效益审计程序、方法及评价标准与常规审计异同的研究

效益审计的意义、内涵、作用和审计目标与常规的财务收支审计有所不同，尤其是审计目标与常规审计目标相比，是更高层次的。由于效益审计的多样性、复杂性因素，除常规的财务收支审计方法及审计手段对效益审计同样适用外，效益审计还需要采用一定独特的方法，这就需要我们加以认真研究。[第一段]     

找好审计切入点为构建和谐社会服务

一是审计力量与审计任务之间的矛盾。以辽宁省为例，辽宁省本级现有2500多个审计对象，由于力量有限，加之重点审计对象需要经常进行审计，审计力量与审计任务之间的矛盾日益突出。审计机关成立24年来，接受过审计的审计对象不超过50％，还有相当数量的审计对象从未接受过审计。     

优化审计小环境的思考

审计监督的有效实施，需要审计机关积极努力工作，更需要全社会的认同、理解和支持。也就是说，审计机关要唱好监督主角，必须要有一个良好的外部环境。这个外部环境，从宏观上说，它包括了政治、经济、法制等环境，这些环境的优化，需要国家机关来研究解决。作为基层审计机关工作，直接接触的是审计对象以及与他们相关联的单位和人民群众。笔者把这一范围界定为审计小环境，并对优化这一环境谈几点粗浅看法。     

财政专项资金效益审计内容探讨

效益审计总是与特定的审计对象联系在一起，不同的审计对象，其效益审计的目标、内容、评价标准等各有所不同．如企业财务收支审计与财政收支审计、固定资产投资审计与财政转移支付资金审计等，其效益审计的内容往往相差很大。目前，对效益审计需要研究探讨的，是针对不同的审计对象如何开展效益审计的问题。基于此，笔者拟结合审计工作实践以及财政专项资金管理使用的现状，探讨财政专项资金效益审计的内容．     

关于建立内部审计档案考核制度的探索与思考

企业内部审计依法接受审计机关的业务指导和监督，建立内部审计档案考核制度，将政府审计与内部审计工作有机结合起来，提高审计监督的深度和广度，是新形势下审计工作的需要。     

试论怎样搞好环境审计

环境审计与现在开展的各项财务审计和绩效审计相比并不需要一套新的审计技术和方法，现有的财务审计和绩效审计方法(包括审阅、验证、复算、观察、问询、分析等)同样适用于环境审计，但由于环境审计的技术性和专业性很强，需要扩大现有技术和方法的覆盖面，以便将环境问题包括进去。     

现代企业制度下国有企业审计的发展趋势

一、目前国有企业审计的构成及现状 一般认为，目前国有企业审计主要由国家审计，社会审计和企业内部审计构成，其中前两者为外部审计，国家审计的存在源自于出资人对自有资产保值，增值的需要，以及对有关领导干部考核的需要，     

真实合法审计与效益审计并重关系的研究

我国国家审计内容正由真实合法审计为主向真实合法审计与效益审计并重转变。本文根据现代政治学与经济学理论，分别从政府建设目标和国家能力建设两个方面，对真实合法审计与效益审计并重的关系进行诠释，以说明真实合法审计与效益审计并重符合现代社会与经济发展的需要。     

规范审计事项公示的内容

审计事项公示，是指国家审计机关在向被审什单位送达审计通知书时．向被审计单位广大群众及有关人士公开发布的．有关将要执行的审计事项的基本情况介绍、审计责任与纪律的说明、请求支持与监督的希望和要求，以及载明审计组工作地点与联系方式的书面文告。由于审计事项公示需要对外公布．     

基层审计机关改进审计方式的思考

基层审计机关(县级)面对的是资金额小、人员少但数量又比较多的审计对象，单位虽小但审计程序不能减少，因此审计力量不足与审计任务大的矛盾更加突出，如何在最大限度提高审计质量，减少审计风险的情况下完成法定的任务，如何贯彻“全面审计，突出重点”的指导思想，需要我们基层审计工作者不断探索优化审计资源的方式，不断创新提高效率的方法。为此，笔者结合我们的审计实践，谈谈自己的思考。     

