解读欧盟电子货币监管新政

欧盟于2000年颁布了电子货币监管指令（Directive 2000／46／EC）,从此开始对电子货币进行监管。2006年欧盟委员会发布了对监管指令实施效果的评估报告,2008年历时近两年制订的新电子货币监管草案出炉,并在2009年7月得到了欧盟议会的通过,     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

美国政府采购制度

（一）法律框架。美国没有专门的政府采购法,与政府采购相关的法律约有500部,最主要的有《武装部队采购法案》、《联邦财产及管理法案》、《联邦政府采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《联邦采购合理化法案》、《合同竞争法案》、《合同纠纷法案））、《小企业法案））、《购买美国产品法》等。为了便于执行和操作,联邦政府将散见于众多法律之中的有关政府采购的规定加以综合和细化,形成了《联邦采购条例》（Federal cquisition egulation,以下简称FAR）。     

将《招标投标法》和《政府采购法》两法合一的合理性、必要性

<正>我国政府采购法律框架的现状是，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）两法分立，从而造成了相应的配套行政法规、部门规章和规范性文件、地方性法规，以及相应的监督和执行机关自成体系。这种情况的形成是由改革初期对政府采购这个概念的内涵、外延未全面理解造成的，是历史沿革的产物，而不是改革和法律规范的客观需要。     

江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法

第一条为加强政府采购供应商管理,进一步规范供应商政府采购行为,促进供应商依法诚信经营,维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和同政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定,结合江苏省政府采购工作实际,制定本暂行办法。     

深化政府采购预算和计划执行力度 推动政府采购科学化和精细化管理

加强政府采购预算和计划执行管理，是政府采购管理工作的一项基础工作，也是深化政府采购制度改革，实现政府采购科学化和精细化管理的有效手段，根据《中华人民共和国政府采购法》以及《中央单位政府采购管理实施办法》（财库[2004】104号）和《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库【2009】101号）等有关文件精神，进一步加强和完善政府采购预算和计划执行管理，对政府采购工作来讲是一个不可或缺的环节。     

我国政府采购成本控制研究

自1996年我国实施政府采购试点以来，我国政府采购发展迅速，为国民经济的发展、政府对经济的宏观调控以及满足政府日常行政活动作出重大贡献。尤其是2002年我国第一部关于政府采购的专门法律《中华人民共和国政府采购法》通过以来，我国政府采购的总额不断攀升，从2004年的2000亿到2005年的2500亿。     

这一投诉为何“流产”

随着《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部2004年第20号令）的深入贯彻落实，广大供应商的维权意识越来越浓，投诉案件也越来越多，但据不完全统计，真正有效的投诉甚少。为此，本文试图通过下列个案分析，以引起政府采购各方对投诉事项的高度重视。[编者按]     

政府采购非招标采购方式管理办法

第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据（《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。     

河北省2004年政府采购工作综述

2004年，河北省政府采购办根据财政部《2004年政府采购工作要点》，认真贯彻落实《政府采购法》．按照财政厅在《十四项突破性业务工作》中耐政府采购工作的要求．围绕“讲科学、重创新、抓落实、上规模”，切实对2004年我省政府采购工作进行了谋划，扎实推进各项工作，使政府采购工作在扩大规模、规范管理、提高效率和加强监管等方面都取得了实效。     

构建以合同为重心的政府采购制度

<正>我国现行的政府采购制度重视合同签订，但不重视合同履行，这使得本来完整一体的交易过程被分为两段，给我国政府采购领域带来了一系列的问题，成为影响我国政府采购制度成效的最主要原因。一、我国现行政府采购制度缺乏合同管理的设计《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）是约束和规范我国政府采购行为的根本法律制度。我国现行《政府采购法》在合同管理方面有以下特点。     

