浅析村级债务的成因及化解方式

农村村级集体经济组织债务是个沉重而又十分敏感的话题,一直以来,备受人们的关注,已经制约了农村经济的发展。     

村级债务的成因及化解

村级债务沉重、化解难,并呈增长趋势,已成为制约农村经济发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。清理化解村级债务,已成为农村工作的当务之急,也是巩固农村税费改革成果的一项重要举措。为探讨一条化解村级债务的新路子,笔者先后到山东省平度市部分镇（街道）、村进行了调研,分析了村债形成的原因,探讨了化解措施和办法。     

浅析当前村级债务的成因及化解趋势

一、成因分析 村级债务的形成既有客观原因，也有主观原因，分析起来，大概有以下几个方面：     

村级债务成因及化解对策

为了解村级债务的现状,分析债务形成的原因,探索减债的途径,最近我们对全市部分债务较重村的债务情况进行了调查。调查发现,村债的形成之因虽很复杂,但也有许多共性之处:一是村干部决策失误、管理粗放形成的债务在债务总额中所占比重较大。某村前后累计出资2175万元兴办了18家企业,并组建了省级集团公司。由于村、企不分的体制弊端、决策失误、市场变化、技术落后、管理粗放、集体寻租行为等方面因素,致使许多企业效益不佳、多年亏损以至于资不抵债、停产关闭,有的还没有正式投产就夭折了。这些倒闭企业在改制时其债务被剥离转嫁到村里,由行…     

十措施化解村级债务

湖北省秭归县郭家坝镇根据本镇村级债务实际和文化、西坡两村化债试点的做法,制定出十条措施,在全镇开展村级债务化解工作。一、削减高息减债。村集体欠民间的高息借款,原则上要通过宣传教育,双方协商的办法,从借款之日起,按照人民银行规定的同期同档利率计息。二、清收债权还债。对有关单位和个人拖欠集体款项要根据不同对象和性质,分别采取经济、行政或法律的手段进行清收。三、结对抵冲销债。对村集体与单位或个人形成的三角债或多角债,在协商自愿的前提下,鼓励债权债务人自愿结对,协商互抵,相互置换,冲销集体负债额度。四、划转债务化债…     

论村级债务的成因及化解对策

现有体制下,村级债务现象不但无法避免,反而愈演愈烈。农村债务的构成复杂、数额庞大,且隐蔽性较强,不易化解,如果任其发展,势必会影响基层政权稳定,阻碍农村社会发展。化解农村债务危机,必须充分发挥村集体资源与资产优势,不断壮大农村经济;区分债务成因,有针对性地化解现有债务;加大债权清收力度,提升村集体偿债能力;制定相关制度,严格控制新债。     

村级债务现状、成因及化解思路

本文以对分布在全国30个省（区、市）的223个样本村的调查和对20个村进行的深度访谈为基础，认为村级债务仍然沉重且整体呈增加趋势。村级债务形成的原因主要有自上而下的治理机制、以追求经济增长为中心的导向机制和公共财政很少覆盖农村等原因。化解村级债务的整体思路是政府支持、地方为主，明确责任、分类处理，改革体制、严防新债。     

村级债务的成因与化解对策

一、村级债务形成的主要原因 (一)盲目借款兴办企业产生债务.前些年,投资办企业成为各村街发展壮大集体经济的重要途径,不少村街没有经过充分的市场调查论证,在资金缺乏、技术落后、管理经验不足的情况下,通过借贷方式筹集资金创办了集体企业,因产品不适销对路或成本过高,无法与同行业竞争市场,造成企业运转困难,被迫停产倒闭,所投资金无法收回,村集体负债累累.     

谈村级债务的成因与化解

随着农村税费改革在全国各地试点的启动,研究和探讨村级债务的化解显得尤为重要。笔者结合湖北省京山县农村税费改革试点的实际,对农村税费改革中的村级债务的成因及化解之策进行了一些粗浅的研究。     

