探讨公共财政体制下的大财政审计

公共财政，是在市场经济条件下，以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变，标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化，对财政审计将产生深远影响。     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

我国政府审计的发展现状及未来展望

政府审计是由政府审计机关代表政府依法进行的审计。本文通过对我国政府审计的主要内容的介绍,分析了我国政府审计的现状,提出了我国行政型政府审计体制存在独立性较差等问题,并结合国外政府审计的特点以及我国的具体国情,对我国政府审计的发展趋势做了展望。     

关于加强和改进经济责任审计工作的思考

最近几年，各级党委、政府对经济责任审计工作越来越重视。交办的审计任务越来越多，工作要求也越来越高，特别是树立和贯彻落实科学发展观，对领导干部正确履行经济责任提出了新的要求，使得经济责任审计在审计理念、评价标准、评价内容等方面发生了很大的变化，原来模式下运行机制、工作体制方面的一些缺陷开始显现出来，审计人员已经习惯的工作方式、     

为公共财政支出绩效审计解困

一、公共财政支出绩效审计面临的困难和问题 1、我国现行审计体制的制约。我国现行的审计体制，决定了我国审计机关的实质还是相当于政府的“内部审计”。一方面，公共财政支出的预算形成是在政府的直接领导下完成的，另一方面，审计机关又代表着政府对公共财政支出的绩效进行审计，这种情形必然导致审计机关的独立性在许多时候无法完全的实现。     

政府投资审计引入中介机构研究

一、创新引用中介模式在我国,政府投资建设项目审计引入中介机构参与有两种常见的模式:一是审计项目外包,政府审计机关只对中介机构跟踪审计的结果进行复核;二是联合审计,即以政府审计机关为主导,中介机构以其专业知识协助配合的模式进行政府投资建设项目审计。但就目前而言,因为缺乏实践经验,一些政府审计机关不能有效地选择、运用这两种审计模式,不仅造成了审计资源的浪费,还使审计监督职能不能充分     

香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计的比较研究

加入世界贸易组织以来，中国政府一直重视于履行自己的各项承诺．转变政府职能是建立新经济秩序的关键，开展政府绩效审计是我国新时期实现政府职能转变，提高执政效率与公正性的保证。香港的政府审计模式是建立在较完善的政府管理体系基础上的，对我国现阶段的改革具有较大的借鉴意义，而作为我国大陆最早开放的特区深圳，其政府审计模式改革进行得最早且对全国的改革具有示范作用。本文通过香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计比较，从审计体制和审计程序与方法两方面着重分析了深圳政府绩效审计的经验与不足，以期为我国政府绩效审计的发展提供借鉴。     

不同模式的审计公告制度的比较分析

国家审计公告制度,指最高审计机关对被审计单位存在问题的事实、意见、结论和建议,采用适当方式向社会公众进行公开的制度,包括公开审计过程及结果、主动接受社会公众的监督等。实行国家审计结果公告制度既是公共受托责任机制、信息传导机制和反腐败机制的要求,也是衡量一个国家或地区民主与法治程度的标志。不同的审计体制之下,审计公告制度也存在着差异。世界上国家审计体制主要存在四种模式,即立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。立法审计模式指最高审计机关隶属于立法机构(议会),如美国的政府责任署。美国的政体是三权分立的总统…     

对完善我国审计体制的设想

我国现行的国家审计体制存在着较大的局限性，很难保持审计独立性，需要进行完善。立法型审计体制既是目前国际上广泛使用的一种审计模式，也是今后我国国家审计体制改革的理想选择，同时我国人民代表大会制度的发展，社会主义民主政治建设进程的加快和社会主义市场经济体制的逐步确立都为我国实行立法型审计体制提供了条件，奠定了基础。     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

从审计的独立性谈国家审计机关的改革

通过对我国国家审计机关的现状分析，指出目前存在问题的根源是审计体制缺乏独立性，而审计的核心是独立性。在分析了独立性缺乏的表现之后，提出了未来立法型的改革模式的框架。     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

