海河水利经济研究会近年工作与今后设想

1近年工作1．1开展水利项目后评价研究1995年以来，水利部海委承担了全国首批水利项目后评价试点任务─—引滦工程（项目群）后评价工作。针对这项工作，就水利项目后评价工作的理论、方法与实践开展研究，已提出下列成果：（1）水利项目特点与水利项目评价（2）水利项目后评价     

对国民经济评价中社会折现率的探讨与见解

国家计委于1987年9月下发了“关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知”,随后中国计划出版社又出版了《建设项目经济评价方法与参数》(以下简称《方法与参数》)一书,规定了各种工业项目经济评价的原则、计算参数和计算方法。其中将水利工程项目划分为非工业项目。水利工程既属于国家重点的基本建设项目(如水力发电、城镇供水、防洪、除涝等),又在若干方面不完全等同于国家的大型骨干工业建设项目。这是因为水利工程项目的贷款来源、贷款利率、资金的投放、工期的长短、建设场地的影响等与机械、化工、石油、钢铁等大型工业企业都有所不同,而且它们的各项经济指标如平均利润率、资金利润率亦有所不同。因此,在进行建设项目经济评价时,各种计算参数(如社会折现率、经济使用年限等)的选择不同,而且评价的方法也不尽相同。由于水电部在1985年1月就颁布了《水利经济计算规范》(SD139—85)(以下简称《规范》),对水利工程项目的经济评价原则、     

南京市水利血防项目后评价研究

在分析南京市实施水利血防项目后评价意义的基础上,对南京市2004～2008年实施的11项水利血防工程进行了后评价研究（包括过程后评价、经济效益后评价、影响后评价和可持续性评价）,得出项目立项决策正确,规划设计符合要求,经济上合理可行,水利血防建设达到预期目标等结论,并提出做好下一阶段的水利血防工程规划工作,加强水利血防项目管理,明确血防工程的产权归属等建议。     

国家投资项目评审中心对兵团38个重点团场城镇基础设施项目评审情况综述

在兵团领导的关心和指导下，2002年12月，38个重点团场城镇基础设施项目上报原国家计委并得到大力支持。根据国家发改委有关要求，兵团计委于2003年1月16日至5月20日完成了38个重点团场城镇基础设施建设项目初步设计(代可研报告)的编制和初审工作。2003年7月8日，国家发改委国家投资项目评审中心(以下简称评审中心)19名专家来兵团对38个重点团场城镇基础设施项目的工程设计及概算进行评审。     

对农业科技项目绩效评价内容的思考

本文主要探讨农业科技项目的特点及对农业科技项目进行绩效评价的看法。农业科技项目绩效评价包括经济评价和社会评价两部分。经济评价包括对财务支出的合理合法性及项目经济指标完成程度的评价;社会评价包括项目对国家或地方社会经济发展需求的满足程度及对其他社会目标的影响和促进作用的评价。在此基础上,构建农业科技项目绩效评价指标体系的内容。     

以辅助财务评价研究水利工程供水水价

水价是水利经济的核心问题之一。目前水利供水工程管理单位绝大多数存在财务亏损的现象，经济贫困，根本原因在于不合理的水价。引滦枢纽在1994年以前已发生15年严重的阶段亏损，即使在未来45年运行期内用足国家政策，把水价提高到现政策所允许的最高限度，全期财务评价指标也不能明显好转。文章基于实地调查和项目后评价，特别是辅助财务评价，就水价计算方法展开讨论，并对南水北调中线水价问题提出了一些看法。     

已成水利水电工程经济后评价若干问题探讨

已成水利水电工程经济后评价若干问题探讨邱忠恩（长江水利委员会）后评价是建设项目经济评价的重要部分之一，是对基本建设工作各个环节的检查和总结，对提高建设项目决策、管理水平和经济效益有着重要作用。世界一些国家和国际金融机构对已成工程的经济后评价都很重视。...     

要重视投资项目的后评价工作

投资项目后评价工作在我国起步较晚,80年代中期我国开始对一些国家重大项目进行后评价。1988年,原国家计委组织了9个重大外资项目进行后评价;1990年,又陆续下达四批38个项目进行后评价。80年代后期开始,上海市职能部门委托有关单位对部分市重大项目(工业、基础设施、社会事业)进行后评价。     

中小型水电站国民经济评价中效益和费用的调整

(一) 问题的提出国家计委在1987年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》中指出:建设项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价,财务评价主要是在现行财税制度和价格的条件下考察项目的财务可行性,国民经济评价是从国民经济综含平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效     

关于水利水电工程宏观经济评价中社会折现率问题的讨论

(一) 前言建设项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价中的一个重要的参数或衡量标准就是社会折现率。1985年水电部颁发试行的《水利经济计算规范》(SD139—85)第57条规定,经济报酬率具体取值水力发电、城镇供水、水产等工程暂采用8—10％,其它水利工程暂采用6～7％。1987年国家计委颁布试行的《建设项目经济评价方法与参数》规定各行业均统一采用社会折现率Is为10％。两者不相一致。本文拟对此问题进行探讨。     

江垭水库移民安置实施与管理

江垭水库为水利部、湖南省合资兴建的国家重点工程，世界银行贷款项目。工程性的非自愿移民是一个世界性的问题。本文根据项目特点，论述了江垭水库移民实施与管理的基本经验和世界银行对项目管理的要求。     

