对《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》主要内容的理解

建设部颁发的《城市房屋拆迁估价指导意见》(以下称《意见》)、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下称《规程》)，分别于2004年1月1日、3月1日起施行。这两个文件的颁布实施，对规范拆迁行为、保证建设项目实施和保护被拆迁人合法权益起到了非常积极的作用。     

行政许可法实施对房屋拆迁政策的影响

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来，各级政府及其所属部门实施了清理文件、行政许可主体、公布许可项目等措施。然而，《行政许可法》确立的以人为本、保护公民、法人和其他组织合法权益的行政理念，对当前行政执法工作带来的深层次问题，特别是对城市房屋拆迁工作带来的巨大影响，并没有引起立法、行政、司法机关的足够重视。笔者认为《行政许可法》的实施，对当前城市房屋拆迁许可证发放程序、拆迁许可证效力、房屋拆迁安置补偿主体、房屋拆迁安置补偿标准等都会产生重要影响。     

晋江市行政服务中心行政协调机制的构建

本文立足当前我国政府构建＂服务型政府＂和＂和谐社会＂的宏观背景,按照提出问题→分析问题→解决问题的研究思路,以福建省晋江市行政审批服务中心为例,通过分析晋江市行政审批服务中心的行政协调机制的现状及其发展概述,探讨当前我国县级行政服务中心发展的现状,并对现状中存在的困境进行原因分析,最后提出推动县级行政服务中心协调机制改革与创新发展的对策。     

省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

行政事业单位房屋租赁管理漏洞多

近年来，在对我市行政事业单位审计中发现，部分单位在房屋租赁过程中，存在着管理不严、核算不真的情况。     

信息时代行政立法的民主参与

政府的信息化突破了地域制约的瓶颈,提供了便捷和廉价的工具,有助于增强行政立法的科学性以及提高公众的参政意识。信息化背景下扩大行政立法的民主参与措施有:通过政府网站宣传有关行政立法的意义和事项,保障公民的知情权;通过政府网站中的相关论坛收集公民对于行政法案的意见和建议,举行网上听证会听取群众意见;通过群体决策支持系统,征求专家对法案的意见和建议。     

浅析我国政府非税收入管理

政府非税收入,是由政府组织的在国家税收、国家债务之外的各项收入。是各级政府委托其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家行政权力、国有资产资源所有权或政府信誉,依据国家渤海作具膛规章，收取，提取，征收和募集的行政事业性收费，政府性基金，罚没收入，国有资源使（占）用费收，各种专项收以及其他税收，债务以外的财政性资金，     

对房屋拆迁听证办法的思考

由建设部制定的《城市房屋拆迁行政裁决规程》(以下简称《规程》)对拆迁裁决工作做了严格、缜密、详细地规定,使拆迁裁决更具可操作性和实效性,对“规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益”,防止人为滥用行政手段,发挥了有效地法规保障作用。本文针对《规程》     

