我国学术期刊现代制度改革刻不容缓

习近平总书记高度重视治理体系和治理能力现代化问题。加快治理体系和治理能力现代化,推动学术期刊全面深化改革,是做好新时期期刊出版工作一项紧迫任务。我国学术期刊市场化改革早在改革初期就开始了,从1980年以后学术期刊由国家补贴改为由主管主办单位自行负担市场化改革;2011年进行非时政类杂志转企改制改革;2014年又开展学术期刊认定改革。     

我国学术期刊现代制度改革刻不容缓

习近平总书记高度重视治理体系和治理能力现代化问题。加快治理体系和治理能力现代化,推动学术期刊全面深化改革,是做好新时期期刊出版工作一项紧迫任务。我国学术期刊市场化改革早在改革初期就开始了,从1980年以后学术期刊由国家补贴改为由主管主办单位自行负担市场化改革;2011年进行非时政类杂志转企改制改革;2014年又开展学术期刊认定改革。这些改革目标分散没有形成统一的治理体系,而改革积累效果不突出治理能力不强,使多年积累深层次矛盾没有从根本上得到解决。实践证明:过去的改革很难触动深层次问题,只有从治理体系和治理能力现代化的高度,全面推进学术期刊现代制度改革才能奏效。学术期刊现代制度改革是一条摆脱困境的可持续发展之路。     

行政文化视角下的大部门改革探析

2013年3月10日,国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,标志着我国新一轮政府机构改革拉开了序幕。自2008年提出实行大部制改革以来,取得了许多重大成就。但也出现了很多问题,比如机构的精简、职能的转变、人员的分流和关系的调整等,解决这些问题还必须从行政文化的层面上去解决。本文明确行政文化概念,从行政文化的角度解释当前大部制改革面临困境的原因,试图建构一种与大部制改革相适应的中国特色行政文化体系,从而达到推进大部制改革的目的。     

大部制改革对公务员管理带来的挑战及其应对

2013年3月,随着两会的召开一轮的大部制改革也随之拉开了序幕。我国公共事业的发展已经到了一个飞速发展的阶段,此时便需要积极的响应党中央和地方政府的行为规范、公正透明、廉洁高尚和运转协调的建设方针,建设现代化服务和管理体制必能使得整个国家的发展进入一个新的历史阶段。大部制改革的进行,《国务院机构改革的颁布和职能转变方案》的发布都标志着中国的改革脚步正在迅速并且有效的进行。本文将以公务员的管理为蓝本,分析在大部制改革下所面临的种种困难和机遇,借鉴国外发达国家的改革之路,探索我国公务员管理的未来之路。     

国有企业治理体系与治理能力现代化评价研究

推进国家治理体系和治理能力现代化是建设中国特色社会主义现代化的客观要求.在全面推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,作为国家治理微观层面,引导和推动国有企业治理体系优化和治理能力提升,是市场经济条件下深化国有企业改革迫切需求.文章首先提出了国有企业治理体系和治理能力现代化的概念,分析了其特征;其次构建了国有企业治理体系和治理能力现代化评价指标体系;最后运用AHP-FCE综合评价法构建国有企业治理体系和治理能力现代化评价模型,并对国有企业进行实证评价分析.分析结果发现国有企业治理评价体系的各项指标能够较好的反映其治理体系和治理能力现代化水平,表明这种评价方法有效性较高,可以作为国有企业治理现代化评价的一种实用工具,以期为评估和提升国有企业治理体系和治理能力现代化水平提供参考和依据.     

大部制改革的理论基础、国际经验与推进策略

大部制改革是当前我国行政体制改革的热点话题。文章认为，必须认识大部制改革的理论基础，借鉴发达国家的成功经验，研究策略以进一步推动我国政府大部制改革的进程。     

“明责”与“分权”：大部制改革取得实效的关键——以深圳为例浅析大部制改革

在我国政府由管理型向公共服务型转变的过程中,实行大部制始终是行政体制改革的重要途径。近年来,“大部制”逐渐由理论一步步转入实践,越来越多的地方政府着手尝试对部门机构的重新整合。深圳市政府作为我国首批进行大部制改革的探路者,其改革进程对后来的大部制全国推广具有重要影响。因此以本次深圳的尝试为切入点对大部制改革进行分析,以探究其在实施过程中需注意的问题、寻找保障本次改革的效能切实发挥的关键。     

清代财税制度对现代财税改革的启示

财政是国家治理的基础和重要支柱,政府职能的有效发挥要靠财政强有力的支撑.鸦片战争后,西方财税思想传入中国,使清王朝财税体制受到诸多挑战,为此,清政府进行一系列财税改革以解决财政危机.财税治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分,借鉴历史经验并不断创新是实现我国财税现代化的重要举措.     

