福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

我们是如何加强林政管理工作的?

<正> 中共中央(85)1号文件规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销。”这是一件兴林致富的奸政策。但是由于历史的原因,这一新政策,也给我们林政工作带来了新问题。为了适应新形势,我们根据文件关于采伐管严、经营搞活的精神,对限额采伐、统一检尺、运输管理和以法治林等林政工作提出了     

改革是林业发展的永恒动力--林业税费改革的成效与展望

福建是我国南方的重点林区之,森林资源丰富.几年来,围绕林政资源管理、林业税费负担、木材经营流通体制、林业产业结构调整等问题进行了改革与探索,取得显著成效.林业税费改革作为林业改革的一个重要组成部分,直接关系到林农的切身利益.     

林业小额贴息贷款的实践与探索

如何有效解决作为林业生产经营主体的广大林农的贷款难问题,让林改成果更加广泛地惠及林农,帮助林农发展生产,增加收入,是当前林业投融资改革亟待解决的问题。尤溪县作为福建省林业小额贴息贷款试     

遂昌县林业局全力抓好林政管理、木材收购工作

遂昌县林业局在完成全县造林任务后,及时转移工作重点,分别召开系统基层领导会议和局机关人员会议,部署全局工作的重点转移到资源林政管理、木材收购上,罗福裕同志代表局党委向大家提出了六条意见。1．切实抓好源头管理,建立区域性的林业生产责任制,把该区域内的采伐、护林等系列任务（营林、林政）落实到人,由各地林业工作站人员承担。2．在全县范围内对下山的木材,进行木材采伐全面验收,凡凭证采伐的木材由各木材分公司进行归仓收购;对无证采伐的木材,进行依法查处。3．狠抓木材收购,一是改革木材公司的经营管理体制,将原有8…     

紧密围绕中心任务发挥好党建工作的五个作用

根据党的工作的职能和任务要求,针政策在经营管理中正确贯彻实施,不切实做到有法必依,有令必行,用坚强在农发行全行经营任务明确之后,党建出现偏差;把关,就是把好经营关,始的政策意识保证经营管理任务的完成。工作首先要着眼工作大局,服务中心任终保证总行党委确定的经营方针和     

林农使用互联网行为:产品特性、经营类型与地域特点的影响——基于湖南省浏阳市和靖州县的案例

文章以湖南长沙浏阳市和怀化靖州县为案例,运用问卷调查和访谈调查相结合的方法,对浏阳花木林农和靖州杨梅林农在生产经营过程中使用互联网行为的影响因素进行了分析,研究结果表明:林农使用互联网的行为存在显著差异,造成差异的研究结果是:(1)产品特性。标准化、售期短和个人消费者的杨梅林农互联网的使用率要高于非标化、售期长和组织市场消费者的花木林农;(2)经营类型。经营面积大,资金、技术和社会资源丰富的经营大户互联网的使用率要高于经营面积小,资金、技术和社会资源缺乏的一般林农;(3)地域特点。交通不便、民风淳朴的边远地区靖州县互联网使用率要高于交通条件较好、市场化程度高的近郊浏阳市。     

关于加强林政执法工作的研究

林政执法就是依照林业法律、法规、规章、政策和制度开展森林资源林政管理活动,执行对违反者依法进行处理。针对当前林政执法中的问题,各级政府要加强领导,提高执法人员素质,加大执法监督力度,特别在严格管理征占用林地、严格控制采伐限额、加大对木材经营和运输的监督管理等方面,提高依法管理和依法执政的水平。     

全面坚持和落实粮改政策切实做好粮食主产区收购资金封闭管理工作

首先,要提高认识,切实增强做好收购资金封闭管理工作的责任感和使命感。粮食主产区农发行广大干部职工要以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化对履行好农发行现阶段基本职能重要性的认识,切实肩负起收购资金封闭管理的历史使命。要通过履行好农发行职能,支持粮食生产和流通,促进农业发展,加强农业基础地位,促进经济、金融和社会的稳定。     

转换林业企业经营机制的因素分析及对策

1.转变政府职能,是转换林业企业经营机制的关键所在转换林业企业经营机制.把林业企业推向市场.首先要切实转变政府管理经济职能.目前.我国林业的经济结构不尽合理,林业企业经济效益低.活力不够,原因是多方面的,但与政府职能没有转变有相当大的关系.政府职能不转变,仍直接干预生产经营,不给企业充分自主权,林业企业经营机制就不可能转换,林业企业就不能成为市场的主体.因此,要尽速转变政府职能,才能推动林业企业转换经营机制使企业走向市场.     

新一轮林改后南方集体林区乡村林场发展问题研究——以贵州锦屏县为例

在新一轮集体林权制度主体改革基本完成之后,家庭式的分户经营为主的林业经营形式更加稳固,而曾为集体林区林业建设做出巨大贡献的乡村林场则陷入内外部经营不善的困境,更面临着林农收回林地资源而倒闭的问题,进一步剖析这些问题的原因,提出改革乡村林场经营体制的政策。     

林农林业投资行为影响因素分析及政策启示——以景谷县197户林农为例

以云南省景谷县197户林农融资调查问卷为样本,采用二元Logistic方法分析林农林业投资的影响因素,研究表明,林农林业投资的影响因素主要包括林地林木特征变量和林农林改政策认知变量,其中,林地质量、林改政策宣传是否到位、是否编制林业经营方案、林业生产经营缺钱是否经常发生等因素对林农林业投资影响显著为正,林地离家距离和林地是否缴纳承包使用费对林农林业投资影响分别显著为负;在此基础上,分别从林农、金融机构和林业行政部门的视角提出了政策建议。     

