扎实推广小额农贷 建设农村小康社会

真正面向农村、立足农业、贴近农民，切实解决农民贷款难问题，实现农民增收和农村信用社增效的“双赢”，至少在五年前不能成为现实。目前的“双赢”局面，均得益于农村信用社市场定位的矫正，得益于农村信用社信贷资金向“三农”的倾斜，得益于农村信用社小额农贷的投放和推广。从偏离支农方向，到实现信贷资金向“三农”倾斜，经历了一个从实践探索到发展完善的渐进过程。截至去年１０月末，全国农村信用社农业贷款余额５７８２亿元，其中农户贷款余额４４３３．５亿元。全国农村信用社农户小额信用贷款余额７７７．１８亿元，比年初增加…     

浅析贷款方式失衡与创新

近年来，随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社在支持农民增收、农业和农村经济发展方面的作用日益突出。然而农民贷款难和农村信用社难贷款问题客观上依然存在，不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村信用社自身经济效益的提高。通过调查发现，造成农民“贷款难”的原因固然很多，但贷款方式失衡、创新不足，是一个主要原因。 首先，农村信用社在贷款方式选择上厚此薄彼，严重失衡。 当前农村信用社信贷支农方式主要有财产抵押贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、农户联保贷款和农户小额信用贷款五种方式。据对某县农村信用社贷款…     

改进农村小额信用贷款几点建议

自从总行下发《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》和《农村信用合作社农户联保贷款》以来,各地农村信用社不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度,纷纷制定适合辖内的管理办法或实施细则,通过开展小额信用贷款、联保贷款、创建“信用村、镇”等方式,在改进支农信贷服务、改进贷款方式、简化贷款手续、方便农民、服务“三农”等方面做了大量工作,有效地解决了农户“贷款难”和农村信用社“难贷款”的矛盾,     

“小额农贷热”：矛盾、问题与对策

近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央、国务院有关农村经济和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。但由于受农村经济环境、条件及信用社自身管理能力等诸多因素制约，小额农贷运行中出现的五大矛盾和问题必须引起高度重视。矛盾●农业的弱质高风险与小额农贷风险规避的矛盾。农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，还要面对自然灾害的风险。而信贷审慎性原则要求小额农…     

小额农贷促进了农村经济发展：对廊坊市农村信用社小额农贷发放情况的调查

为全面掌握全市农村信用社小额农户贷款的发放情况，研究探索进一步促进农村信用社小额农户贷款业务拓展的空间和途径，充分发挥小额农户贷款对支持农村经济发展、帮助农民致富的作用，近日，人行廊坊中心支行对辖内农村信用社小额农户贷款发放情况进行了调查。调查表明，积极发放小额农户贷款是农村信用社落实“三个代表”思想的具体体现，是农村经济结构调整、农民脱贫致富、农村经济实现全面发展的重要支持力量，同时也是农村信用社开拓市场、扎牢根基、摆脱困境、实现健康发展的根本出路。 一、小额农户贷款发放情况 至去年底，全市农村…     

实现更高层次的金融服务——对天津市农信社农户联保贷款开展情况的调查

为了解农村信用社农户联保贷款开展情况，２月下旬，我与天津市联社有关部门同志一道，对该市部分区、乡（镇）农村信用社农户联保贷款运作情况进行了专题抽样调查，了解到该市农村信用社在农业产业化程度较高地区和农村城镇化地区开展农户联保贷款业务的一些经验做法，以及该项业务开展不平衡的一些原因，值得农村经济发达地区和城区、城郊农村信用社借鉴参考。基本情况２００２年，天津市农村信用社将提高支农服务水平，切实解决农民贷款难作为一项政治工作来抓。在农户小额信用贷款取得突破性进展的同时，农户联保贷款也在过去小起步的基…     

半球40万亩订单麦惠及农民

近年来．位于广饶县的半球集团，充分发挥农业龙头优势，以发展小麦订单为抓手。引进优良品种，与农民联合建立优质小麦生产基地，走出了一条“公司＋科研＋农户．基地联农户，农工商贸一体化”的产业化经营路子，实现了农民增收、企业增效和政府满意的“多赢”目的。     

