新型林业社会化服务体系的构建——以福建省邵武市林业服务中心为例

福建省邵武市林业服务中心是适应集体林权制度改革后建立新型林业社会化服务体系而建立的,通过完善机构设置,加强相关制度建设,为林农和社会搭建了服务平台。但在运行过程中仍然存在定位不清、权责不明、服务主体供给单一、制度不健全等问题,为此需要准确定位,明确职责,建立政府、市场、社会三位一体的新型林业社会化服务体系,同时加强其制度建设。     

基于主成分分析的区域林业社会化服务体系评价

随着林业产权制度改革的不断深入,林农在从传统林业向现代林业转化的过程中,需要林业社会化服务体系提供较为完备的服务,因而如何正确评价林业社会化服务体系已成为关系各区域林权制度配套改革能否完成的关键所在。论文选取了反映区域林业社会化服务体系的技术、教育、金融、法律4个方面的评价指标,对选取的15个省份样本进行评价运用主成分析的方法,提取出支持水平、服务水平、经费投入3个主因子,得出各因子以及综合的得分和排名,通过比较发现:支持水平因子对各区域林业社会化服务体系影响最大,各区域林业社会化服务体系存在着差异,但又有各自的特点。     

瑞典、日本林业社会化服务体系的比较与借鉴

建立和完善我国林业社会化服务体系是非公有制林业发展的必然要求,也是深化林权制度改革的突破口。我国林业社会化服务体系的建设才刚刚起步,而一些林业发达国家在战后甚至更早就已建立了适应林业发展需要的林业社会化服务体系,其中特别典型的是瑞典和日本。我们可借鉴国外林业社会化服务体系发展经验,从我国的国情和林情出发,发挥政府的作用,完善法律体系,无偿或优惠,提供林道建设维修,发展教育—科研—推广体系的投入,以社会主义市场经济为导向,培育富有成效和有特色的林业社会化服务体系。     

福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

农村社会化服务体系与农户经营行为

农村社会化服务体系与农户经营行为孙德凤农户是农村经济的主体，农村经济的发展主要取决于农户的经济行为。影响农户经济行为的因素很多，其中社会化服务则是一个关键的因素。以市场经济为取向的农村经济体制改革，调动了农民的生产经营积极性，但这种积极性并没有长久的...     

深化集体林权制度改革势在必行

集体林权不改不行，不改林业管理难度大，农民群众得不到实惠，改革势在必行。 我省集体林地占全省林业用地的80％以上，对改善生态环境和发展林业产业有着举足轻重的作用。改革开放以来，通过开展稳定山林权、划定自留山和责任山的林业“三定”工作，扩大林业经营自主权和实施林业分类经营改革，在一定程度上解放和发展了林业生产力。     

江苏省建设林业社会化服务体系的探讨

林业产权制度改革是一项政策性很强的工作,涉及投资、经营、管理多方权益,因而产权制度改革的进一步深化,必须靠社会化服务体系的构建来为其提供重要的外部环境。本文通过调查研究,提出了江苏林业社会化服务体系发展战略及其相应的措施和对策。     

完善社会化服务体系 深化农村改革

1984年中央1号文件又明确指出：地区性合作经济组织应当把工作重点转移到组织为农户服务的工作上来，首先要做好土地管理；其次要管好水利设施和农业机械，组织植保、防疫、推广科学技术，兴办农田水利建设以及其它产前产后服务，同时指出：不仅要依靠本身的力量，更重要的是要扶持各种服务性专业户的发展，并同供销社、信用社、农工商联合公司、多种经营服务公司、社队企业经理部、贸易货栈以及农林技术推广站、畜牧兽医站、农业机械站、经营指导站等企事业单位联系，协同工作更好地为农户服务。这就明确的指出了完善社会化服务体系是农村改革的重要内容之一。但是由于我们认识和理解的偏差以及工作中的某些失误，致使双经营中的集体经营层次薄弱，不少地区性合作经济组织处于无能力服务或无服务状态，社会化服务也远远不能满足广大农民的生产需要，严重地制约了家庭经营积极性的发挥。因此，深化农村改革重点就是增强地区性合作经济组织统的功能和社会化服务功能，这是因为：首先，双层经营体制作为农村经济体制改革的目标模式是一家一户能办的事由农户去办，调动家庭经营的积极性；一家一户不能办的事由集体来办，这就是我们所说的统分结双层经营。其次，从发展农业生产面临的矛盾看，完善双层经营体制，增强统的功能，是促进提高农业集约化水平的有力杠杆。第三，从农业长远发展的基础条件看，完善双层经营体制，增强统的功能是改变农业基础建设落后局面，增强农业后劲的重要保证。     

对林权制度改革情况的调查报告

以往植树造林都是"年年栽树不见树",如今却"林成网、树成行,绿树成荫,郁郁葱葱".近年来,我县围绕"绿色生态大县"建设,不断加大对林业生产的投资力度,积极探索加快林业发展的新路子.以林权制度改革为切入点,突出发展了农田林网、沟渠路堤林带、经济林、宜林荒山荒滩等方面的建设,取得了明显成效,增强了林业发展活力,促进了全县林业的大发展.为加快我县林业生态和产业两大体系建设步伐,实施林业可持续发展,我县组织有关部门、专家对我县林权制度改革工作情况进行了调研.     

