应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

发挥部门集中采购职能推动政府采购改革发展——国税系统部门集中采购工作回顾

部门集中采购是我国政府采购的重要组织形式之一,实施部门集中采购,可以发挥部门对采购项目熟悉、了解的优势,方便采购人。实践证明,部门集中采购是一种有效的政府采购组织方式,能够提高采购质量和效率,促进政府采购事业发展。     

浅议科学合理地制定集中采购目录和限额标准

在公共财政的框架体系中,部门预算是基础,政府采购是手段,国库集中支付是保障,三者环环相扣,相辅相成,共同撑起公共财政的框架,其目的都是为了提高财政支出效益。集中采购目录和限额标准是编制部门预算的依据。政府采购集中采购项目由两部分组成,一是集中采购目录明确的采购项目,二是单价(个、件、套)或批量金额达到限额标准以上的采购项目。即政府采购范围的界定有两条线,     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

如何打造政府集中采购机构

几年来,全国大多数地、市级以上城市建立了政府集中采购机构,甚至,一些区、县级也相继成立了政府集中采购机构,这些机构的成立为推动政府采购做出了贡献。随着政府采购进入新的发展阶段,集中采购也面临亟待解决的问题,如:政府采购规模在不断扩大,政府集中采购占政府采购的份额不断增加,而政府集中采购机构的力量、完善程度、定位模式等相对滞后;还有其他一些诸如模式问题、发展差异问题、准入问题、考核问题、监管问题等等。当务之急是政府集中采购机构如何抓住机遇尽快建立一支人员精干、训练有素、运转高效的政府采购队伍,以应对政府采购…     

水利部召开部门集采工作座谈会

日前,水利部预算执行中心在京召开2013年度水利部部门集中采购工作座谈会,旨在进一步加强部门集中采购管理,总结交流部门集中采购工作成效和经验。2012年部门集中采购项目和2013年政府采购重点项目所属单位政府采购部门负责人及项目负责人参加了会议。     

现代政府采购的集中与分散

1．集中采购与分散采购。这是就政府采购的模式选择而言，日前国际上的政府采购模式有三种：集中采购、分散采购，适度集中采购。集中采购是由一国财政部门或指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。分散采购指由各预算单位自己决定各项采购事宜。适度集中采购指财政部门或指定部门指责一     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

基于内部控制的政府集中采购探究

集中采购是政府向外采购支出的主要方式。虽然我国政府集中采购以《政府采购法》作为依据,但是由于我国政府实行集中采购的时间并不长,集中采购管理制度不完善,采购工作人员在采购过程中仍然会遇到很多问题,导致采购效率低,政府的财政支出资金得不到科学、合理的利用,甚至有的采购人员利用职权之便,从采购过程中谋利。加强政府内部控制,包括财政预算控制、同一工作由不同单位部门完成和加强集中采购管理制度,有利于降低政府集中采购成本,防止工作人员相互串通包庇,起到规范集中采购秩序的作用,加强内部控制,对提高集中采购效益具有重要意义。本文将针对加强政府集中采购的内部控制提出解决措施。     

中央国家机关政府采购中心建制、培训齐头并进促发展

(本刊讯)2006年11月14～17日,中央国家机关政府采购中心分别举办了采购中心顾问聘任仪式、中央国家机关政府集中采购信息类产品协议供货商培训班和中央国家机关政府集中采购各类定点采购项目供应商培训班,共同推动政府集中采购工作的深入开展。聘任顾问的目的是为了进一步加强对政府采购全局性、前瞻性问题的理论研究,解决好政府集中采购实践中出现的新问题,不断提高政府集中采购工作决策的科学性。所以,采购中心决定建立顾问制度,邀请政府采购领域内的五位知名专家学者组成顾问组,为采购中心的工作建言献策。采购中心首批顾问组成员分别是:…     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

归口管理 建章立制 稳步推进政府集中采购工作

中国科学院政府集中采购规模稳步增长:2003年为1.5亿元,到了2006年,已增长至2.8亿元。一、实行政府采购归口管理我院本系统政府采购归口管理部门为计划财务局,主要职责是根据国家政府采购法规对我院政府采购工作提出总体实施要求,同时组织所属单位做好政府采购预     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

推行政府采购制度提高财政支出效益

实行政府采购可以提高微观经济效益。规模采购降低了采购成本，节约了财政资金。实行政府采购制度，一方面，通过实行集中采购，金额大、数量多，政府采购部门可以发挥规模采购优势，在规模采购中获取批、零差价优惠。据粗略估计，仅规模采购中的批、零差价优惠就能使政府采购部门节约资金10％左右；另一方面，由于集中采购的规模较大，     

“集中”才能“合力”政府集中采购是我们共同的事业

2006年8月8日，在北戴河召开的2006年中央国家机关政府集中采购工作座谈会上，尚晓汀主任和各部委采购官员深入探讨了政府集中采购工作中存在的问题，交流工作经验，为采购中心和各部委政府采购相关部门搭建了一个交流、互动的平台。     

集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

青田县首次对小额零星工程施工实行定点采购

为加强零星工程采购管理,提高该类项目的采购效率,降低采购成本,充分发挥规模采购的使用效益,青田县小额零星工程采用公开招标的采购方式确定定点供应商。对小额零星工程实行定点采购,既严格执行了《政府采购法》和政府采购目录的有关规定,同时还能体现政府集中采购的规模效益,可以节约更多的财政资金,     

正确认识“管”“采”分设着力实现五个转变

政府采购法颁布实施后,各级政府采购机构都已完成了政府采购监督管理职能与政府集中采购职能的分离和分设,正确认识“管”“采”分设,明晰管理与操作职能,克服矛盾与问题,统一思想,形成合力,是各级政府采购监督管理部门与政府集中采购部门面临的难点问题,需要切实实现观念转变。