拓展小额农贷业务的理性思考

农村信用社在全国范围内开展“小额农贷”，在支持“农业，农村，农户”发展方面起到了积极的作用，但实施过程中也存在一些问题。尤其是加入WTO后，有效实施对农业的信贷支持，将有助于推动农业发展，使农业增效，农户增收，减少农业保护的“黄箱政策”（如价格干预），逐渐实现市场机制下的农业可持续发展和金融可持续发展，顺应WTO《农业协议》中的关于农业支持的“绿箱政策”（如病虫害控制）。因此，本文拟就“小额农贷”存在的问题及发展策略加以探讨。一、存在的问题（一）认识偏差———“小额农贷”等同于“扶贫济困”。一部分…     

农户小额信用贷款亟需“蝶变”

农户小额信用贷款于1999年7月随着《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》及2001年12月《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》的颁布破茧而出后，经过近10年的发展完善，已成为农村信用合作社（以下简称农信社）联系农民的“纽带”和“桥梁”，成为农信社信贷支农的拳头品牌。     

试析农村信用社农户小额信贷——关于资金支农方式的思考

去年 ,全国各地农村信用社按照《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》大力推广农户小额信贷 ,大大缓解了农村贷款难问题 ,有力地支持了农业和农村经济发展。一、农村信用社农户小额信贷与扶贫式小额信贷的区别目前 ,全国各地农村信用社在推广农户小额信用贷款工作中 ,发现部分农户对小额信用贷款认识不清 ,把农户小额信用贷款与扶贫款、救济款、赈灾款混淆起来。因此 ,有必要首先澄清农村信用社农户小额贷款和扶贫式小额贷款的区别。国际上扶贫式小额信贷经过 30多年的发展 ,已有了相当成功的案例和失败的教训 ,形成了一定的操作…     

“抓小放大”——促进都市农业规模化

近几年，天津市农村信用社结合本地区农村经济特点，加大了对农业的信贷投入，积极支持并主动引导农业向规模化、产业化方向发展。特别是２０００年９月天津市联社成立后，党委始终坚持服务“三农”的办社宗旨不动摇，引导基层联社、农村信用社确立“立足农村、面向农业”的市场定位，在支农服务工作上坚持“抓小放大”，即在发放好农户小额信用贷款、农户联保贷款的基础上，积极调整信贷结构，大力压缩乡镇企业贷款，重点支持高科技农业、高产高效优质农业和出口创汇农业的规模化和产业化，而且还将“三个代表”学教活动贯穿于系统信贷支农…     

找准经营方向 推行“资信卡”业务

在贵州省农村,一个农村信用社就要服务 73平方公里范围的农民,人均服务面积为 14平方公里;人均服务农户数为 462户,人均服务农民 2300人。贵州农村一方面十分落后,农民贫困面很大。自贵阳市辖内清镇市百花湖乡试行小额信贷“资信卡”业务,取得了一些经验,继而在全省推广以来,全省农村信用社工作呈现出良好的转机,印证了农村信用社的市场定位就应该是为“三农”服务,更加坚定了农村信用社“以农为本、为农服务”的办社方向,为农民提供便捷的金融服务,促进农村经济的发展。 　　一、小额信贷“资信卡”业务的具体做法 　　农民申…     

小额贷款进农家

近年来，河北三河市信用联社结合辖区农业产业化进程，不断调整信贷投向，加大支农力度，积极发放小额农户贷款，支持农民增收。到现在，已累计发放小额农户贷款 2294笔，金额 3202万 ，深受农民欢迎。在发放小额农户贷款的同时，他们还积极加强与当地乡 (镇 )政府、村委会的联系，培植发展中介组织，取得他们的理解和支持，不仅使小额贷款的质量大大提高，而且使困扰农村信用社多年的“老陈欠”清收工作有了新的转机。目前，已收回 1994年以前陈欠贷款本息 78万元。 　　小额农户贷款发放之前，由于宣传不到位等原因，造成部分农民认为：…     

农业产业化经营的发展方向及其实践

近年来，金堂县着力于农业产业化经营的发展方向的探索与实践，全县形成了10大区域性主导产业建设了一批较大规模的农畜产品的专业市场和批发市场，发展了一批农畜产品专业大户和加工骨干企业，探索出农业产业化发展新模式。一、坚持实践的观点，正确分析发展方向金堂县按照”市场牵龙头．龙头带基地，基地连农户”的产业化发展思路，狠抓‘’三高”农业，坚持“常规农业上单产，特色农业上规模”，建立脐橙、食用菌、蔬菜、棉花（彩棉）、生猪、黑山羊、蚕桑、优季水果、水产、良种繁育10大多元化商品生产基地。培植资产重组合作制龙头企业…     

