关于创新矿产资源配置机制若干问题的思考

我国矿产资源配置中存在的市场竞争不充分、有偿使用制度不合理、制度体系不完善等突出问题,亟需创新矿产资源配置机制,改革矿业权出让制度,按照"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"改革要求,坚持人民立场、公平公正高效配置资源,坚持市场竞争取向、遵循矿业发展规律等原则,牢牢把握改革矿业权出让方式、创新经济调节机制、调整下放审批权限等关键环节,处理好顶层设计和试点先行等关系。     

对市场在矿产资源配置中起决定性作用的思考

我国的经济发展还有很大潜力,如果能够认真落实市场在资源配置中的决定性作用,现有潜力可以形成经济发展的强大推动力。这种潜力和推动力,在矿产资源的管理中同样是存在的。市场在矿产资源配置中起决定性作用体现在三个方面：（1）市场配置可以推动矿产资源经济更有效率;（2）市场配置可以推动矿产资源经济运行更加公平;（3）市场配置可以推动矿产资源经济更可持续发展。     

政府主导,市场配置,企业主体,志在找矿突破——学习贯彻《找矿突破战略行动纲要》

国务院常务会议刚刚通过了《找矿突破战略行动纲要（2010-2020年）》，这是提高我国矿产资源对经济社会发展保障能力的重大举措，同时也是一项重要的系统工程。要实现这样的艰巨任务，必须有一个强有力的体制和机制做保证。正在实施的“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”，为这项任务提供了体制机制框架。这个框架涵盖了三大方面的作用及其协同配合，即政府、市场和企业，也就是定位于政府主导、市场配置、企业主体。     

加强两权市场的宏观调控

在市场经济条件下 ,市场对资源优化配置起基础性作用。但市场具有盲目性 ,市场失灵时 ,可能对资源配置起劣化作用 ,因此 ,政府宏观调控变得十分必要。文章论述了在矿产资源配置中政府宏观调控的途径与手段 ,认为矿产资源规划体系是宏观调控的基础 ;矿产资源法规体系是宏观调控的保证 ;加强矿产资源行政管理体系是宏观调控的途径 ;完善矿产资源市场体系是宏观调控的手段。     

矿产资源市场失灵与政府干预

政府对市场的干预主要源自人们对市场失灵的认识。作为"看得见的手"的市场机制是经济活动中最有效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。然而矿产资源市场因其具有公共物品的属性,并在开发过程中产生诸如环境污染、废弃物排放和生态破坏等一系列外部性问题,并存在垄断和信息不完全等,市场机制不能有效运转,矿产资源配置不能达到"帕累托最优"状态,引发矿产资源市场失灵。矿产资源市场失灵为政府干预提供了必要前提。通过对政府干预和市场失灵原因和表现的简单分析,得到关于我国政府干预矿产资源开发中应该①正确划分政府和市场的职能,逐步减少政府的干预;②建立有效监督政府的制度框架的启示和建议。     

完善我国商业性矿产资源勘查机制的若干建议

我国商业性矿产资源勘查存在着政府投入资金拉动社会资金投入不够、总体规模小、市场体系和市场规则不完善等问题。完善我国商业性矿产资源勘查机制应从四个方面入手:一是明确政府角色定位,合理界定政府行为;二是大力培育市场主体,确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位;三是大力发展资本市场,努力吸引各类社会资本参与商业性矿产资源勘查;四是加强矿产资源勘查行业管理,引导商业性矿产资源勘查产业健康发展。     

矿产资源管理的宏观调控目标

在社会主义市场经济体制下,矿产资源作为经济建设和社会发展所需要的社会资源,主要是由市场来调节的,或者说市场调节在资源配置中起基础性作用。实际上这种作用在矿产品市场中已经得到了充分体现。但是市场并不是万能的,市场的作用并不能代替政府的宏观调控,在充分发挥市场作用的同时,也要加强政府的宏观调控。要加强政府对矿产资源的宏观调控,必须明确调控目标,往哪里调才能满足宏观管理的要求?根据当前我国矿产资源开发利用现状及经济建设、社会发展对它的需要情况,对宏观调控应当提出如下6个目标:一、矿产资源的利用效率。主要是指从地下…     

建立完善土地和矿产资源节约集约利用新机制

土地和矿产资源的紧张局势与粗放的利用方式并存,成为实现科学发展的最大障碍.土地和矿产资源形势严峻,资源节约集约利用任务艰巨,推进土地和矿产资源的节约集约利用,必须加快建立和完善土地和矿产资源的政府调节机制、市场配置机制、激励和约束机制、收入分配机制.     

