搞好粮食市场化改革 构筑粮食流通新格局

自2002年5月起，青岛市按照省政府的部署，实行了粮食购销市场化改革。在这次改革中，青岛市粮食局认真分析粮食形势、深入开展调查研究，以开拓创新的工作思路设计改革方案，并认真抓好了各项配套政策措施的落实。从半年多的改革实践看，我市粮食购销正常，市场稳定，没有出现政府担心的农民“卖粮难”和粮食部门担心的“收不起粮”的问题，实现了粮改的平稳过渡。经过半年来的积极探索，     

粮食流通市场化改革设想

一、目标模式 我们在对经济恢复时期(1949～1952年)初级的粮食“市场主体运行,国家宏观调控”模式和“一五”至“六五”时期(1953—1985年)高度集中的粮食统购统销模式进行比较分析研究的基础上,认为“市场主体运行,国家宏观调控”是粮食流通体制改革的目标模式。这一模式包括两方面内容:一是取消国家定购,粮食流通彻底实现市场化;粮食价格由市场供求决定,取消行政定价;把粮食生产者、经营者、消费者彻底推向市场,使粮食生产者、经营者真正成为独立的     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

关于粮食购销市场化改革的实践与思考

粮食购销市场化改革是国务院总结近几年粮改经验，应对入世挑战，深化粮食流通体制改革的重大举措。这次改革，不能简单等同于以往粮食流通体制不断完善式的改革，而是以直接与市场经济体制接轨为取向，触及体制的根本性变革。在这种背景下，国有粮食购销企业有机遇、有挑战、更有难点。就此，笔结合胶州市在改革中的实践，谈几点看法。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

粮食批发市场应在粮食购销市场化改革中起重要作用

在当前粮食购销市场化改革中，批发市场将发挥越来越重要的作用。     

粮食企业如何应对粮食购销市场化新形势

随着全国诸多省份对种粮农户“直补”试点的开展及我们沿海三市粮食购销市场的放开，全面的粮食购销市场化改革正在稳步进行，粮食购销工作进入了一个崭新的发展阶段。粮食企业如何应对出现的新形势、新任务，不断开拓创新，与时俱进，开创粮食经济的新局面是当前亟待解决的一个重要课题。下面就该问题谈一些粗浅的看法，与大家共同商榷。     

论粮食流通市场化

我国粮食流通正处于向市场化转变的过程中。可以预期,在未来不长的时间,适应对外开放格局和我国基本国情的新的粮食流通体制框架将基本建立。加强粮食市场化研究,无疑有助于我们从战略的高度把握粮食流通体制改革的方向,促进和加快新体制的建立。一、从我国粮食流通三个阶段的沿革看粮食流通市场化的必然性新中国成立以来,我国粮食流通大体经历了三个阶段。第一阶段：生产导向阶段从１９５３年１１月到１９８４年底是我国粮食的统购统销时期。粮食统购统销是一种高度集中统一的粮食购销制度。它的推行,基本上了满足了城乡人民对粮食的…     

粮食购销市场化改革的调查与思考

浙江省委、省政府经慎重研究并报国务院批准,从2001年起,全省取消粮食定购任务,实行粮食购销的市场化,为了做到有备无患,上虞市粮食局组织了2/3的机关干部深入到市内17个重点产粮乡镇,以基层干部、农民群众和国有粮食企业职工进行了一次专题调查。现将调查情况概述以下。     

我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择

全面建设小康社会,是新世纪新阶段全党全国人民的奋斗目标,也是十六大的政治宣言。全面建设小康社会,关键在农民,没有农民的小康,就没有全国人民的小康,全面建设小康社会目标就难以实现。农业是我国国民经济的基础,粮食是基础的基础。粮食流通体制改革能否到位对我国粮食生产和流通具有重要的影响。本文拟就我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择谈点粗浅看法和认识。一、市场化取向是我国粮食流通体制改革的主线江泽民同志在十六大报告中明确指出:“社会主义市场经济体制初步建立。”作为经济体制重要组成部分的粮食流通体制,也沿着市场化的方向不断改革和完善。 (一)我国粮食流通体制改革的简要回顾。始于20世纪80年代初的粮食流通体制改革,是我国持     

