对领导干部自然资源资产离任审计的思考与探索

针对当下严峻的环境污染与自然资源损害现状,为通过审计转变领导干部经济发展思路,文章对领导干部自然资源资产离任审计的内容、方法和责任认定的方法进行了探索,希望以此推动领导干部自然资源资产离任审计的完善。此外,文章还对考核指标与领导干部升迁博弈之间的关系进行了思考,希望对相关政策的制定能有所启发。     

对地方领导人自然资源资产离任审计的探讨

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"的决议。自然资源是人类生产的基础,自然资源资产的管理对可持续发展有重大意义。但如何将其运用到审计实践工作中还是一个长远的话题。文章分析了地方党政领导人自然资源资产失职的原因及自然资源资产离任审计研究的紧迫性,同时从科学性、可操作性等角度出发,提出地方党政领导人自然资源离任审计可采用的模式,这种审计模式可行性强,能够形成有效的审计监督。     

“双碳”背景下自然资源资产离任审计研究

“十四五”时期党中央在关于做好“双碳”的工作意见中明确要求关注自然资源领域，发挥自然资源审计的监督作用，助力实现“双碳”目标。当前，国内自然资源资产离任审计处于全面推行阶段，取得了一定成效，但面对“双碳”目标提出的新要求，仍存在诸如审计资源整合困难、自然资源领域数据分散核算难度大、自然资源资产离任审计制度建设存在局限性等问题。结合“双碳”目标的要求与我国自然资源资产离任审计实践现状，建议从加快复合型审计人才建设、推进创新技术研发、完善评价机制等方面加以优化。     

自然资源资产离任审计对绿色全要素生产率的影响——以长江经济带110个地级市为例

通过整理基础理论框架，对自然资源资产离任审计的试点政策可能产生的影响进行分析，基于2010—2017年长江流域经济带110个地级市的面板数据，将自然资源资产离任审计试点的实施政策作为准自然实验，运用多期DID模型评估离任审计的试点政策对地区绿色全要素生产率水平的影响。研究发现：自然资源资产离任审计能够有效提高地区的绿色全要素生产率水平；自然资源离任审计试点的政策效应在不同地区生产存在差异，主要表现在提高了长江流域上下游地区的绿色全要素生产率，对中游地区绿色全要素生产率的影响不显著。     

关于自然资源资产负债表编制的思考

党的十八届三中全会提出对领导干部实行自然资源资产离任审计,自然资源资产负债表的编制是自然资源资产离任审计顺利开展的基础。自然资源资产负债表的编制面临许多观念、制度以及技术方面的障碍,目前国内外还没有成熟的方法和制度,亟须研究。本文分析了自然资源资产负债编制的意义,探讨了自然资源资产负债表的编制目标、主体、内容、制度、计量方法等有关理论及实践问题。     

县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计研究

文章针对县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计试点工作,对审计重点、遇到的困难和阻碍及审计的建议等关键事项展开论述。     

对自然资源资产离任审计的探讨

开展自然资源资产离任审计是保护生态环境、建设生态文明的一项重要制度创新,本文在研究前人文献的基础上,从中国实际情况出发,探讨自然资源资产离任审计的主体、客体以及主要内容,分析目前自然资源资产离任审计存在的问题并给出相应建议。     

内蒙古自然资源资产负债表探索研究

党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计".2014年初,习近平总书记在我区考察时提出,内蒙古要大胆先行先试,探索编制自然资源资产负债表,探索建立可持续的生态环境保护制度.     

浅谈离任审计中应注意的几个环节

随着我国经济体制改革的不断深入，各地先后颁布了有关领导干部离任经济责任审计条例，离任审计工作已由最初的任意性审计逐步发展成为一种制度性审计。实践证明，离任审计为强化国家对企业的经济监督，在客观、公正地考核和评价企业法人代表经营业绩，保护国家财产，严肃财经法纪，促进廉政建设方面起到了积极的作用。离任审计的制度化，将对现代化企业制度的完善发挥重大作用。结合几年的工作实践，笔者就离任审计中应注意的几个环节谈一点体会。一、离任审计中应通过对有效资产的确认，注意国有资产的保值增值情况企业中的厂长（经理）作…     

浅谈金融机构领导干部离任审计

当前，如何搞好金融机构领导干部的离任审计，切实发挥其应有的作用，是各金融单位内部审计重点研究的课题。笔者从工作实际出发，谈几点看法：一、恪守离任审计原则现在有些单位在组织确定对领导干部的任免后，才通知内审部门对其进行审计，即离任后再审计，这样，一方面无论审计结果如何，都无碍于干部的升迁和调任，审计出来的问题也往往由于该干部已经离任而不了了之，使离任审计工作流于形式，不能发挥离任审计应有的作用。另一方面，如果审计中一旦发现已离任干部存在问题，就使组织人事、审计部门工作陷入被动，不但不能很好地发挥内…     