集体林业制度改革研究前沿

结合中共十九届四中全会提出的深化农村集体产权制度改革任务,从深化改革的重大意义和目标任务等6个方面对集体林权制度改革理论和政策研究的相关文献进行系统分析,指出已有的集体林权制度改革研究宏观分析过多,中观、微观分析不足,存在以静态分析为主的倾向;大部分研究忽视了各项制度之间的逻辑关联和目标协同,同时还有研究目标定位不够清晰、研究内容与国家既定改革目标需求衔接不够紧密的现象;对未来集体林业经营模式、林业行政管理模式、公共财政支持模式以及与之相适应的制度方式的争论还没有形成共识。因此,提出深化集体林业经营制度改革提升集体林业经营发展水平的若干前沿研究命题,以期为后续深化研究提供指引。     

黑龙江省林区政府执政能力影响因素分析

从政治因素的定位和规范、经济因素的配置与发展、文化因素的导向与差异以及技术因素的创新与推广4个方面入手,分析其与林区政府执政能力的关系。为了提高黑龙江省林区政府执政能力,林区政府应该积极响应党和国家方针政策的号召,把控政府内部行政权力与职责的划分;充分发挥市场自主调节的作用,对森林资源进行合理配置,加快林业产业转型升级;进一步统一政府内部的思想,以人民为中心,做到依法执政;充分利用互联网,加强林业监管系统和林业技术的宣传力度,积极指导林户对森林资源进行科学管理。     

中国集体林产权制度改革回顾与展望

采用历史产权制度研究方法,利用详实的历史数据与信息,系统地分析改革开放以来中国集体林产权制度改革每个重要时期的改革内容与进程以及集体林地林木流转制度演化历程,发现改革开放四十年中国集体林所有权和家庭经营的基因没有变,变的是集体林地承包经营权的实现形式;指出集体林产权制度变迁道路中的困惑;提出未来集体林产权制度的选择路径。     

关于深化分类经营改革的思考

分类经营改革在林业各项改革中处于基础、先导和核心地位,继续深入推进分类经营改革是林业工作中必须坚持的基本方针。根据林业经营的自然、经济规律和社会分工原理,就分类经营改革的内涵、本质及目标进行了深入研究,提出了新的分类谱系,对分类经营的微观主体,即商品林业经营主体和公益林业经营主体的改组、建立和运行机制等进行了系统设计,对进一步推进林业分类经营改革提出了具体建议。     

重点国有林区管理体制改革研究综述

重点国有林区改革的治本之策是政企分开,当前进行的改革包括4种模式,即吉林森工集团和内蒙古森工集团的改革模式,清河林业局和十八站林业局改革模式,森林资源管理体制改革模式和国有林权制度改革模式。改革具有以下主要特点:改革是自下而上发起的,"内部政企分开"的渐进型改革已经在实践上有了尝试,其重要特征之一是将森工企业承担的政府职能和森林资源监督管理职能移交给由原森工企业人员组成的新的政府职能部门,学界目前对此认为并无不妥。     

推进国有林权改革向纵深发展——翠峦林业局林改试点改革模式

作为东北国有林区林权制度改革的试点,伊春翠峦林业局探索了三种承包经营、新三林管护、"三期"经营项目及"三大服务体系"等改革创新模式,使其改革成效呈现"三增"、"三活"、"三变",林业焕发了活力。提出突出森林的重点战略地位、强化政策支持与服务、加快国有林权制度改革配套体制建设等建议。     

中国林权改革政策分析——基于林业经济与生态二维功能的视角

在林业生态功能日益突现的语境下,中国林权改革政策蕴含着公共政策价值取向的变化,同时也反映了在林业产业特殊性基础之上,林业经营者摆脱固有林业效益提升困境的基本诉求。林业生产经营基本架构的重构、经营方式和行为的变革,必然通过公共政策的制度保障方式得以落实。对当前林权改革政策的结构体系、林业发展政策理念、执行机制与绩效的公共政策进行分析,就成为把握当前林权改革进程,调整林权改革政策的重要方式。通过分析可以发现,林权改革政策层次之间有效支持度不高、公共政策价值与市场效益诉求的内在矛盾性、林改政策执行中缺乏全局视野与掌握力,是造成林业改革出现问题的主要原因,对林权改革政策体系的优化与整合是问题解决的基点。     

深入贯彻落实中央决策部署 努力实现林业发展宏伟目标

回顾了2009年的林业改革与发展进程,分析了当前林业面临的新形势,提出了2010年林业改革发展的重点任务。2009年中国林业提前实现了2010年森林覆盖率达到20%的目标,集体林权制度改革全面推开,林业政策调整取得重大突破,强林惠林政策体系开始建立;全年完成造林588万hm2,义务植树24.8亿株,林业产业总产值达到1.58万亿元,同比增长9.8%。面对党中央、国务院赋予新时期林业的四个地位和四大使命,2010年要积极稳妥地推进改革,全面强化生态建设,大力发展林业产业和基础建设,加快发展生态文化,继续推进科教兴林,加强国际交流合作,强化行政能力建设,提高林业管理水平,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新贡献。