三农问题的三个维度考量

改革从农村肇始。三十年来，农村领域的一举一动一直牵涉全社会的神经。在改革三十周年的关口，农村改革发展仍然是决策者关心的重点。从“粮食问题”、“土地问题”到“农业问题”，再到“三农问题”，三十年来人们对农村问题本质的认识也在发生变化。     

转移农村人力资源大力发展农村经济

近年来，“三农”问题逐渐得到我国政府的重视，并成为人们议论最多的话题之一。对于“农村、农业、农民”这三者孰轻孰重的问题，不同的专家学者有不同的见解。本文比较赞成“三农”问题的核心是“农民”问题的观点。因为“三农”问题的三个方面中，具有主观能动性的只有农民，只有将农民的问题解决了，我国的“三农”问题才可能消失。而农民问题的关键就是近年来农村出现了大量的剩余劳动力，这些劳动力在农村得不到安置，于是就进入城市，从而导致了一系列的社会问题。所以解决农村的剩余劳动力问题就成为解决我国“三农”问题的关键。     

中国农村产业融合内涵、现实价值与实现路径

当前，“三农”问题是党和国家关注的重点问题，农业现代化体系尚未建立，农产品附加值不高，农民收入水平低，农村青壮年劳动力流失“，空心村”等问题不断涌现。基于此，党和国家提出农村产业融合，在内外力作用下相互影响、相互作用，整合农业农村生产要素，最终形成产业新业态。农村产业融合的现实价值包括建立农业现代化体系、拓宽农民收入渠道以及改善农村“空心化”问题。农村产业融合实现路径在于因地制宜发展多种农村产业融合类型、提升新型农业经营主体水平、完善利益联结机制、促进多种要素流动、推动科技创新等。     

解决“三农”问题的新模式——当地政府＋公司＋科技＋农户＋基地

中国共产党“十六大”报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。”“三农”问题是全面建设小康社会的重中之重，重点在农村，难点在农村，只有统筹城乡经济社会发展。使广大农民的素质提高和富裕起来，才有可能全面实现小康。最近召开的党的“十六届三中全会”作出的《决定》中又提出要“深化农村改革，完善农村经济体制，提出“五个统筹”、“五个坚持”的发展和指导方针，对“三农”问题的解决将起到重大的推动作用。     

“三农”问题的症结与解决途径

当前“三农”问题已经成为我们在全面建设小康社会进程中必须逾越的鸿沟。文章指出农民收入问题、农村劳动力非农就业问题以及农民权益保护问题应当是“三农”问题的核心。并提出了解决“三农”问题的途径；调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营；多种形式推进我国农村社会转型，促进农村剩余劳动力的转移与开发，推动城镇化发展；培育农村新的市场主体，建立农民自己的组织。     

以人为本 解决农村劳动力就业对策分析

农业，农村，农民的“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平，实现现代化的核心问题之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于出路在于减少农民的数量，实现农村富余劳动力向城镇转移，我国在经济发展的关键时期，提出了以人为本的发展观，当前以人为本就是要解决好就业问题，农村剩余劳动力的就业问题的解决对我国“三农”问题有着积极的意义，本文从分析农村劳动力就业难的现状出发，对以为人为本解决农村劳动力的对策作了深入探讨。     

中国农村改革之我见

中国问题，本质是农村问题。如何“解”出农村“方程”的最优解，实属不易。二十多年农村改革，风风雨雨，成绩很大，但问题也不少。本文对农村改革若干问题提出一些个人看法。     

农村财务管理的难点与治理对策

农村财务管理的难点与治理对策魏根良近几年来，各地对农村财务虽进行了多次清理整顿，但农村财务管理混乱问题还没有得到彻底解决，尤其是一些“难点”问题成为困扰农村财务管理的痼疾。本文根据农村财务管理“难点”问题谈点治理的浅见。一、农村财务管理难点的具体表现...     