贵州省林业自然资源资产负债表(实物量表)编制工作探索——以贵阳市白云区试点工作为例

探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,对推进贵州省生态文明建设具有重要意义。文章以贵阳市白云区林业自然资源资产负债表(实物量表)编制试点工作为例,在掌握编制试点对象、内容及方法的基础上,开展编制试点调查工作,经过内业判读、外业核实、数据整理等阶段形成最终成果数据。最后,通过白云区林业自然资产资产负债表(实物量表)编制试点工作对贵州省林业自然资源资产负债表(实物量表)编制提出建议,以期尽快形成贵州省林业自然资源资产负债表(实物量表)编制的框架体系。     

浅议企业经济责任审计

经济责任审计是党和国家为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、正确依法履行工作职责而采取的一项重要经济措施.当前最主要的就是对国有企业领导和国有控股企业的负责人及主管经济的负责人进行的离任经济责任审计.离任经济责任审计主要是通过审计明确企业领导任职期间企业在资产、负债、损益上的真实性、合法性、效益性,以及企业领导对有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和间接责任.通过经济责任的界定,可以保进现代企业制度的建立和完善,有效保障国有资产保值增值.     

基于遥感数据的苏州市土地资源资产价值估算

土地资源资产价值估算是自然资源资产管理和领导干部自然资源资产离任审计的重要方面。本文以苏州市土地资源资产为研究对象,基于2010—2020年中的5年土地利用的遥感影像等数据,对苏州市土地资源资产进行了价值估算并分析了其演变规律。研究结果发现：(1) 2010—2020年,苏州市土地资源的综合价值中生态价值居第一位,生态价值中又以草地生态价值最高,林地生态价值次之。土地资源的社会价值是从价值量的角度对其潜在价值的体现。(2)通过回归分析,发现基于土地利用分类的经济价值关于时间存在显著线性关系。     

领导干部“先审后提、先审后离”制度探析

党的十八大以来，打击领导干部贪污腐败的力度日益增大。中纪委披露，2013年共有31名中管干部被查处，其中省部级27人，平均每月有2位官员落马。因此，党和政府必下重拳，加强对领导干部的监督。经济责任审计是一种对领导干部的经济监督方式。2010年《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）的颁布实施，从制度上强化了对领导干部的经济责任监督，不过，领导干部“带病提拔”的现象依然存在，只有前移审计关口，在领导干部提升或离任前进行审计，才能进一步强化对领导干部的监督管理。     

试论国有企业厂长（经理）离任审计

一、加强厂长（经理）离任审计的重要性在社会主义市场经济条件下，国有企业厂长（经理）离任审计（包括法定代表人任期业绩审计），是一种考核经济组织主要领导干部工作业绩的新形式。加强国有企业厂长（经理）离任审计，对进一步地完善国有企业全面经营管理，提高经济效...     

离任审计:给干部一个清白还群众一个明白

近年来,全国各地普遍推行了领导干部离任审计,深受广大干部群众的一致好评。通过审计,给出公认的“权威鉴定”,使有为者见其能,无为者显其庸;清廉者视其洁,贪婪者现其丑,的确是一种有效的干部管理办法。但是,由于多方面的原因,这项工作也存在一些不容视的问     

对领导干部经济责任审计的探讨

领导干部经济责任审计，是以其全新的审计理念．新颖的审计方式，独特的审计作用而日益受到社会各界的广泛关注和重视。经济责任审计对新时期加强干部监督管理．促进党风廉政建设，推进依法行政、依法治国，促进领导干部自觉实践“三个代表”起到了重要的作用。     

经济责任审计的风险及其防范

经济责任审计是对领导人任期内所在单位资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任发表审计意见，是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。     

正确运用审计手段对领导干部离任进行有效监督

正确运用审计手段对领导干部离任进行有效监督徐拴龙邓小平同志反复强调，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，关键在党，关键在人。江泽民同志在纪念中国共产党成立７５周年座谈会上的讲话中又告诫全党：“严重的问题在于教育干部”。“党要...     

经责审计存在的问题及对策

经济责任审计因其对政治，经济发展的独特作用而显示出强大的生命力。对促进领导干部正确履行经济责任，从源头上预防和惩治腐败行为具有重要作用。但当前的经济责任审计中还存在一些问题，如尚未形成一套完整的法律法规体系；先离任后审计，影响审计效果；对经济责任审计的认识还不够明确；审计人员的综合素质不能满足工作需要等，针对这些问题还需要我们提出相关的政策建议以作进一步改进。