发达地区推广小额农贷面临的问题及对策

浙江省平湖市地处浙江东部沿海经济发达地区，是全国的商品粮油生产基地，为率先进入全国百强的县（市）之一。２００１年度平湖市农民人均纯收入达５３６４元。经济的快速发展，城乡一体化的格局正在形成，对金融的要求也越来越高，农村信用社如何做大经济发达地区农户小额信用贷款这块“蛋糕”，努力服务“三农”，增加农民收入，成为拓展农村信用社业务的重要环节。近年来，平湖市农村信用社在当地人民银行指导下，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”的目标，坚持信用社“立足农村、服务三农”的市场定位，转换经营机制，以创建“…     

以工业理念发展农业

辽宁省昌图县农畜产品资源十分丰富。近年来,该县紧紧依托资源优势,坚持用工业理念谋划农业发展,走出了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化发展道路,促进了县域经济发展。     

农业产业化使农民走上致富路

为适应市场经济发展需要,走农业产业化发展道路,使农民尽快富裕起来,河北省高邑县县委、县政府自１９９３年以来立足本地实际,制定了一系列优惠政策,并提出了“农业产业化富民”的口号,大力发展蔬菜日光温室大棚。经过几年的探索尝试,成功地形成了以市场为龙头,“市场带基地、基地连农户,产销一体化”的蔬菜产业化新格局,为全县农民脱贫致富,奠定了基础。１以市场为龙头,大力发展蔬菜产业化。高邑县是一个传统的农业县,全县１８万人口,耕地２５万亩。经过几年坚持不懈的努力,建成了占地４００亩,年交易额７亿元的蔬菜批发市场。市场的经营方…     

农村信用社农户小额信用贷款报告

农村信用杜是主要为农业、农民和农村经济发展服务的社区性金融机构。为适应新时期农民和农村经济发展的需要,中国人民银行和农村信用社逐步探索形成了一套适合农村特点的小额信用贷款方式和联户担保贷款方式。这是我国农村信贷管理制度的重大改革,对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进信用社业务经营发挥了重要作用。到2002年6月末,全国共有31446个农村信用社开办了农户小额信用贷款业务,占农村信用社总数的90％。1-6月,累计发放农户     

农村信用社应把农户联保贷款作为主要的信贷产品

自2001年以来，我国开始在农村信用社推广农户小额信用贷款，并辅助推广农户联保贷款。根据中国人民银行的有关规定，对农户一般性种植业和养殖业的资金需求，在一定限额内，农村信用社原则上应采取小额信用贷款的方式解决，不需要提供担保。对超过农户小额信用贷款限额，借款人又无法提供有效担保的农户贷款，农村信用社可采取农户联保的办法。两项措施在提高农村信用社的信贷服务水平，简化贷款手续，支持“三农”发展等方面发挥了积极的作用。但是，从近几年的实践看，农户小额信用贷款的违约现象比较普遍，这一现象在一定程度上影响了农村信用社发放农户小额信用贷款的积极性，进而影响农村经济的发展。相反，农户联保贷款在国际上有成功的经验，在我国也有非正规金融机构开胰的项目，还款率都很高。因此，将农户联保贷款作为今后农村信用社的主要信贷产品，对实现农村信用社可持续发展，解决农户侥款难问题，都具有重要意义。     

创建农村信用工程的现实思考

近年来，农村信用社不断加大支持农民、农业和农村经济发展力度，通过发放农户小额信用贷款，支持农民创收增收，受到普遍欢迎。但从当前实际看，农村金融服务还不能完全满足农民群众的需要。为提升农户小额信用贷款作用，要大力创建农村信用工程，形成信用农户、信用村组、信用乡镇三位一体的农村信用工程体系，促进农业增效、农民增收、农村经济持续稳定发展。一、农村信用工程的基础是推广农户小额信用贷款（一）以农户信用等级评定为突破口，打牢农村信用体系基础。评定信用等级是发放农户小额信用贷款的基础，也是农村信用社信贷资金安…