基层建设尽快出台《河北省政府采购管理办法》

为规范政府采购作，我省于2001年5月28日颁布了《河北省政府采购管理暂行办法》（以下简称《省暂行办法》），对此后一段时期内基层的政府采购活动起了重要指导作用。但在2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）正式颁布后，基层发现《省暂行办法》与《政府采购法》有较多抵触，使基层在政府采购活动中“有法难依”，不利于《政府采购法》的贯彻执行。     

深圳市政府采购中的“跟标采购”方式

<正>“跟标采购”方式虽然不是公开招标,但是它有效使用了“被跟标项目”的公开招标的采购程序和采购结果,较好地实现了效率与公平的统一,在深圳经济特区的政府采购工作体现了深圳特色,发挥了重要作用,值得推广和借鉴。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）施行以来,我国政府采购法律制度逐步形成了较为完整的法律体系,而深圳经济特区关于政府采购的法规和规章是其中不可或缺的组成部分。早在1998年10月27日,深圳市充分利用全国人大授予的“特区立法权”,制定了《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《深圳政府采购条例》）,领先于《政府采购法》的制定和颁行,开创了中国政府采购法律制度建设的先河,开启了政府采购立法的有益试验。     

政府采购投标（响应）有效期探究

<正>政府采购活动中投标（响应）有效期是一个很容易被忽视的问题，个别招标人（采购人）、投标人（供应商）对于其在政府采购活动中的重要性认识不足、把握不准，导致招标投标（采购）失败甚至引起法律纠纷。希望在本次《政府采购法》修改过程中对投标（响应）有效期作出明确、具体的规定，不仅要覆盖所有政府采购方式，还要明确逾期及不同意延期的法律后果等。     

探讨 展望——东北财经大学举办政府采购法国际研讨会

2014年8月22日，政府采购法国际研讨会——GPA与中国在东北财经大学召开。 本次研讨会由东北财经大学法学院、东北财经大学政府采购研究中心共同主办。会议旨在搭建一个交流平台，使中外政府采购学者能够相互交流，分享、探讨各自在政府采购领域的最新研究成果。此次会议主题涵盖范围较广，WTO《政府采购协议》（以下简称GPA）与中国政府采购法律及制度方面相关的议题都在讨论范周内。     

美国政府采购的国际化进程及对我国的借鉴

1979年4月12日，第一个规范政府采购的多边框架协议——CATT的《政府采购协议》在日内瓦签订，该协议在1981年4月1日生效，美国参加了这个协议。因此，美国在政府采购超过13万SDR时，要进行国际招标。这个限额是对联帮政府的商品和服务采购而言的，地方政府及建筑工程的限额更高。在接受CATT（以后是WTO）的《政府采购协议》约束后，美国政府面向国际公开招标的采购份额约有9%为外国供应商获得。同一比例在日本是16%，加拿大是20%，欧盟是1%。     

国税总局发布2012年政府采购工作要点

近日,国家税务总局发布了《2012年国家税务局系统政府采购工作要点》（以下简称《要点》）。2012年,全国国税系统政府采购工作的总体要求是认真贯彻落实全国税务工作会议精神和国家政府采购有关法律、规章及政策规定,坚持依法采购,实施科学管理,完善制度机制,     

财政部：强化政府采购信息统计工作

为了全面、准确地反映全国政府采购工作的情况，近日，财政部下发了《关于做好2004年全国政府采购信息统计工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中对各地区、各中央单位编报2004年全国政府采购信息统计报表的有关要求和事项做了详细规定。     

财政部三大管理办法施行

根据财政部部长金人庆签署的部长令．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)三大管理办法自2004年9月11起施行。     

西班牙公共借阅权制度研究

1992年11月9日,欧盟《知识产权领域中的出租权、出借权及某些邻接权的指令》（EC92/100）颁布后,要求各成员国在1994年7月1日前完成在国内法的转换,西班牙作为欧盟成员国之一,理应遵守欧盟指令,本文主要阐述西班牙公共借阅权的发展历程及现状.