基于人力资本理论的农村劳动力输出能力探究

农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键，也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题．因此，从农村就业问题入手，基于人力资本理论，积极探索解决提升农村劳动力输出能力问题的基本方法、途径，是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源，不仅与每位村民的切身利益密切相关，也直接影响农村经济发展，关系新农村建设。但是，现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题，严重制约其经营效率与效益，不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此，文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性，深入探究当前管理中存在的主要问题，提出加强农村集体“三资”管理的有效措施，以供参考。     

发展“三高”农业几个问题的探讨

发展“三高”农业几个问题的探讨李叔林，张风云一、“三高”农业——农业现代化建设和农村发展的历史使命。我国是一个十二亿人口的农业大国，农村人口约十亿，农业和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。十一届三中全会以来，我国农业和农村经济飞跃发展，取得了举...     

农村教育：问题与对策

中国农村教育存在诸多问题：义务教育尚未“实际普及”，女童辍学严重，教育经费短缺，师资缺乏，高等教育改革对农村教育的负面影响等。解决这些问题的措施包括完善农村教育经费管理和投入体制，农村普及教育和质量提高“两手抓”，以及通过多种途径解决农村大学生的学费问题。     

"三农"问题:现状、原因及政府相关政策选择

本文拟就“三农”问题的形成原因作一些分析，并为解决“三农”问题谈一些思路和政策建议，供参考。“三农”问题，即农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，所谓“农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强”。推进中国当代的现代化建设事业，如果不能恰当处理好“三农”问题。就会大大迟缓其进程。     

乡村振兴背景下农村财务规范化管理探讨

<正>规范农村财务管理，是新时代农村经济发展的必然要求。笔者通过剖析乡村振兴背景下农村财务管理存在的问题及成因，探究新时代农村财务规范化管理的路径，供同行们参考。一、农村财务管理存在的问题及成因（一）农村财务管理制度完善程度有待提高一是没有建立健全“村规民约”“三资”管理等规章制度。如，个别行政村工作中遇到经济事项仅凭惯例，村级发生的“慰问老党员和困难群众”等村民人情往来事项“无章可循”，支出带有随意性。     

新形势下的农村非正规金融现状及发展趋势分析

“农业、农村、农民”即所谓的”三农”问题，始终是中国的根本问题，也是中国历届政府必须加以关注与解决的问题。解决”三农”问题，其核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移，保持农业和农村经济稳定持续的发展。而所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。     

首届中国农村发展论坛

全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务系于农村，中央提出要更加关注农村、关心农民、支持农业，要把“三农”问题作为全党工作的重中之重。为了促进实现农村小康社会建设目标，以科学发展观指导农村工作，为国家解决“三农”问题提供科学的决策参考，整合资源，提升研究能力，中国农     

有关当前农村政策的几点意见

我国的“三农”问题近年来受到越来越多关注。党的十六大报告用了很大篇幅讨论“三农”问题。不久前召开的中央农村工作会议将“三农”问题的解决提到很高位置，认为农村工作是全党工作的重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。     

“1+5+X”提级监督理清村账

<正>自2021年7月以来，山东省莒县陵阳街道严格按照农村“三资”提级监督和“清廉村居”建设工作要求，配合县纪委、县农业农村局，从“三资”管理不力、信访矛盾突出、违规违纪违法问题多发、“三资”达到一定规模、巡视巡察问题整改不到位的重点村中，选出杭头村等5个村实施提级监督试点，探索农村集体“三资”管理“1+5+X”新路子，有力推动了资金规范、资产明晰、资源底数清。     

规范委托代理制下的农村财务管理

多年来，一些地方为了规范农村财务管理，对农村财务实行了“委托代理”（也叫资金账务“双代管”）制。实践证明，这一方式有效地强化和规范了农村财务与资产资源管理，维护了农村集体和农民的合法权益。但是，根据笔者多年的工作体会和调查研究发现，这一方式在农村财务主管部门和代理机构监督管理职能作用得到强化的同时，村级的农村财务管理职能和作用却逐渐弱化，导致农村财务管理呈现“上紧下松”、“上下脱节”等问题。不少村庄屡屡发生侵害集体利益等违法乱纪问题。因此，强化村级集体财务管理职能作用，完善农村财务委托代理制，十分必要。     

农村“留守少年”问题的成因与对策探析

农村“留守少年”问题已成为农村中小学教育教学中日益凸显的社会问题，全国人大代表已将此作为一个重要的民生问题提到了议事日程上。农村“留守少年”问题是怎样形成的，如何时农村“留守少年”进行教育，笔者就自己多年从教的一些经验对此发表一些粗浅的看法。