西丰县采取有效措施化解村级债务

辽宁省西丰县有 2 0个乡 (镇 ) ,2 2 9个村 ,76 ,0 0 0个农户 ,2 74 ,0 0 0口人 ,1 998年农民人均纯收入实现 2 ,1 58元。党的十一届三中全会以来 ,特别是农村实行联产承包责任制以来 ,农村经济得到了快速发展 ,农民的生活水平有了显著提高。但是由于受诸多方面因素的影响 ,该县村级集体经济十分脆弱 ,村级经济债台高筑 ,已成为普遍现象。截止到1 998年底 ,全县村级总负债 9,1 0 8万元 ,人均负债 3 2元 ,村均负债 4 0万元。从 1 996年初到 1 998年底 ,连续三年平均以 3 5%的速度递增。全县村级负债超过 2 0 0万元的村有 6个 ;超过 1 0 0万元…     

采取有效措施积极化解村级债务

改革开放以来,农村经济得到了极大发展,但村级集体经济薄弱,债务沉重,已经成为阻碍农村经济进一步发展的重要因素,化解村级不良债务,壮大集体经济实力已刻不容缓。最近,我们对义县巨粮屯乡化解村级债务的一些做法进行实地调查,以此探索一条强村化债的路子。 义县巨粮屯乡有 22个村, 105个村民组, 6. 4万亩耕地,农业人口 12. 2万人, 1999年全乡村级负债务 685万元,村均 31万元,最高负债 81万元。针对这一情况,义县巨粮屯乡党委、政府把化解村级债务工作当做农村头等大事来抓,通过节支增收等一系列行之有效的办法, 2000年化…     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。     

胶南市采取有力措施化解村级债务

山东省青岛市胶南市委、市政府高度重视化解村级债务工作,将其作为推进农村综合改革、维护农村稳定、加快新农村建设的重要内容,切实摆上议事日程,精心组织,周密部署,多措并举,齐抓共管,有计划、有步骤地开展了清债化债工作,取得了显著成效.2006年,全年共化解村级债务8714.18万元(净减少村级债务3502.58万元),占2005年债务总额的20%,村均化解8.87万元.     

浅析贫困地区村级债务的成因及对策

分析村级债务形成的原因;提出化解村级债务的对策。     

多渠道化解村级债务

近年来,山东省莱西市本着积极稳妥、标本兼治、综合治理的指导思想,积极探索扼制、化解村集体负债的有效途径,取得了较好效果.1999年至今,全市共化解村集体债务12660万元,债务债权抵顶后无负债、基本无负债的村庄占全市村庄总数的39%,村庄负债面比1998年下降15%.莱西市坚持多渠道扼制化解村级债务,主要有以下途径:     

下大力气化解村级债务

去年,湖北省汉川市委、市政府把化解村级债务作为全市工作一项紧迫任务,精心组织,周密部署,通过试点摸索了一定经验后,以全面清理村级财务为基础,以清收村级债权、整顿民间高息为突破口,统一部署,全面铺开。截止去年 11月底,全市已化解村级债务 11560万元,占债务总额的 49.9％。他们的具体作法是： 　　一、走出误区,用新思路统筹化债 　　一是走出“急功近利”的误区,坚持总体规划、全面铺开、分步推进。二是走出“各自为政”的误区,坚持统一时间、统一部署、整体推进。三是走出“前清后乱”的误区,坚持积极化债与规范财务管…     

多渠道化解村级债务

2004年8月份以来,大丰市大中镇按照大丰市委、市政府的统一部署,紧紧围绕“清产核资、摸清家底,锁定旧债、遏制新债,分类处置、逐步化解,维护稳定、促进发展”的思路,全力推进村级债务化解,取得了明显成效。至2005年底,该镇化解村级债务1216万元,有12个村成为无债村,占总村数48%。大中镇在化解和控制村级债务上的主要措施是:利用市场化运作化解债务。该镇利用土地资源、地理区域、生态环境等各种优势,通过招商引资、项目推进、培植财源、增加集体收入,利用市场化运作来化解债务。近2年,实现工业技改投入3.7亿元,新上千万元以上项目22个,化解…     

标本兼治化解村级债务

面对村级债务化了又增，增了再化，债务化解工作始终难到位的尴尬局面，一味采取“堵”的办法阻止新债务发生，并不能从根本上解决问题。而应在“堵”、“疏”结合上探寻标本兼治之策。     

如何化解村级债务

长期以来,村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题.由于债务问题是历史形成和长期积累下来的,量大面广,成因复杂,解决难度很大,工作上既不能贸然行事,也不能一蹴而就,更不能搞一刀切.要采取循序渐进的办法进行,即试点先行,待试点取得经验,再以点带面逐步推开.