我国土地资源配置的“双失”问题及对策研究

研究目的:从西方经济学的原理出发,通过对我国土地资源配置中市场失灵和政府失灵问题的分析,寻求在市场和政府的双重作用机制下土地资源高效配置的实现途径。研究方法:文献资料分析法、比较分析法。研究结果:在市场经济条件下,单纯地依靠市场或政府,不可能实现我国土地资源的优化配置,必须将二者结合起来,以规划的宏观调控来弥补和矫正市场失灵的缺陷,但是当前的土地利用规划存在失效的负面影响。研究结论:应该从加强土地利用规划的政府宏观调控与完善土地市场机制两个途径入手,实现土地资源的高效配置。     

更应当重视矿产资源的减量管理--学习李克强总理重要批示有感

社会主义市场经济体制下，政府对矿产资源的管理可概括为增量管理和减量管理，从当前我国经济社会发展所面临的形势分析，对矿产资源的减量管理更为重要。转变经济发展方式对矿产资源管理来说就是要狠抓减量管理。矿产资源减量管理与增量管理比较，在利益机制、业绩考核、管理业务、管理的深度和广度上有许多不同点，这些不同点显示矿产资源减量管理难度更大，必须下决心在制度建设、机构设置、人员配置上给予加强。必须转变管理理念，一定要优化对矿产资源的配置，把有限的稀缺资源配置给那些效益、效率高的企业；一定要充分运用经济的、行政的调控手段，把节约集约利用矿产资源的行动落到实处；一定要把矿产资源减量管理进一步精细化，讲求实效。     

国家矿产资源政策的目标与作用

国家的矿产资源政策其根本目的是保证矿业为社会经济发展提供足够的矿产资源,并促进一国矿业在国际市场上具有竞争力和矿业的可持续发展。国家矿产资源政策的主要功能是为矿业、政府部门、管理者,更重要的是给法律起草人和法律制定者提供指导;对矿业中出现的各种利益矛盾进行调节和控制;表明利益分配关系,在政府、企业和私人之间达成一致的意见。在分析国家矿产资源政策的目标和任务,以及影响制定政策的主要因素的同时,探讨制定这项政策涉及的问题及政策的管理作用。     

我国商业性矿产勘查发展情况分析报告

商业性矿产勘查是以市场为导向,以盈利为目的的矿产勘查工作。在我国,随着市场经济体系的确立,已初步形成了商业性矿产勘查的体制架构、市场和宏观管理体系。但仍存在体制性障碍、权益保障体系不完善、市场发育程度不高等问题。为促进我国商业性矿产勘查的发展,应大力培育商业性矿产勘查市场主体,改善投资环境,并实施国家重要矿产勘查支持计划。     

矿产勘查迫在眉睫--重庆市主要矿产资源开采利用情况调查

本文介绍了重庆市矿产资源,尤其是优势矿产资源的形势,分析了优势矿资源出现短缺的原因,提出提高认识、珍惜资源,加大勘查投入和勘查力度,加强矿产资源综合利用,加大政府对矿产资源宏观调控职能,"开源节流"等项措施建议。     

提高矿产资源持续供给能力问题思考

矿产资源可持续供给是我国实施可持续发展战略的重要保障。我国矿产资源供需形势不容乐观,主要矿种保障能力低,对外依存度越来越大。但成矿条件优越,找矿潜力大。应综合提高我国矿产资源持续供应能力,加强勘查、提高利用效率、合理利用境外矿产资源。同时要发挥市场经济条件下政府的宏观调控能力。     

1＋1〉2的矿产资源整合模式——一种效益和利益最大化的视角

从效益和利益最大化的视角看,1 1>2的矿产资源整合模式,不但体现在整合后企业利益的增长,而且体现在政府所要实现的资源效益、环境效益、矿产品效益、安全效益、规模效益的最大化。这种整合模式的基本内涵是通过资源的重新配置和生产要素的重新组合,产生一个综合效益大于单个独立开采主体效益之和的新主体。其前提条件是资源条件有利,外部环境适合,市场运作可行。衡量指标是小矿数量、生产事故、污染排放总量明显下降,矿山生产能力、开发集中度、矿产资源利用率得到提高。保障措施是科学编制方案、政府引导、市场运作、明晰产权、政策激励、以关促整、公开公正。     

从矿产资源有偿使用角度谈矿权资产管理

矿产资源有偿使用主要体现在有偿取得矿权和征收资源补偿费两方面。矿权的有偿取得及许可在一定条件下转让,在一定程度上为我国建立和完善矿产资源有偿使用制度奠定了法律基础。在矿产资源有偿使用制度中,以矿权的有偿流转制度为主。矿权资产管理的具体步骤为:①产权登记;②价值评估;③管理经营。矿权资产管理中应注意和有待完善的问题包括:①储量管理与评审;②建立矿产资源资产和价值的动态核算体系,为矿权资产管理提供基础支撑;③矿山企业应具有矿权资产维权意识;④应加强矿权市场建设;⑤加强资源补偿费、矿权价款的使用过程的监管;⑥国家在进行矿产资源资产管理的同时应注意矿产资源管理的强化。     

贵州省矿产资源形势及对策研究

贵州省具有丰富的矿产资源,矿产资源经济占贵州国民经济比例很高,但由于近年来大量的开采,大多数资源面临枯竭.通过对现有矿产资源分布、矿产资源开发利用现状、矿产资源勘探开发存在问题和矿产市场前景分析,提出解决贵州矿产资源存在问题应该采取:引进资金加强地质调查与矿产勘查、调控矿产开发利用总量、矿产资源开发利用布局调整、优化矿业结构、提高资源利用率等措施,以便充分利用现有资源的途径.