黑龙江省拟清理三分之一的行政审批（许可）事项

为规范审批行为、减少审批事项、简化审批程序、提高审批效率，黑龙江省决定大幅度清理行政审批（许可）事项。记者从黑龙江省政府常务会议上获悉，此次该省计划精简行政审批（许可）事项500项，约占总数的38％。此次清理不仅包括行政许可事项，也包括非行政许可审批事项。在纳入清理范围的1322项行政审批（许可）事项中，拟精简500项。其中，拟取消和调整373项行政许可事项，约占行政许可事项清理总量的37％；     

转变职能 处理好政府与市场的关系

深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变，是党的十大提出的重要任务．是新一届政府开门第一件事.今年以来，按照国务院的部署．国家发展改革委把减少和下放行政审批事项作为职能转变的突破口，积极主动地深化行政审批制度改革，     

地方改革扫描

江苏省市县改革取得新进展扬州市出台外商投资项目审批改革工作意见。涉及五个方面,分别为改革方向、改革途径、审批改革权限范畴、改革具体事项及相关工作要求。审批改革范畴为市级审批权限以内的外商投资企业的设立、增资、股权变更、经营范围变更等事项;改革总体方向为“一表式受理”、“清单式审核”、“备案化管理”并“取消部分审批事项”;改革途径为承诺与告知对应、形式要件审核、探索建立网上预审平台及实行限时办结制。     

产能扩张中的行政审批:成也萧何,败也萧何

中国产能具有独特性,地方政府借助行政审批权限促进了产能的快速增加,甚至导致过剩产能问题,因而审批改革成为化解过剩产能的“釜底抽薪”之举.为此,我们建立了相应的理论模型,并使用2004-2013年中国地级市数据检验了行政审批及其改革对产能扩张的作用及局限性.研究发现:(1)在晋升激励下,地方政府会利用手中的行政审批权限,推动产能扩张;(2)行政审批改革会减少地方政府的权限,有助于化解过剩产能;(3)审批改革并不意味着完全取消审批,环保、安全等审批非但不能取消反而应当加强.因此,当前基于市场失灵假说而加强审批管制的政策并不恰当,应该加强并优化行政审批制度改革,在总体上取消或下放审批事项,并强化环保等少数“效益型”审批.     

建设单位办理工程建设项目审批事项工作研究

近年来国家及地方政府不断深化工程建设项目审批制度“放管服”改革,然而建设单位对于工程项目审批制度以及对应办理事项存在政策研究深度不足、事项成果要求不符以及成果间联系考虑不足等问题,影响了项目办理相关审批事项工作推进。通过梳理分析立项规划阶段到工程竣工验收各阶段办理事项、工作流程及工作重点,并通过报批报建工作前、中、后三个阶段内外部沟通,提升建设单位项目效益及报批报建效率。     

2008年河北省改革工作重点

一、加快行政管理体制改革深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批,重点做好与国务院取消和调整的审批事项的衔接工作。对省政府公布保留的行政审批事项进一步明确实施主体,减少审批层级,提高审批效率。依法对行政审批项目实行动态管理,建立动态评估机制和新设审批项目的审查和论证 机制。     

浙江：深化行政审批制度改革出实招等

新年伊始,浙江省工商局制定出台七个方面政策举措,进一步深化行政审批制度改革：放宽住所和经营场所登记条件、筹建企业可领执照、并联审批多证联办、审批事项统一受理、出资到位网上审验、企业核名自助查询、注册资本分期缴纳。为了进一步减少审批事项,提升效能,浙江省工商局还宣布清理了8项企业登记的前置条件。     

改革动态

1国务院取消和调整一批行政审批项目。近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律规定。     

高校财务信息化之智能审批系统的研究设计

为有效落实国家“放管服”政策，推动高校公共服务事项网上办理，切实提高教学科研人员财务报销积极性，提高经费使用效率，文章通过比较传统线下审批模式的局限性和网上智能审批模式的优势后，从财务制度梳理、审批系统功能和结构的描述、影响审批流程的关键因素、审批业务流程制定、审批系统实施的保障措施几方面提出高校财务智能审批系统的研究设计，旨在为高校财务管理向智能化转型提供有益参考。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