粮食流通体制改革与农业政策性金融职能定位

粮食流通是联结生产和消费的重要环节。粮食流通体制改革 ,是中国经济体制改革的重要组成部分。在市场经济体制下 ,建立适应生产和消费需要的粮食流通体制 ,是协调粮食生产、流通和消费领域中各种经济关系的基础。 2 0 0 1年国务院做出的以“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”为主要内容的粮改决定 ,加快了我国粮食市场化改革的进程。这一进程 ,必将对粮食购销市场化和农业政策性金融的改革产生深远的影响。一、粮食流通体制市场化改革 ,外部环境发生了深刻变化2 0 0 1年开始的新一轮粮食流通体制改革 ,是对 1 998年以来粮改的重大…     

关于购销市场化改革后粮食若干问题的思考

粮食购销市场化改革后,粮食流通面临供求关系紧张、宏观调控难度加大、粮价波动不确定因素增加等一系列变化,为此,笔者提出要正确处理好最低收购价和粮食直补、宏观调控政策和企业行为等四方面的关系,最后,从完善市场机制和加快粮食市场体系建设等角度提出进一步深化粮食购销市场化改革的建议。     

论谁是粮食流通的主渠道

对于谁应该在粮食流通中发挥主渠道的作用,目前有不同的看法。有一部分人认为,对于像粮食这样一个关系国计民生的重大问题,应该控制在国有企业手中,让国有流通企业发挥主渠道作用,持这种观点的代表主要是粮食部门官员、工作人员及其相关的专家;还有一部分人认为,粮食流通政策要避免“泛政治化”,只要能够促进粮食流通、促进粮食有效配置的主愿望相当强烈。而国有企业发挥主渠道作用与多元化的市场经济要求是格格不入的。(二)WTO农业协议要求放开市场我国已经加入了WTO,粮食经济已经纳入全球市场体系。世贸组织对其成员起约束作用的是它那…     

娄底市粮食生产和流通的调查与思考

娄底市地处湘中 ,是湖南牲猪出口基地之一。全市人口 396万 ,耕地 2 1 7.38万亩 ,其中水田1 5 9.6 5万亩 ,原是湖南最大的缺粮区之一。 1 990年以来 ,依靠国家的农业政策和大量的科技投入 ,全市粮食生产获得了长足的发展 ,最高的 1 997年粮食总产达到了 1 6 .4亿公斤 ,人均产粮超过 40 0公斤 ,一举甩掉了缺粮的帽子。然而 ,随着我国经济的持续快速发展 ,人民生活水平的日益提高 ,近年来娄底粮食品种结构不合理和品质不优的矛盾显现得越来越突出 ,一方面粮食库存不断增加 ,另一方面居民所需的优质口粮和发展养殖业所需的饲料粮却要从外地购进…     

推进国有粮食企业市场化改革的对策构想

１　目前国有粮食企业存在的主要问题１．１　加入ＷＴＯ后，弱势特征凸显１．１．１　产业结构不合理，企业规模化、集团化程度低　　大中型国有粮食企业少，绝大多数具有法人资格的小型国有粮食企业生产经营分散，粮食购、销、储、运、加的分工协作化程度低。１．１．２　产品结构和经营结构单一，缺乏抗御市场风险的能力　　加工工艺落后，产品低档，品牌很少。购销企业一旦失去政策保护，很容易陷入困境。１．１．３　技术创新能力弱，后发优势不足　多年来，热衷于争取优惠政策和银行贷款，以增加资金投入扩大生产规模，而忽视技术革新…     

新一轮粮改的突破及其局限性

2004年，我国粮食流通体制改革朝着市场化的方向迈出了具有决定性意义的步伐。新一轮粮改至少在3个方面取得了突破性进展：一是全面放开粮食购销和价格，粮食购销市场化最终完成；二是束缚新型市场主体成长的体制性障碍被铲除，培育新型市场主体受到高度重视；三是粮食补贴政策发生历史性转换，由以前的补流通环节改为补生产者。与此同时，新一轮粮改在有些方面的制度安排存在局限性，最低收购价、收购市场准入、中央和省两级粮食储备等制度的效果如何，还有待实践的检验。新一轮粮改表明?改革需要有直面历史包袱和市场挑战的勇气。