房屋权属登记行政败诉案件的几种类型

当前，各地都出现了一些房屋权属登记行政败诉案件。通过对一些城市行政败诉案件的剖析，我们发现，当前房屋权属登记的行政败诉案件主要有以下几种类型。     

政府非税收入的会计管理问题探讨

按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。本文拟着重探讨行政事     

房屋租赁市场必须综合治理

尽管我国在十年前就出台了房屋租赁管理的相关政策法规，但由于房屋租赁市场这几年发展迅猛，而市场管理却没有及时跟上，且房屋租赁市场本身涉及的管理主体较多，管理对象也很复杂，因此暴露出的问题越来越多，集中体现在以下三个方面：1．登记备案率低。我国《城市房屋租赁管理办法》规定房屋租赁实行登记备案制度。但由于登记备案并非强制性的，且到相关管理部门去登记备案不仅要履行相关手续，还要交纳一笔税费，所以登记备案率低是人们“理性选择”的结果。2．市场秩序混乱。由于租赁双方很少登记备案，一旦发生纠纷，租赁双方的合法权益难以保证；一些不法中介通过虚假信息和不规范合同欺骗消费者，扰乱了房屋租赁市场，而在登记备案率低的状况下，相关管理部门无法掌握市场情况以进行宏观管理，使房屋租赁市场的混乱局面延续。3．社会治安隐患。房屋租赁对象比较复杂，尤其是涌入城市的外来人口，其流动性较强。在政府管理缺位的情况下，一些出租房集中的社区存在着较大的治安隐患，同时对卫生、教育、计划生育等工作也造成了一定难度。     

如何加强行政事业单位预算管理

在我国公共财政不断改革的进程中,行政事业单位的预算管理备受关注,成为改革中非常重要的一部分。行政事业单位的预算管理,可以使财政资金的运行过程更加明晰,单位支出得到规范,资源得到合理的配置,从而使政府的管理水平不断增强。但是,预算管理在行政事业单位实施的过程中,逐渐暴露出很多问题。因此,进一步加强行政事业单位的预算管理具有极其重要的战略性意义。     

关于行政事业单位个人房屋租赁收入中税收流失问题的调查

目前，行政事业单位和个人房屋出租行为在城市、县城及至乡镇，都是一个十分普遍的现象，而且还呈现出快速发展的态势。据调查，在我县城关镇、新建东路两侧，用作营业门面和货物仓储的门市年租金达7000元，黄金地段的年租金更高。由于行政事业单位、个人房屋出租的因素很复杂，目     

浅谈政府行政成本问题

改革开放以来,政府的行政成本居高不下并呈逐步上升之势,针对这种现状,本文作者就如何降低行政成本整合行政资源,提高行政效率,建设节约型社会提出了几点措施:积极转变政府职能,精简机构和人员;进行行政管理体制改革,建立有效的行政管理费用支出制度;完善消费监督制度,加大行政消费的公开力度;建立科学决策机制,提高领导者的决策水平,减少决策失误,节约财政开支;建立科学的官员考核体系激励机制;提高人员的效益观念,强化成本意识。     

网上行政审批的探索与实践

网上行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平。笔者在深入调研、论证网上行政审批可行性的基础上,对网上行政审批中的难点进行了探析,并提出了建设性意见。     

苏州市区房屋拆迁补偿问题的分析和建议

随着我国城市化进程的加快，城市建设呈现出前所未有的发展势头，由城市房屋拆迁引发的一系列矛盾和冲突急剧增加，城市房屋拆迁政策的调整已成为各级政府及房屋拆迁管理部门面临的首要课题。为此，建设部发布了《城市房屋拆迁估价指导意见》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》二个规范性文件；2004年3月，苏州市政府发布了《苏州市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法》(苏府[2004]36号文，以下简称《办法》)，并配套公布了《2004年苏州市市区房地产市场价格》     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。据统计，截至2004年底，全国国有资产近12万亿，其中行政事业性国有资产近4万亿，占全部国有资产比重的1／3，数额极为庞大。因此如何管好、用好行政事业单位的国有资产，对于维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，具有十分重要的意义。为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位正确履行职能，2006年6月财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，自2006年7月1日起施行。     

深化行政管理体制改革的核心和重点

随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实，深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。改革的核心和重点是创新，既包括政府管理体制的创新，也包政府管理机制的创新；要实现这一目标，就需要在改革过程中，将行政管理体制逐步向公共行政体制转变，消除“官本位”思想，重视民主法治作用。本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论，提出深化改革成效的意见。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理,保障行政事业单位正确履行职能, 2006年6月财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产     

建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的通知

为规范城镇房屋拆迁管理工作，提高房屋拆迁管理部门办事效率和服务质量，促进城镇房屋拆迁健康有序进行，根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套件，我部制定了《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》，现印发给你们，请结合当地实际认真实施。