2008年广东省经济体制改革重点

稳步推进政府机构改革,探索实行职能有机统一的大部门体制,科学配置政府部门的职能分工。完善政府运行机制,健全政府重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度,建立责任追究制度。开展新一轮行政审批制度改革工作,继续清理和减少行政审批,进一步规范审批行为,创新审批制度,完善行政审批电子监察系统。大力发展电子政务,推进中山市创新电子政务平台提高行政效率试点工作,探索网上办事、     

地方新政

广东：精简工商登记前置行政审批事项 5月6日，经广东省政府常务会议审议并原则通过，广东省将大幅精简工商登记前置审批事项，除保留的13项行政审批事项外，其余一律作为工商登记后置审批事项。广东省政府近期将公布《广东省工商登记前置审批事项目录》，不涉及《广东省工商登记前置审批事项目录》中的行政审批事项的，将可直接办理工商登记。     

“无为”有时是“有为”

改革推进到今天，政府领导人深感不解决“深层次问题”已难以求得持续发展。那么，何谓“深层次问题”?从体制的角度看．首要的“深层次问题”就是政府改革．具体地说，是政府机构进一步精简，行政审批进一步减少和政府职能进一步转变。目前，这些问题已经成为制约中国社会经济发展的“瓶颈”。     

网上行政审批系统研究

电子政务建设中,网上审批系统的建设尤为重要。运用现代网络技术,更科学、更迅速、更准确地汇集、加工、传递和运用各类信息,实施项目网上审批,既是“电子政府”建设的重要内容,也是实现政府行政审批办公业务电子化,自动化和网络化,加快行政管理信息化、现代化的突破口[1]。     

充分认识“先照后证”意义 积极稳妥推进改革

6月4日召开的国务院常务会议决定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革已进入“第二季”。     

“审批经济”应尽快改革

我国已经成为 WTO正式成员 ,必须按照 WTO规则办事。因此 ,分析我国现行行政审批制度的状况 ,认识行政审批制的弊端 ,加快政府管理体制改革步伐 ,从制度上明确哪些是政府应该管的 ,哪些是政府不应该管的 ,切实把政府从“审批经济”中解脱出来 ,是当前面临的一项紧迫任务。一、“审批经济”的弊端日渐凸现 ,已不适应现代市场经济发展的要求“审批经济”是计划经济体制下的产物 ,是计划经济时期的一大显著特征。而搞市场经济 ,目的在于按价值规律办事 ,充分发挥市场在国家宏观调控下配置社会资源的基础作用。问题是我国改革开放、建立社会…     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

道德领域突出问题专项教育和治理活动现场会专题——上海市工商局静安分局：提升服务效能转变监管方式创新社会管理

一、从提升服务效能入手。努力打造“诚信工商” 我们上海市工商局静安分局牵头组建静安区企业并联审批联席平台，形成了“一口收件——抄告相关——同步出证——统一发照”这一全市独有、一步到位的并联审批流程。目前，我区涉及前置审批的企业设立申请案平均审批时限压缩至22．5天，涉及后置审批的企业设立申请案审批时限压缩至4．65天，证照办理周期较以往“串连审批”平均缩短近53％。     

“最快政府”：有所为 有所不为

通过审批制度改革，让浙江真正走上“依靠发展环境的不断改善来推动经济社会持续健康发展”的道路。     

法治“利剑”护航营商环境

一句浙江民营企业家很看重的话--“法治是最好的营商环境”,在刚刚闭幕的2027年浙江省“两会”上不断被提及。过去一年,浙江各級政府、法院以实际行动和详实数据将这句话落地。今年浙江省“两会”期间,“把方便留给群众和企业,把麻烦留给自己”在浙商朋友圈里刷屏。这句话来自浙江省省长郑栅洁所作的政府工作报告,“2027年,浙江将打造一流营商环境,坚待人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念,深入推进‘最多跑一次’改革,制定实施优化营商环境五年行动计划,深入推进营商环境便利化。”