为实现税收现代化打下坚实基础

党的十八届三中全会首次将财税改革与国家治理紧密相连，从提高国家治理体系和治理能力现代化水平的高度部署税制改革任务。财税体制是国家制度体系的核心和关键组成部分，一个国家税收制度现代化的水平，直接反映并影响国家治理体系和治理能力现代化的水平。因此，必须以实现税收现代化为目标，建立完善更加科学高效的现代化税收法律制度体系和税收征管制度体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。实现税收现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，是充分发挥税收职能作用的客观要求，是税收事业科学发展的客观要求。     

初探国企治理体系和治理能力现代化评价体系

明确国有企业治理体系和治理能力现代化的评价标准,是推进国有企业改革顶层设计的重要前提。在进行国有企业治理体系和治理能力现代化设计的时候,我们必须能够清楚回答什么是国有企业治理体系和治理能力的现代化,国有企业治理体系和能力现代化包括哪些内容,为什么包括这些内容,它的逻辑是什么。本文拟对这些基本问题进行初步探讨,以求抛砖引玉。     

发达国家的城市治理范式——国外城市治理经验研究之三

党的十八届三中全会决定把创新社会治理体制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,提出了"加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序"的目标要求,这就要求我们深刻领会创新社会治理体制在推进国家治理体系和治理能力现代化中的功能定位,要想实现我国国家治理现代化,解决好城市治理问题十分关键。因此,探讨和研究发达国家的城市治理经验,对于我国城市治理现代化具有重要的作     

大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

现代公共管理的发展和我国政府机构改革的要求催生了大部制模式。针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,应关注的是:转变政府职能,建立"服务型政府";规范政府机构设置,建立"效率型政府";实施绩效考核与问责制,建立"责任型政府"。     

积极探索超大城市机关事务现代化治理之路

<正>高站位铸魂,筑牢超大城市机关事务现代化治理之信念根基;高质量发展,奠定超大城市机关事务现代化治理之基石保障;高水平改革,牵动超大城市机关事务现代化治理之助燃引擎。习近平总书记在党的十九届四中全会第二次全体会议上指出,“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化既是一项长期战略任务,     

不能兑现的决策毫无意义

国家总体目标是什么？就是两个现代化，一个是国家治理体系的现代化，另外一个是国家治理能力的现代化。这既是我们的总目标。也是我们这次改革的新动力。     

加大预算收入统筹力度 增强财政保障能力

预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段.今年4月,国务院在前期一系列改革举措的基础上,立足于推进国家治理体系和治理能力现代化,印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,对深化预算管理制度改革进行了安排部署,要求从四个方面加强财政资源统...     

基于国家治理的政府会计概念框架演进及其引导效应

国家治理现代化驱动了会计领域的变革,政府会计作为国家治理的基石和重要组成部分,其概念框架应服务于政府会计法规体系建设。从服务于国家治理现代化的政府会计改革与政府会计概念框架的相互作用出发,基于整体分析模型、框架结构与要素内容三个维度解析了政府会计概念框架的整合思路与演进路径,探析了政府会计概念框架在引导政府会计准则体系建设、政府财务报告及其审计制度规范等改革目标实现中的效应发挥。     

论我国中央行政体制改革:大部制

大部制就是将若干职能相同或相近的部门整合为一个较大部门的体制,它对于中央政府精简机构、转变职能、构建服务型政府、提高政府效率等具有十分重要的意义。由于有历次行政体制改革的启示和国内外理论研究与实践的支撑与借鉴,以及党和中央政府的高度重视,目前我国中央政府实行大部制的社会条件已基本成熟。但与此同时,它还面临着利益阻力、权力整合难、民间组织发展不足等问题。因此,此次改革必须做到:明确大部制的目标、原则和重点;不能急于求成,应循序渐进,稳步推进;加快政府职能转变,促进民间组织发展;破除利益阻力,确保大部制改革成功。     

信息化在推进国家治理现代化中的基础性作用——一个政府工具的分析框架

党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。习近平总书记更进一步指出,"国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系……是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。"(习近平,2014)。国家治理体系和治理能力     

中南（非）政府财务报告审计比较研究及其对我国的启示

近年来，我国政府会计改革进入了新阶段，完善的政府财务审计报告制度是国家治理中至关重要的一环。为实现国家善治，金砖国家南非在政府财务报告及审计制度建设上实践了数十年，其形成的政府财务报告审计体系具有审计独立性强、审计内容宽、强调地方政府财务审计和政府信息公开透明度高的特点。我国政府财务报告审计制度发展迅速但起步较晚，与南非政府审计在审计主体、客体、内容、目标、依据和使用者等审计信息上均存在不同。借鉴南非实践经验，结合我国实际情况，应早日引入注册会计师为审计主体、大力促进内部审计协作、尽早确立审计目标、尽快完善政府审计标准体系、早日推动政府信息现代化、持续强化审计人才队伍建设和循序渐进地推进政府财务报告制度改革等，不断健全国家治理体系和治理能力现代化。     

国家治理现代化视域下健全宏观调控制度体系的进路

国家治理体系和治理能力现代化的总目标对我国政府宏观调控体系和调控能力提出了新要求,而调控体系和调控能力现代化的制度保障必然是标准更高、更健全的法治化,其最终落实于健全我国宏观调控的制度体系.现代化的宏观调控制度体系建设,应当始终沿着"权力分配制度-决策程序制度-决策失灵的法律控制制度-运行效果的评估制度-监督制度-救济...