国家审计如何适应环境变化改进和加强企业审计

改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供…     

世界国家审计模式的比较、分析与启示

为便于相互参照，对比和分析，笔引进“模式”的概念来探讨各国审计所属类型，笔认为审计模量式是个总概念，笔认为审计模式是个总概念，是对审计活动的一种概括和综合，是审制度，审计机构，审计工作的内容，方法，标准和审计教学程式等方面的集合，审计模式受环境的影响，是一个国家特定的政治，经济，历史和化的产物，国家审度模式中起主导作用的组成部分，是国家审度制度的内容，特点，管理方式（机构调协）等的集合，是国家政权的一个组成部分，世界上各不同审计主体外于不同的政治，经济制度，法律体制及各自民族历史，化的背景下，所形成的审计模式是这些国家审计实践优秀成果的积聚与理论升华，笔通过对这些典型的审计模式进行了比较分析，试图探索出世界范围内国家审计发展变化的一般规律和特殊规律，及国家审计的未来发展趋势，希望会对我国的审计改革提供一些参考意义。     

浅论我国国家审计体制的改革

随着我国民主政治制度的发展,人民对于政府权力的制约与监督,特别是对预算的监督与控制越来越关注。而现有的国家审计体制只是将国家的审计机构作为政府的内部审计机构,其独立性受到了一定程度的制约。文中就国家审计体制改革进行了探究,提出了双重审计体制。     

金融审计如何适应新形势的需要

随着改革的深入，国有商业银行将逐步转型成为股份制商业银行，政府金融审计环境必将发生深刻变化，这是否意味着我国政府金融审计将随着国有商业银行改制逐步从商业银行审计领域淡出和最终退出其舞台。对此，审计系统内外不同看法较多。笔者认为国家审计在现代商业银行审计中所处主体地位不会因为国有商业银行体制变更而改变，而只是审计重心和方式的调整。     

加入WTO对国家审计工作的影响及对策

加入WTO将对中国社会经济产生全面影响,其中对政府的影响是最深刻的。加入WTO意味着我们必须与世界市场经济全面接轨。但是我们的体制是建立在高度集中的计划经济基础上的。经过了20多年的体制改革,虽然已初步建立起市场经济体制,但总的来说目前的经济仍然是政府主导型经济。而我们各级审计机关与审计人员的工作指导思想和工作思维模式也同样建立在这一经济体制的基础之上。伴随着加入WTO后形成的经济一体化,这种带有明显计划经济色彩的政府行为必然会有重大变化。为此,我们应进行充分的研究并不断调整我们的思想方法和工作方法,以适应这种影响和变化。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

审计机关财务管理体制的思考

如何取得、管理和使用好审计机关的经费,建立健全合理的、有效的、规范的审计机关财务管理体制,并加强对审计机关的财务管理,与此同时,建立行之有效的审计机关内部财务监督制约机制,是当前进一步发挥审计监督作用、完善审计监督机制、全面发展审计事业面临的重要课题。本文拟就审计机关的财务管理体制的几种模式进行简要的探讨,仅供广大的审计界同仁参考并提出宝贵意见。 一、审计机关财务管理体制的现状 （一）审计机关现行财务管理体制的基本模式 我国审计机关现行的财务管理体制,是自审计机关建立以来一直延续下来的管理模式,即审计机关的经费来源是依靠地方各级政府采取“分灶吃饭”的供给方式进行管理的。其具体办法为:一是同级政府以预算的形式核定一定数额必要的行政经费,这部分经费一般只能维持正常的人员经费开支和必要的行政办公经费;二是同级财政部门以预算的形     

关于新时代中国特色社会主义审计模式的思考

中国特色社会主义审计制度是适合中国国情、具有中国特色、促进审计事业发展、有利于发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的审计体制机制制度体系。中国共产党对审计工作的领导是中国特色社会主义审计模式最本质的特征,也是中国特色社会主义审计模式的最大优势。新时代中国特色社会主义审计模式,是中国共产党领导、拥有广泛法定权限、与其他监督相贯通、全国一盘棋的对党、政府、人大及人民负责有机统一的综合审计模式。