮大农村集体经济需要从思想认识、机制等多方面解决问题，关键是要建立一个好的乡（镇）村领导班子     

农村劳务负担分解方法之我见

农民承担的农村义务工,劳动积累工（简称“两工”）是农民负担的重要组成部分,在不少地方“两工”中的以资代劳资金超过了农民承担的村提留,乡统筹费总额,且有的地方借种种理由,在劳务负担分解中,违背政策规定,图工作省事,简单地按入,按田或按人田各半的方法进行分解计算到户,使一些人口多,田地多或是老弱病残和小孩都承担着农村“两工”任务,而一些年富力强的劳动力却没有承担相应的农村两工义务,这种劳务负担分解方法引起农民不满,给农村社会带来不稳定因素,笔者认为,在农民承担劳务负担分解中,必须把握如下几点。     

谈谈发展专业大户问题

党的十一届三中全会以来,随着农村经济政策进一步落实,我县专业户,重点户不断发展,在“两户”中,一些经营规模比较大的专业户不断地涌现出来,据最近不完全统计,全县已有631户,约占“两户”总数的2.2％,其中:养殖业占24.5％,种植业占16.5％,加工业占20％,购销业占6％,运输业占14％,服务业和信息业占19％,他们对发展我县商品生产起着越来越明显的作用。这批专业大户都是在一般专业户、重点户基础上发展起来的。他们经营规模大,专业分工细,生产效率高,经济效益好,1983年家庭收入都在1万元以上,人平纯收入都突破了1000     

营口市“两户”经营特点和发展趋势的调查

辽宁省营口市,包括盖县、营口县、盘山县、大洼县和营口市郊区等五个县、区。中央[1983]一号文件下达后“两户” (指专业户、重点户)发展较快,据1983年8月统计,全市“两户”总数已达115,779户,占总农户的26.4％,比1982年增加二倍多。到今年6月已发展到156,935户,占总农户的36.3％。专业户的商品率一般都在70％以上,高于普通农户3～5倍。随着“两户”的发展,还出现了一大批“专业大户”、新的经济联合体和专业村。据不完全统计,全市“专业大户”有872户,以家庭经营为基础的新的经济联合体已发展到1,770个,从业人数为11,270人。营口市农村专业化的发展,充分表明,全市农村经济正在从自给半自给生产向大规模的商品生产迅速转化。     

浅谈对农村“两户”的认识

农村专业户、重点户(以下简称“两户”)是党的三中全会以后农村出现的一个新事物。中央领导同志对沈阳市郊区“两户”发展情况调查的重要批示,有力地推动了“两户”的发展。今春全面落实中央(1983)一号文件以来,全省普遍推行了家庭式联产承包责任制,进一步放宽了农村经济政策,使家庭承包经济与家庭自营经济结合起来,推动“两户”出现了大发展的新形势。主要表现在: 一、发展速度大大加快。1982年初,全省共有“两户”36.6万户,占总农户的7%,这也就是1981年冬的数字。秋前发展到48.7万户,占9.5%。在将近一年的时间里新发展12.1万户,即比年初增加近三分之一。而到1983年6月统计,“两户”竟发展到118万多户,占     

勤劳致富和“一切向钱看”绝不能混为一谈

在一些地方,把勤劳致富也说成是“一切向钱看”的情况颇不少见。例如:有的地方见承包的人赚了钱,就想撕毀合同,或要承包人多交钱,或不让其继续承包。如果承包人不愿意,就说人家是“一切向钱看”;有的地方把先富起来的农民     

对“专业户”应定出统一的标准

党的十一届三中全会以来,我国农村发生了深刻变化,在联产承包责任制基础上,发展起来一大批专业户,对加快我国农业的发展,改变我国农村贫穷落后的面貌,起了巨大的促进作用。但什么叫专业户,没有一个统一的标准,各地在统计专业户数字时,由于没有统一标准为依据,因而也就难以避免出现虚报、乱报的现象。究其原因,主要有两个方面的问题。一是“专业户”这个专用名词概念不明确。现在多数地方把生活水平略高于当地一般农户生活水平的户,统统称之为专业户。有的地方把民办教     

论家庭经济与农业计划化

党的十一届三中全会以后,特别是1980年中央七十五号文件下达以来,以分户承包为主要形式的家庭经济,在全国农村得到了迅速的发展。据1982年12月统计,实行“双包”(即包产、包干)到户责任制的生产队,已占全国农村生产队总数的78％以上,有的省甚至达到了97％。从形式上看,家庭     

农村合作经济的新形式及其规模效益——应县家庭“十小”企业的调查

一、家庭“十小”企业的形成和现况 山西省应县从1981年起即开始实行以“按能承包”为主要特征的联产承包责任制,从而促使专业户、重点户发展较快,截止1984年底,全县“两户”已发展到26,766户,占到总农户的45％,比1983年增长27.5％。随着商品生产的不断发展,“两户”的经营规模已开始有所扩大,目前已有2,217户发展成为家庭“十小”企业,占专业户总数的8.3％。     

加强和完善农村财务管理的思考

加强农村财务管理,是保障农村经济健康发展的重要问题。几年来,国家和地方各级政府部门为加强农村财务管理,减轻农民负担等制定了一些切实可行的法规制度,农村财务管理工作收到了较好的效果。但是,目前在一些地方仍程度不同地存在忽视财务管理的问题,有的甚至严重违规违纪,影响了村级集体经济的发展。因此,加强和完善农村财务管理已成为刻不容缓的问题。     

为“知识型农户”叫好!