论水利项目的财务评价

随着改革进程的不断发展，我国的经济体制将由传统的计划经济逐步过渡到社会主义市场经济。水利作为国民经济的基础产业，必须建立符合自身特点和规律、适应市场经济发展的经济体制。做好水利建设项目的财务评价工作，将是实现这一目标的有力保证。由于水利项目具有功能的多元住、服务的社会性和效益的随机性等特点，形成了水利建设项目财务评价工作的特殊性，要求水利经济工作者根据水利行业的特点，有创造性地进行水利建设项目的财务评价工作。过去，水利建设项目经济评价在一定程度上忽视财务评价工作。1993年国家计划委员会颁布的《建设…     

水利部召开加快重点水利项目建设进度工作会议

2012年9月11日,水利部在京召开加快重点水利项目建设进度工作会议。水利部部长、党组书记陈雷强调,要深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署,全力以赴、开拓进取、真抓实干,打好水利建设攻坚战,确保如期、优质、全面完成年度重点水利建设任务,进一步夯实水利基础,着力提升水利支撑保障能力。今年年底前必     

大连南关岭国家粮食储备库扩建工程通过验收

国家储备粮库重点建设项目－大连南关岭国家粮食储备库扩建工程，日前通过了国家计委、国家粮食局组织的竣工验收。     

六部委联合发出通知要求稳定农业技术推广体系

六部委联合发出通知要求稳定农业技术推广体系最近，衣业部、林业部、水利部、人事部、财政部和国家计委就如何稳定农业技术推广体系（包括农、林、牧、渔、农机、水利的技术推广和经营管理机构）问题进行了专门研究，并以（１９９３）农（政）字第４号联合通知如下；一、...     

陕南现代水利评价指标体系及方法研究

[目的]针对水利现代化的"泛在性、法治性、文化性、公众性、可持续性、智慧性、和谐性",文章以研究陕南现代水利评价指标体系及方法为目标。[方法]利用文献研究法及功能分析法,从水利现代化的特征内涵出发,结合陕南水利现代化需求,构建了陕南现代水利评价指标体系,指标在选取上涵盖防洪减灾、水资源保障、水生态环境保护、水利管理、水利发展能力5个准则的陕南现代水利评价指标体系,代表了水利工作的所有内容包括5个大体系、17项指标。并对陕南地区的现代水利发展水平进行评价和分析。[结果]陕南地区水资源保障实现最好,实现程度为84.67%;生态环境保护次之,实现程度为79.65%;防洪减灾体系位列第三,实现程度为72.60%;水利管理及水利发展能力实现程度较差,实现程度分别为66.74%和54.25%。[结论]陕南水利管理、水利发展能力问题已经成为陕南现代水利发展的明显短板,亟需提升。采用上述现代水利评价指标体系及评价方法,对现代水利发展水平所做的评价具有较强的实用性,与其他评价方法比较,具有全面性、先进性、可比较性、计算简单、定性定量有机结合、便于操作等特点。研究成果对我国其他同类地区的水利现代化评价具有参考价值。     

杭州滨江中谷国家粮食储备库工程通过国家竣工验收

4月24日,杭州滨江中谷国家粮食储备库工程通过国家竣工验收。验收会议由国家粮 食局主持,参加竣工验收的单位有：国家计委、财政部及地方有关部门。国家计委副主任王 春正同志,国家粮食局局长聂振邦同志,副局长郄建伟同志出席验收并作了重要讲话。 　　杭州滨江中谷国家储备粮库项目是由中谷集团承担的建设项目,是 500亿斤国家粮 库中规模较大的 26个限上项目之一。该项目由国家计委、国家粮食局批准立项,建设规模 为 15.6万吨 (3.12亿斤 ),项目总投资为 11809万元。项目建设投资全部为中央国债专项 资金。该项目于 1998年 12月 18日…     

三北防护林体系建设工程管理和评价研究评述

从经营管理和工程评价两个方面,回顾和分析了三北工程建设20多年来的研究成果。结果表明,有关经营管理方面的研究相对薄弱,评价内容与方法还不能满足工程发展的需要。密切结合林业生态工程管理的特点,将更多的先进管理思想和模式引入到三北工程建设中来,提炼科学的评价方法,丰富评价内容应成为研究人员进一步关注的重点。     

未来3年将实施“十大水利工程”

1月6日,国家水利部在广西南宁市召开了全国水利工作会议。水利部部长陈雷在会上表示,当前,中央已经把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、扩大国内需求的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域，存去年中央水利投资655．4亿元的基础上，     

水利风景区建设后评价体系构建

基于水利风景区维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济六大主体功能的内涵,构建逻辑统一、统计性独立、指导意义强和适用能力突出的水利风景区建设后评价指标体系。在此基础上,将格序决策理论运用于水利风景区建设的后评价,选择灰色格序法作为水利风景区建设后评价的方法,以揭示水利风景区间的相对优劣状态。在满足水利风景区建设后评价目的的同时,对探索新的水利风景区建设后评价途径进行了有益的尝试。以江苏省南京市两个国家级水利风景区A和B为例进行后评价,发现景区A和B大部分主体功能方面的建设工作是充分的;相较于2014年,两个景区的主体功能在2016年都得到了不同程度的改进。