地方土地出让金风险及有效管理探讨

由于受到国家土地政策、财政制度等的影响,土地出让现象在各地方逐渐盛行,使得土地出让金占据了地方财政收入的大部分比重,这种财政收入结构事实上潜藏着巨大的风险。不仅影响土地资源的合理利用,也可能酿成社会危机。本文分析了土地出让金风险以及科学的管理对策。     

统筹城乡发展与规范土地出让金支出管理

随着我国城市化进程的加快和房地产业的迅速发展,土地出让金收入快速增加,土地出让金已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源。但由于土地出让金过于限制于土地开发维护和城市建设等用途支出,在征地补偿和失地农民社会保障、新农村建设支出等方面没有发挥应有的作用,引发了失地农民上访等一系列社会问题,与土地出让金支出相关的问题已经影响了可持续发展和社会和谐。     

论如何改善土地出让金管理

近年来，随着城镇化、工业化的加快发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，或“第二财政”。但笔者在多年对国土专项资金的审计调查中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，在土地出让金管理方面存在着一些突出问题，尚急需加以解决。笔者认为，要有效改善土地出让金管理，就必须注重：[第一段]     

“叫好”还要能“叫座” ——评土地出让金改革

从今年1月1日起开始实行的《国务院办公厅关于规范国有土地使用出让收支管理的通知》（国办100号文件），标志着中央对地方土地出让收益进行统一规范化管理的改革。该文明确规定了土地出让收支全额纳入地方基金预算管理：收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。土地出让金的改革可以说是填补了土地出让金收益管理相关法规的空白，也暂时平息了学术界对我国土地出让金改革方式的争论，自然赢得了多方的叫好声。     

物业税改革对我国地方财政的影响

物业税是否并入土地出让金目前我国仍存在争议,不同的税制设计方案对我国地方财政的影响是不同的。本文在分析我国地方财政现状的基础上,探讨了物业税改革对我国地方财政的影响。     

基于时间差异的土地出让金与土地政策调整分析

土地出让金制度的实施,改进及调整了我国的产业结构,成为地方政府财政收入的主要来源。本文结合土地出让金的构成、我国土地出让金的现状、土地出让金的利弊以及我国的土地政策调整,对基于时间差异的土地出让金与土地政策调整作了深刻的分析,希望对以后的土地管理方面有一定的借鉴意义。     

土地出让金制度应该保留--房地产税改革的一点建议

我国房地产税制的改革已经启动，在土地出让金该不该计入物业税按年征收的问题上，学术界争议很大。本文通过深入分析，从税理、经济学原理等方面证明了土地出让金不应该包括在物业税中按土地承租年限征收，应该维持目前的土地出让金制度，在土地出让的同时征收。     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标。但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理。     

规范矿产资源补偿费和土地出让金征收管理地县信息地县信息

年初，我局组织地县两级审计机关对2006年度矿产资源补偿费及土地出让金的征收管理、使用情况进行了审计和审计调查，发现矿产资源补偿费和土地出让金的征收管理中存在一些不容忽视的问题，需要加以规范。     

土地出让金的审计思路

黑龙江省审计厅已连续几年组织全省各级审计机关开展土地出让金的审计工作，通过积极探索，采取不同的审计方法，取得了明显的审计效果。但在审计实践中也发现土地出让金征收管理使用中存在的一些问题，在此，笔者介绍一下土地出让金审计方法，仅供大家研究探讨。     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标.但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理.     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．     

The advanced experience of foreign countries on China＇s land leasing management

土地出让金在有效利用国土资源、调节收入分配、增加公共财政等方面发挥了积极的作用。但是,分税制改革后地方政府对土地买卖的过分依赖带来的野蛮拆迁、房价虚高等问题也随之成为阻碍城市化进程健康发展的重要因素。如何对土地出让金进行合理征收和科学管理成为当下执政者亟特解决的问题。     

国内土地出让金制度如何确立？

土地是国内房地产市场的生命线，而新的土地出让金分配方案势必影响到各地的土地供应计划以及地方政府土地供应细则的出台。同时，无论是土地出让政策还是土地管理政策都将是未来各方博弈的焦点。     

