浅析住房公积金管理委员会决策机制存在的问题及对策

住房公积金是由全体符合条件的缴存人员和单位按规定缴纳且归全体缴存人员所有的一种住房互助保障储蓄基金。由于公积金的缴存、使用有严格的规定,加之缴存人数众多,住房公基金的数额非常庞大。为此,如何实现对住房公积金的有效管理从而实现其社会公益性质就显得尤为重要。在我国,住房公积金管理委员会是公积金管理的决策机构,具体负责制定和调整具体管理措施、拟定具体缴存比例、确定最高额贷款额度、审批、审议计划方案等。这些职责的行使关系到住房公积金目的实现,因此,完善住房公积金管理委员会决策机制对于加强住房公积金管理的作用十分突出。文章将主要从住房公积金管理委员会的组成人员、决策程序、决策监督以及决策反馈等方面来探析我国住房公积金管理委员会决策机制中存在的问题,并提出相应的对策。     

小议住房公积金的企业所得税税前扣除

住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。《住房公积金管理条例》规定：单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例;职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订,经本级人民政府审核后,报省、自治区、直辖市人民政府批准。     

我国住房公积金管理运营的问题解析与对策建议

住房公积金制度是随着我国住房制度改革建立和发展起来的,在支持职工住房消费、改善职工居住条件、促进房地产业健康发展等方面发挥了重要作用。但随着覆盖人群的不断扩大和公积金规模的不断增加,住房公积金制度在公平、效率、监管等方面的问题也日渐凸显,引起全社会的广泛关注。本文回顾了我国住房公积金制度建立发展基本情况和公积金缴存比例的发展历程,分析了住房公积金制度设计和运营管理中存在的缴存比例最高和最低差距过大、增值收益使用去向单一、管理机构非在编人员过多、缴存余额过大、闲置资金过多等问题,提出了调整缴存比例上下限、建立内部收益分配机制、压减非在编人员、拓宽投资增值渠道、建立科学的借款制度和贷款贴息政策和建立灵活惠民政策工具箱等对策建议。     

我国公共住房消费融资模式及绩效分析

通过构建不同收入家庭住房支付能力与住房公积金关系计量模型,实证检验我国公共住房融资模式绩效。实证结果表明,在总平均、低、中、高收入家庭,公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性均为正值,公积金与住房支付能力同向变化。高收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性是最高的,而低收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性最低。这说明在我国公积金对高收入家庭福利的贡献大于中、低收入家庭,中、低收入家庭的福利得不到保障,而高收入家庭获得的好处更多。所以今后应扩大公积金制度的覆盖范围,对公积金制度实行收入层次分段制,不断完善公积金制度与公共住房协调配合的机制、设立健全公共住房基金。     

财政部 财综[2006]38号文件：加强住房公积金管理等有关问题的规定（摘要）

一、建立健全住房公积金管理委员会决策机制 按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）规定。直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）必须设立住房公积金管理委员会，建立健全住房公积金管理委员会议事规则，制定决策备案制度。住房公积金管理委员会要认真履行《条例》赋予的各项管理职能，     

住房公积金制度设计:公平与效率探讨

住房公积金是住房保障制度最重要的组成部分,住房公积金制度公平和效率对住房公积金制度的发展意义重大,文章从机会公平、过程公平和结果公平视角分析住房公积金制度目前存在的不公平问题,从税收影响、基金管理和基金安全性、流动性等方面分析住房公积金效率的损失。进而提出扩大制度覆盖面、实行限高保低的缴交原则、支持中低收入居民家庭购房需求、改革管理和投资政策等措施改善住房公积金不公平和低效率的现状,发挥住房公积金制度对全体劳动者尤其是中低收入劳动者的住房保障作用。     

我县非公有制企业建立住房公积金制度的思考

住房公积金制度明确了住房公积金的缴存对象、缴存范围及住房公积金的性质，规定了国家对于在职职工住房实行住房公积金制度。它对于实现住房社会化、商品化发挥了积极作用，是住房制度改革的一项重要内容。     

浅议住房公积金管理中心内部风险控制

住房公积金制度的不断发展和完善,使得住房公积金缴存面进一步扩大和缴存资金额急速增长,为此,如何确保住房公积金的资金安全、如何进行保值增值,成为管理中心工作重点和缴存职工日渐关心的热点。而为了保证住房公积金的资金安全,住房公积金管理部门必须建立健全成熟与完善的内控制度,促进住房公积金的规范管理,增强防范风险能力,保障住房资金的安全。本文通过分析住房公积金内部控制制度存在的问题,提出了加强内部控制制度建设的重要性及加强完善内部控制制度的对策。     

加强公积金支用环节管理手段的思考

本文总结了当前西安市住房公积金提取转移管理、缴存管理和个贷管理的现状,针对其中存在的问题,提出了改进管理手段的建议.     