以民生需求为导向创新政府审计的思考

创新政府审计，是适应经济升级转型的需要，是促进有限政府建设的需要，是提升审计价值的需要。作为一项系统工程，审计全方位的转型与创新是一个循序渐进的过程。特别是基层审计机关，审计转型和创新克服的困难更多、面临的阻碍更大。为此，笔者结合审计工作实践，总结了审计转型与创新的成效与困难，并提出了具体应对措施。在此基础上，提出建立民生需求导向型审计体系的粗略构想，为政府审计深化、细化审计转型与创新工作提供参考。     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

对审计案例研究中有关问题的思考

计理论界与实务界关于审计案例的研究成了近一两年来的热门话题，本文就审计案例研究的相关问题谈谈自己的看法。一、审计案例的国内外研究状况案例一词来源于英语“case”，其意为具体事例，它来源于现实中的第一手材料，真实、有环境、有情节。而审计案例是指对来源于审计实践的第一手资料，通过案例选编人员根据案情及教学等方面的需要对其进行筛选、改编和包装，使之典型化，并能从中体现出审计理论与方法等的具体审计实例。它可以是审计个案案例，亦可以是审计综合案例。关于审计案例的研究历来都是世界各国审计理论界与实务界最为重视…     

健全审计管理机制 进一步提高审计质量

审计质量是审计的生命线，审计生命绚烂与否、价值高低与审计质量息息相关。提高审计质量、发挥审计作用、有效控制审计风险，不断提高审计工作水平，是审计机构和审计人员一直努力的方向。提高审计质量是一项系统工程，有其渐进性，不是一朝一夕就能完成的，需要把握好审计工作的每个环节。结合工作实际，笔者认为健全科学的审计管理机制是提高审计质量的刚性约束。科学严格的审计管理机制应重点包括以下内容。     

提高审计质量要从基础工作抓起

提高审计质量是一项系统工程，需要审计机关各部门共同努力，齐抓共管，需要全体审计人员扎实工作，奋发进取。笔者认为，今后的审计工作，应围绕提升审计成果质量这个核心，着重抓好以下三个方面工作。     

推行政府投资项目“凡投必审”势在必行

一、当前政府投资项目审计中存在的主要问题 （一）审计机关力量与任务之间的矛盾十分突出。我们在审计调查中了解到当前政府投资审计人员由于受体制、编制和经费的限制．眉山市每个区县有正式编制的投资审计人员2至3名．市审计机关才4至5名．全市总共才20名，而每年需要审计的政府投资项目高达1050个．平均每名审计人员需要审计50个项目以上，每年需要审计的政府投资总额43亿元．平均每名人员需要审计2．15亿元。     

效益审计方式方法的选择

20世纪40年代以后，世界各国政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。近几年，随着经济的发展，效益审计在我国也逐渐引起了人们的重视，积极开展中国特色的效益审计，是当今乃至今后审计工作的重要目标之一，也是实现审计工作现代化的必然要求。目前，我国的效益审计工作尚处于研究和探索阶段，还没有成熟和完整的标准和方法，与传统的财务审计相比，由于审计的单位或项目规模较大、业务复杂，以及收集相关信息的渠道有限，要准确地选取审计标准和评价指标体系，难度较大，存在的审计风险也更大。这就要求审计人员除了运用财务审计的方式和方法外，还需要掌握现代的管理方法来丰富审计手段。本就效益审计方式和方法的探索提几点粗浅看法。[第一段]     

关于内审部门定位问题的思考

由于跨国公司经营复杂性的增加，增长了对控制系统本身进行监督和加强管理的需要。内部审计部门作为监督控制系统执行的有效组织部门，其定位问题成为内部审计作用最大化的关键。恰当的内审部门定位，使内部审计不仅作为一项内部控制来执行，更重要的是，内审人员可以对控制系统进行科学地评价。 一、内部审计职能与组织的关系 内部审计必须保持独立于经营管理活动与决策过程之外。与内部审计职能相关的其他部门包括行政与管理部门、董事会、审计委员会和外部审计机构。 管理部门和内部审计比较时，这里的“管理”是指组织的行政和经营管理…     

完善和改良我国审计监督制度探析

随着市场经济的发展和政府职能的转变，我国现有审计监督制度需要做出适时调整。本文分析和总结了我国国家审计监督制度的现状与缺陷，探讨如何构建适应我国国情的审计监督模式。