林权抵押与集体林权制度改革

通过分析集体林权的物权属性,指出中国林权抵押存在林权登记制度不完善、林权抵押成本高昂、林权抵押权实现困难等制度障碍,并提出应从完善林权登记制度、培育林权中介市场、建立林权交易体系和林业保险体制方面完善中国林权抵押制度。     

关于辽宁省集体林权制度改革情况的报告

辽宁省林改历经两年多时间,全省已确权到户的林地面积,占应改面积的65.04%;签订合同205.22万份;已有7293个村完成改革,239.7万农户,847万农民参加了林改。主要做法:改革模式多样化,组织推动高位化、部门指导经常化,具体操作规范化,改革宣传社会化。林改效应:集体林得到快速发展,2007年非公有制投入林业发展资金达15亿元;为林区振兴和林农增收致富搭建了平台,增强了集体经济活力;推进了乡村民主建设,改善了农村干群关系,促进了农村社会和谐。全省在推进林改的同时积极探索配套改革:组织林农成立各种专业协会;引导组建新型林业合作经济组织;加强林业要素市场建设;开展林权抵押贷款;鼓励支持发展林地经济。     

云南省集体林权制度改革调研报告

云南省林权改革取得了阶段性成效,其主要经验是:领导重视,高位推动;健全机构、充实人员;积极稳妥,分步实措;抓好试点,积累经验;部门配合,加强宣传;依法操作,民主决策;配套改革等。改革中有待进一步研究探讨的问题:山林纠纷与历史遗留问题;天保工程中的问题;公益林区划与补偿;自然保护区问题;移民问题等。针对问题提出了6点建议。     

社会化服务对农户林地规模经营行为的影响研究

以林业栽培技术服务为例,基于1342份实地调研数据运用IVProbit和倾向得分匹配(PSM)模型考察林业社会化服务对林地规模经营行为影响的程度和方向。结果表明:林业栽培技术服务能显著促进农户林地规模经营行为,但对不同林种的影响程度差异较大;林业工作站或技术推广站主导的栽培技术服务在促进农户规模化经营行为中承担主要角色,反映出林业社会化服务的市场化进程相对缓慢,市场化主体供应的服务未能很好地满足农户林地规模化经营的需求。因此,政府应当大力发展林业社会化服务,完善林业生产服务体系,扩大服务的受众面;培育多元化社会化服务主体,推动林业社会化服务专业化和精准化发展。     

2011年集体林权制度改革效果监测报告

通过对福建等7个省、56县、279村、2800户的入户调查,研究了样本地区集体林权制度改革进展和取得的成效:农户经营林地面积翻一番,营林投资水平提高,森林资源量质双增,林地产出率增加,农户对改革措施总体满意。急需国家在扩大政策性森林保险范围、发展林业合作组织、加强林业科技服务、强林惠林等方面出台政策。最后,从农户政策需求出发,探讨了国家下一步政策的基本取向,并在此基础上提出政策建议。     

林改后集体公益林经营管理面临的问题及对策

集体林权制度改革后集体公益林经营管理面临着商品林、公益林收益差异悬殊,公益林分散化经营,自然保护区集体公益林保护与利用矛盾突出,公益林补偿法律体系不完善等问题,如不及时解决,将关系到林业生态、经济、社会效益能否统一,并直接影响林改的成效和林农对林改的满意程度。提出多渠道筹集生态补偿基金,探索公益林的规模经营模式,完善森林生态效益补偿的法律体系,实施差异化补偿等相关对策。     

集体林权保护管理体系研究

在界定林权概念的基础上,指出当前加快建立集体林权保护管理体系的必要性和重要性,分析了当前集体林权保护管理现状及存在的4个方面主要问题,一是林业法律制度建设严重滞后,二是缺乏符合林地林木属性的林权保护管理制度,三是集体林权保护管理机构不健全,四是林权保护管理队伍素质整体不高。提出了相应的对策建议。     

辽宁省集体林权制度改革进展与成效

介绍了辽宁省集体林权制度改革的总体进展、成效及下一步工作重点。通过改革,2009年全省林业产值达到698亿元,在2008年高位增长基础上又增长28%,增幅排在全国前列。林改后全省从事林业产业的人数已达1200多万人,是林改前的2.3倍。辽宁林改显示了其在加快生态建设、增加林业投入、促进农民增收致富、扩大林业贡献份额、创造就业机会等方面的显著作用。     

认真落实中央林业工作会议精神 确保集体林权制度改革顺利推进

以贯彻落实中央林业工作会议精神为主线,阐述了集体林权制度改革的新内涵,并对贯彻落实会议精神提出了五项要求。强调:大力培育和宣传典型,以榜样的力量推动改革;推进配套改革,完善林业政策措施,建立起支持林业科学发展的长效机制;加快发展林业产业,不断提高农民经营林业的经济收益;主动转变部门职能,为林业改革发展提供优质高效服务。要通过改革,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出更大贡献。     

集体林权制度改革后面临的森林资源管理问题与对策

对集体林权制度改革后面临的产权纠纷、林地使用费的收取、森林资源交易、经营技术与集体生态公益林管理等森林资源管理问题进行了分析,并提出了对有纠纷的林地进行审查并重新界定,不同区域区别对待、制定相适应的森林资源管理政策与法规体系、组建森林资源交易市场等相关建议与对策。