关于我国住房公积金问题的研究

自我国住房公积金制度建立以来,住房公积金的制度建设与基金运用都得到了较大发展,但目前我国的住房公积金发展仍然存在诸多问题,这些问题主要包括:基金的性质和目标不明确、住房公积金保障对象受限、公积金贷款存在安全隐患等,结合当前公积金制度存在的主要问题,提出完善我国住房公积金制度的一系列对策与措施。     

公积金贷款支持保障房建设“新政”探源

我国住房公积金从无到有,从小到大,发展的速度和取得的成绩令人瞩目。2010年8月5日,利用公积金贷款支持保障房建设的试点启动。住房公积金作为职工缴存的长期住房储金,用来建保障性住房是否合适、合理、合法,一时间众说纷纭,本文从新政出台的背景、面临的问题及完善对策作些探讨。     

住房公积金期房贷款风险防范浅析

住房公积金个人住房贷款作为国家政策性住房金融的主体,因其利息负担优势已成为城镇职工购房贷款的首选.随着信贷规模不断扩大和贷款品种不断创新,伴随的贷款风险在不断累积,特别是住房公积金期房贷款因抵押物在建的特殊性风险更大.住房公积金管理中心应当采取切实有效的措施,防范和化解贷款风险,促进住房公积金期房贷款可持续发展,不断为广大缴存职工改善住房条件提供有力的金融信贷支持.     

住房公积金缴存政策

2006年6月27日，财政部、国家税务总局《关于基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知》（财税[2006]10号）规定：单位和个人在不超过职工本人上一年度月平均工资12％的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和个人缴存的住房公积金不得超过职工工作地所在社区城市上一年度月平均工资的3倍。     

提取应当成为住房公积金的主要用途

城镇住房制度改革的一项重要内容．就是把住房实物福利分配方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式，作为配套措施的住房公积金制度便开始建立。住房公积金是单位和职工按规定存储起来的专项用于住房消费的个人住房储金。当这种住房储金在满足缴存人自己的需要后，如夫妻双方累计提取总额达到实际发生的住房支出，才可能实行互助，为其他需要资金的缴存人提供购房贷款。     

民工住房公积金需要刚性措施作保障

《成都市进城务工农村劳动者住房公积金管理暂行办法》（下称《成都农民工住房公积金办法》）日前出台,根据办法,进城务工农村劳动者与用人单位签订了一年以上（含一年）劳动合同的,用人单位应为农民工缴存住房公积金,而进城务工农民工则可以用这笔钱购房,租房。（见11月25日《成都商报》）     

加强住房资金中心管理提高公积金运作水平

住房公积金制度作为推进住房制度改革的一项重大内容,在我国经过了近十年的发展历程.实践表明,该项制度的建立在筹集住房建设与消费资金,转换住房分配制度等方面发挥了十分重要的作用.住房公积金的规范管理和有效运作是住房公积金制度健康发展的基石.     

完善我国住房公积金制度之对策

住房公积金制度的实施是我国住房制度改革的重要内容和关键环节,是在社会主义市场经济条件下改善城镇居民居住环境和条件的有效途径。它在我国实施十几年来,在推进住房制度改革、加快城镇住房建设等方面发挥了重要作用。但是,随着我国住房公积金规模的日益扩大,其在政策制定、机构设置、资金征集及管理等方面存在的问题逐步暴露出来。因此,应采取积极扩大公积金覆盖面、规范公积金的使用、建立有效的政策性金融机构、建立完善的监督机制等措施来完善住房公积金制度。     

新形势下创新住房公积金管理策略探讨——以无锡市住房公积金管理工作为例

以改革为主题的十八届三中全会,提出了建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制的明确要求。当前住房公积金管理工作中,仍存在着制度设计不够完善、归集扩面力度不足、现代化手段应用不够等问题,只有将新时期住房公积金工作在机制、路径、手段、方式上实现"四个创新",才能更好地实现公积金工作的转型升级,更好地服务大众、服务发展。     

新加坡中央公积金制度对我国住房公积金的启示

我国的住房公积金是在城镇住房制度改革中,学习新加坡中央公积金制度的经验并结合国情加以创造性发展应用的一种义务性长期储金制度。借鉴新加坡的经验,我们应在制度落实、保障范围、归集力度、保值增值机制等方面,完善我国的住房公积金制度。     

关于加强住房公积金管理的几点思考

认真贯彻执行国务院颁布的<住房公积金管理条例>,坚持<条例>确定的原则,对于保证住房公积金的专用性、保障性,对于我国住房制度改革和发展属地性和效益性,对于促进住房建设的发展,改善我国居民住房条件具有十分重要的意义.为此,现对加强住房公积金管理问题谈点看法.