土地出让金管理中存在的问题及改进建议

最近，我们对我区的土地出让金及其财政财务收支进行了审计。通过审计，发现了一些问题，如：应交未缴本级财政各项收入、截留收入、账外存款、各项资金混交入库、用土地出让金抵交所欠工程款等问题。这些问题反映了土地业务管理、内部控制制度方面存在的漏洞，各级领导应引起高度的重视。本文将分析问题形成的原因，并提出改进建议。１．财政部门对行政事业性收费票据的领用、保管、核销缺乏严格有效的监督，导致大量行政事问题形成的原因业性票据所收款项滞留在土地管理部门，为坐收坐支提供了方便条件。２．当前土地出让金及各项收费所使…     

县级国土专项资金审计要重视“四个结合”

县级国土专项资金审计是一项复杂的审计工作,涉及面广,资金量大,管理环节多,只有把握土地出让金审计重点,注重“四个”结合,才能确保审计质量。一是要注重与审查土地政策执行情况紧密结合。国家对国有土地出让有严格的政策规定,各省结合实际制定了相应的配套措施。尤其是对土地出让的面积、地价、缴款时限、管理使用等内容都制定明确的政策规定。只有把相关土地政策搞清楚了,就能充分肯定土地出让金是否及时足额收缴入库。如果单刀直入审查土地出让金征收资金,不与土地政策执行情况审查紧密结合,就不能发现地方政府及国土部门是否存在违规审…     

土地出让金收支管理问题及对策建议

近年来,随着地方城市化进程的不断加快,土地逐步升值.土地出让金收入也随之大幅度增长,已成为城市建设、土地开发、社会保障等资金的主要财力来源:土地出让金制度的实施.不仅盘活了地方土地资源,并且在充实地方财力和调整产业结构方面发挥了巨大作用。虽然各级为加强土地出让金管理出台了一系列的政策规定,但由     

土地出让金与房地产经济增长的关系分析

在我国城市化发展的环节中,土地资源对城市发展的作用是非常大的。我国土地有偿使用制度使土地资本化成为可能,土地出让金作为土地资本化的重要指标,可以衡量土地资源在城市发展中的作用。通过时间序列数据和面板数据的定量分析,结合土地出让金规模和房地产经济增长的作用,结合不同时期房地产经济增长的情况,完善数据分析,找到土地出让金在房地产经济增长中发挥作用的规律变化。随着房地产经济的高速发展,土地出让金对房地产经济的增长逐渐削弱,这一结论为土地出让金制度的改革提供了一定的基础。     

中国土地出让金与GDP关系研究

研究目的:揭示土地出让金与GDP之间的作用性质和作用程度。研究方法:Granger因果检验,广义脉冲响应和方差分解分析。研究结果:Granger检验结果显示土地出让金收入对GDP存在单向的显著可信的Granger因果关系,广义脉冲响应和方差分解结果显示,土地出让金对GDP的影响大于GDP对土地出让金的影响。研究结论:土地出让金对GDP有着显著的单向作用,GDP对土地出让金有较强的依赖性;而经济波动对土地出让金的影响不明显。     

土地出让金与城市经济增长关系实证研究

在我国城市化快速发展的过程中,土地资源对城市经济增长的作用是举足轻重的。我国的土地有偿使用制度,使得土地资本化成为可能,而土地出让金作为土地资本化的一个重要指标可以衡量土地资源在城市经济增长中的作用,这为本研究提供了切入点。通过时间序列数据和面板数据定量研究,分析了土地出让金规模与城市经济增长的关系及其在城市经济增长中发挥作用的途径和方式。对处于不同经济发展阶段的城市进行了数据分析,探讨了土地出让金在城市经济增长中发挥作用的变化规律,认为随着城市经济发展水平的不断提高,土地出让金对城市经济增长的作用将逐渐减弱。这一结论为土地出让金制度改革提供了一定的理论依据。