发展循环经济 促进增长方式转变

转变经济增长方式是我国进入新的发展阶段后所面临的一个重大课题,已经列入"十一五"着力解决的一个突出重点.     

《科技创新与区域经济发展》评介

珠海市委书记、中山大学兼职教授方旋同志的专著《科技创新与区域经济发展》(广东经济出版社已于2002年10月出版)是一部较为系统、深入地探讨区域科技创新与区域经济发展的力作。这部著作以区域经济理论和区域科技创新理论为基础,构建了区域科技创新系统模型,阐明了科技创新促进区     

明年循环经济重在“一突出两试点”

2007年是重要的一年。党的十七大和全省第十二次党代会都将召开，“十一五”规划也进入了深入实施阶段。明年经贸系统发展工业循环经济和资源节约型经济，完成节能降耗年度目标，任务仍然十分艰巨。今年7月，习近平书记在省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组第二次全体会议上，提出了把我省建设成为全国循环经济发展示范区的目标。这既是顺应我省面临的结构调整和增长方式转变关键时期形势，提出的符合科学发展、可持续发展的战略目标，也为我们推进我省工业循环经济发展指明了方向。为此，明年的工作，要突出节能降耗这一重点，坚持把科技创新和制度创新作为发展循环经济、建设节约型社会的重要抓手，以点带面，全力推进工业循环经济和资源节约型经济建设的各项工作。这里，要着重强调三点。     

加快自主创新 推进循环经济——龙岗区区长余伟良在龙岗区加快自主创新推进循环经济工作会议上的讲话（摘要）

4月21日，市委、市政府召开了进一步加快自主创新全面推进循环经济大会。市委书记李鸿忠和国家发改委、国家科技部、中国科学院、省科技厅等国家、省有关部门的领导出席大会并做了重要讲话。会上印发了《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》、《深圳市循环经济“十一五”发展规划》、《深圳市科学和技术发展“十一五“规划纲要》、《深圳市“十一五”高新技术产业发展规划纲要》和相关配套政策。今天，龙岗区召开这个会议，就是传达市会议精神，表彰全区自主创新先进单位和发展循环经济先进单位，研究部署加快自主创新发展循环经济工作。     

以科学发展观为统揽 为发展循环经济 建设龙江强市而团结奋斗——在市委六届十二次全体（扩大）会议上的报告

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次全会、省委经济工作会议精神，听取市委常委会报告2005年及“十五”期间工作，研究部署今年和“十一五”期间工作。讨论《七台河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。下面，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。     

济钢的循环经济账本

在科学发展观和循环经济理念的指导下．济钢把发展重点放在了推进结构调整、转变经济增长方式上，通过长期坚持节能降耗、持续推行清洁生产．积极实践循环经济发展模式．逐步走出了一条节能与环保并行的资源节约型路子．显著提升了企业的核心竞争力．实现了经济效益、社会效益、环境效益的和谐发展。     

无锡市锡山区发展循环经济的调查与思考

我国“十一五”规划提出,要加快转变经济增长方式,把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。这是党中央从我国的基本国情出发,立足当前、着眼长远,为实现全面建设小康社会目标和可持续发展做出的重大战略决策。无锡市锡山区的循环经济发展经过多年的探索与实践,也已初现成效。本文试从如何进一步推动锡山区循环经济建设,促进经济社会转型发展做一粗略的探讨。     

关于"十一五"期间的主要政策取向

目前正在编制的“十一五”规划和2020年远景目标是一个新的中长期规划。站在新的起点上,面对新的机遇和挑战,我们务必切实贯彻落实科学发展观,着力提高经济增长的质量和效益,促进经济结构优化升级,充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力,实现全面、协调和可持续发展。     

建设海峡西岸经济区工业经济要青更大作为

当前，全省上下都在认真贯彻胡锦涛总书记视察福建的重要讲话精神。总书记明确要求福建抓住两大历史机遇，在转变经济增长方式方面走在前面，努力取得突破性进展。这是对福建的鼓舞和鞭策，我们一定要贯彻落实好。2006年既是建设海峡西岸经济区的全面展开年，又是“十一五”规划的开局年，卢展工书记指出，经济要在量的增长、质的提升上有新作为。而工业是福建经济发展的软肋、弱项，工业要有大的举措。黄小晶省长强调，当前最急迫的是要加快工业发展。没有工业，就没有财政；没有大工业，就没有后劲，也就谈不上工业反哺农业、城市支持农村。全省各级各部门都要进一步统一思想，牢记使命，以更加昂扬的精神状态，紧紧围绕转变工业增长方式，在量的壮大和质的提升上要有大的作为，在“三个着力点”上下足功夫、做足文章。     

经济增长方式的转变与制度创新这间的内在关系

2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制订国民经济的社会发展第十一个五年规划的建议》。“十一五规划”在准确把握国内外形势，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体布置。“十一五规划”中突出六大重点：（1）推进经济增长方式的转变；（2）调整优化产业结构；（3）解决三农问题；（4）推进城市健康发展；（5）促进区域协调发展；（6）切实加强和谐社会建设。其中关键词“经济增长方式转变”、“和谐社会”、“产业结构调整”、“科学发展观”等成为这次规划的主题，“经济增长方式转变”和“科学发展观”成为规划的主旋律。     