报载 ,安徽省庐江县县委、县政府在推进传统农业向现代农业转变过程中 ,有意识地引导和培育一些先富裕起来的农户由体力型、经验型向科技型、知识型转化 ,增强农民与国际国内大市场接轨的能力。目前 ,该县已涌现出１ ５６万户“知识型农户”。农业增产 ,农民增收 ,是当前农村工作的两项重要任务。而要实现这两项任务必须积极推广农业新技术 ,提高农产品单产 ;同时要围绕市场 ,积极调整产业结构 ,提高农产品的品质和商品率 ,卖上好价。值得注意的是 ,目前在一些地方农村 ,一方面农业科技与农业和农村经济发展脱节的状况没有得到根本解决 ,农…     

大胆放宽政策 促进“两户”发展

党的十一届三中全会以后,辽阳农村开始出现了以家庭经营为单位,以商品生产为特征的专业户、重点户。农村“两户”一经出现,就以它顽强的生命力,冲破了多年来左倾路线的束缚,得到了迅猛的发展。特别是从去冬今春以来,全市农村普遍实行了家庭联产承包责任制,多种经营全面发展,使“两户”进入了一个大发展的新时期。全市“两户”发展到九万二千四百九十户,占农户总数的百分之三十二点九。随着“两户”的大批涌现,带来了许多新的问题,其中最为突出的是如何进一步放宽政策的问题。从辽阳地区看,当前需要探讨和明确的有以下十个问题。     

也说“三户一人”承包土地的处理

当前，对“三户一人”（系指农转非户、外迁户、死亡绝户、农转非人）承包的土地，在不少地方仍没有解决处理好，这对巩固和完善家庭联产承包责任制十分不利。关于“三户一人”承包土地的处理，虽然国家有明确规定。但由于一些干部、群众认识不清，对“三户一人”的承包上地是收归集体还是不收存在争论，就是该收的也因怕矛盾激化而未收。加之各地对“三户一人”承包土地的处理办法不一，形式多样，有的根本未收，有的已收回重新发包，有的适当收取承包费，群众对此很有意见。 对“三户一人”承包土地的处理。笔者认为，要依据现行政策法规…     

规范监督管理使用农村“两工”

农村“两工”是指农村义务工和劳动积累工。农村义务工是农民承担的用于植树造林、防汛、公路建勤、修缮校舍的劳务；劳动积累工是农民承担的用于农田水利基本建设和植树造林的劳务。对农村“两工”的筹集、使用和监督管理，法律法规和政策有明确规定。然而，在一些地方不正确使用“两工”的现象时有发生，主要表现在：（１）用途不规范。农村义务工只能用于植树造林、防汛、公路建勤、修校舍等，劳动积累工只能用于农田水利基本建设和植树造林。但是有的乡（镇）将每个农村劳动力承担的义务工全部用于民工建勤，有的村用积累工修建学校、村…     

农用运输车、农用三轮车归农机部门管理为好

目前,对农用运输车、农用三轮车的管理,有的地方由公安交警部门委托农机部门管理,有的地方有关部门都插手管理,有的地方则处于无人管理的状态。笔者认为,农用运输车、农用三轮车还是归农机部门直接管理好。理由是：１．农用运输车、农用三轮车属农业运输机械的一种,农机部门管理农机的对象,不仅仅是拖拉机,还包括各类农业运输机械及其操作人员,当然包括对农用运输车、农用三轮车及其驾驶人员的管理。２．从事农用运输车、农用三轮车驾驶作业的人员,绝大部分是农村中的农机专业户或农机手,他们长期生活、工作在农村,有的原来就是…     

管理农村“两工”的思考

管理农村“两工”的思考刘光明管理好农村“两工”（劳动积累工和义务工），对巩固壮大集体经济，促进农村经济持续、稳定、协调发展有着重大的意义。但目前“两工”管理上存在着一些不容忽视的问题，应引起注意。一是分摊缺少计划性，不平衡性较大。有的摊派用工过多，加...     

许昌地区农村商品生产调查报告

前不久,我们到河南省许昌参加许昌地区“两户一体”经验交流会之后,到这个地区的禹县、郾城等县农村做了一次粗浅调查。从会上和我们调查的实际情况看,随着党在农村一系列方针政策的贯彻落实,许昌地区农村商品生产发展较快。1983年,全区粮食征购突破9亿斤,出售各种农副产品金额比1978年增长70％,农村各业商品率达到42.8％,从事商品生产的专业户、重点户和经济联合体达17万户,占总农户的15‰许昌地区整个农村出现了如下一些特点和趋势:     

农民盼望乡村设立“政策文件公布栏”

编辑同志：最近，笔者下乡了解农村税费改革有关情况时，许多农民反映说，他们对税费改革的有关政策不清楚，对税费改革后农民负担情况也不了解；有的农户还拿出自己的“缴税通知”向笔者咨询。为何会出现这种情况？究其原因：一是村里没有及时召开组、户代表会议，宣传税费改革政策的力度不够。二是税费改革的有关政策和文件没有及时印发到组户，精神传达断层。因此，农民盼望乡村尽快设立“政策文件公布栏”。据了解，在农村一些地方，大多数农民对党和国家的政策了解不多，对许多他们必须了解的具体政策条文知之甚少的现象十分普遍。这样…