省直管县：值得关注的地方政改新潮

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”是中央在重大文件中第一次明确提出。最近，“强县扩权”这一词语频繁出现在一些省份的“十一五”规划或政府工作报告中，形成了一股值得关注的地方政改新潮。其主要做法是，扩大县级经济管理权限，尽力摆脱“市刮县”现象。但仔细分析，其实质内容或许已不仅仅局限于财政层面。而是通过财政体制的“扁平化”，渐进带动行政体制的“扁平化”。而政府管理体系随着财政体制的“扁平化”，可以有效实现政府机构的精简，降低行政运行成本，促使政府职能合理定位，并提升整个社会经济生活的统筹协调水平。     

能源战略当“以节为主”

处于相同的经济发展阶段,“十一五”和“十二五”的经济增长和能源格局不会有太多的变化,需要应对的问题应该也差不多,一个比较明显的区别就是经济低碳转型问题。目前提出的到2020年单位GDP碳排放要比2005年的基础上下降40％-45％的目标,说明两层含义,一是我国的碳减排目标与其他国家不同,是与GDP相联系,是以保证经济增长为前提的;二是我国低碳转型是一个比较缓慢的过程。因此,我们在能源规划时要把握以下原则：     

促进环渤海经济圈快速协调发展的对策

2006年3月,温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出,“继续推动区域协调发展,鼓励东部率先发展,继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津渤海新区开发开放”。6月,国务院出台了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,标志着天津滨海新区开发建设由地区发展战略上升为国家发展战略。“十一五”时期,天津滨海新区将与长三角的上海浦东新区、珠三角的深圳经济特区一样,肩负起区域经济发展龙头的重任。这个区域,就是环渤海经济圈。     

"环境友好"是建设"中国潞安"能化大集团的战略选择

党的十六届五中全会提出了"建设资源节约型、环境友好型社会"的目标,并将其确定为我国经济与社会发展的一项战略任务;十届全国人大四次会议通过的<政府工作报告>和"十一五"规划纲要,也把建设环境友好型社会摆在了突出的位置.国家的战略决策,为煤炭企业落实科学发展观,建设环境友好型企业指明了方向.也更坚定了潞安矿业集团调整产业结构,转变经济增长方式,提高经济增长质量,发展循环经济,建设环境友好"中国潞安"能化大集团的决心和信心.     

从科技创新到理念创新：大陆桥驶向“绿色通道”

大陆桥作为时代发展的产物,更是科技发展的产物,它的物质基础是由铁路、港口、口岸等形成的基于物流运输的交通通关体系。新亚欧大陆桥自贯通以来一直伴随着科技的发展而不断向前发展,与此同时,大陆桥的发展也进一步催生了与铁路运输、港航物流相关的科学技术的进步。     

奉化:把循环经济放在发展县域经济的首位

中共中央总书记胡锦涛同志指出：大力发展循环经济“并把它贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。”实现社会、经济和环境的持续、和谐发展,是加快经济增长方式的转变,走新型工业化道路的必然选择。     

对产业结构调整中几个问题的认识

产业结构调整工作是一项事关经济和社会发展全局的战略性任务。“十一五”规划《纲要》强调指出，推进产业结构调整和优化升级，是转变经济增长方式，提高经济增长质量的重要途径和迫切任务；提出要立足优化产业结构推动发展，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。因此，为贯彻“十一五”规划要求，推进产业结构调整和优化升级，必须正确分析和把握产业结构调整中的几个主要问题。     

我国“十一五”开局之年经济增长预期目标为8%

3月5日,温家宝总理在人代会上做政府工作报告时说,今年中国经济增长的预期目标为8%左右。他强调,“十一五”开局之年需要采取正确的应对之策,防止经济出现大的起落。要坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用。其要点有四:努力增加城乡居民收入;稳定居民支出预期,扩大即期消费;大力开拓农村市场;完善消费环境和政策。具体举措包括增加中低收入者和农民的收入,减轻中低收入者税负,改革公务员工资制度,加强农村流通体系和市场建设,合理调整消费税等。国家发改委宏观经济研究所王小广博士认为,8%的预期目标意…     

推进农业科技创新 建设现代农业强省

广东是经济大省,要加快转型升级,建设幸福广东,全面建成小康社会,就必须很好地解决“三农”问题,而“三农”问题的关键就在于推进农业科技创新。从全国来看,2012年中央一号文件突出强调加快推进农业科技创新步伐,把推进农业科技创新作为新时期“三农”问题的工作重点。因此,广东的农业发展要增创新优势,实现新发展,根本出路就在于提高自主创新能力,这是广东农业发展的必由之路。     

加快推进广东现代农业科技强省建设

2012年中央一号文件突出强调加快推进农业科技创新,把加快推进农业科技创新作为新时期“三农”工作的重点。今年3月,农业部和广东省人民政府签署合作备忘录,提出共同推进广东现代农业科技强省建设。省部合作共同推进广东现代农业科技强省建设,是贯彻落实加快推进农业科技创新国家战略的重要举措,为新时期广东现代农业发展注人强大动力,对广东增创现代农业科技创新发展新优势,全面提升现代农业发展水平,率先走出一条广东特色的现代农业发展道路,意义十分重大。