创新应用场景 加快建设公共资源交易全国统一大市场

<正>2022年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,对交易平台优化升级、建设全国统一大市场、招标采购领域制度规则持续清理作出重点部署,在制度规则统一规范、市场信息交互联通、市场监管公平统一等方面,为公共资源交易市场发展提供了一系列根本遵循和行动纲领。     

公共资源交易大数据的产权归谁

<正>数据产权清晰是数据要素市场化有效配置的前提。2021年12月底,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,提出探索建立数据要素流通规则,重点围绕“完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、加强数据安全保护”等方面推进,将数据作为重要要素与劳动力、土地、资本和技术等并列进行市场化配置,市场化配置的核心问题必是产权归属清晰。     

公共资源配置仍然是个大课题

2017年9月25日,在“公共资源配置中关村论坛‘互联网＋’时代的政府配置资源方式创新与监管研讨会”上,中关村新时代公共资源市场化配置促进中心理事长王德忠致辞称：公共资源配置是一个大课题,也是一个老课题。     

公共资源交易信息化建设地方实例剖析

<正>《大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发[2015]51号)明确提出:"提高大数据运用能力,增强政府服务和监管的有效性。高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据,健全政府运用大数据的工作机制,将运用大数据作为提高政府治理能力的重要手段,不断提高政府服务和监管的针对性、有效性"。公共资源交易信息化进程分为电子     

建立开放共享的公共资源交易大数据库

<正>2020年,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将数据与土地、劳动力、技术和资本等共同称为生产要素,并提出加快培育数据要素市场。2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,要求加快培育统一的技术和数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范。数据这一生产要素,     

天津的"5+1"公共资源交易管理模式

2010年7月21日,中国纪检监亲报发表<天津:打造公共资源交易市场"5+1"模式>的报道,推广天津公共资源交易管理模式. "5+1"模式:三大主要特点 文章说,近年来,天津市纪委监察局注重从源头上预防腐败,探索构建五大市场和一个中心为核心的"5+1"公共资源交易管理模式."5+1"的模式有三大主要特点:     

建设电子招投标系统 规范公共资源交易行为

公共资源包括工程项目(如房屋和市政工程、交通工程、水利工程等)、政府采购、土地、矿产资源、林权、国有资产、基本公共服务等。项目招标投标是公共资源交易的主要内容之一。电子招投标是指把传统招标、投标、评标等招投标过程实现数字化、网络化的新型招投标方式,是一种全流程、全方位、无纸化的公共资源交易方式。国家发展改革委等八部委联合制定的《电子招标投标办法》及《电子招标投标系统技术规范》于2013年5月1日起正式施行,为解决当前电子招标     

公共资源智慧交易体系建设构想与探索

公共资源交易领域科技化应用程度越来越高,但是这些技术手段既不成规模,也不成体系,无法充分发挥科技对公共资源交易改革发展的推动作用。文章梳理了国内一些已经应用在公共资源交易领域内的新技术、新应用,提出了建设智慧交易体系的构想,同时以南通市公共资源交易中心鸿雁不见面交易系统为切入点,阐述了公共资源交易行业智慧交易体系建设的实现步骤和远景规划。     

公共资源交易电子监督平台的建设路径

<正>2013年5月《电子招标投标办法》（国家发展和改革委第20号令）首次提出电子招标投标行政监督平台的概念,规划实现网络化、无纸化的全面、实时和透明监督。2018年以来,党中央、国务院部署建设“互联网+监管”系统,明确系统建设目标、建设任务和时限要求,促进政府监管规范化、精准化、智能化,更好地激发市场主体活力和发展动力。在此背景下,近年来,各级公共资源交易监管部门强化了对交易活动的电子化行政监督,依托公共资源交易平台建设物理功能分离、     

当前公共资源交易中心建设存在的问题

《招标投标法实施条例》(下称《条例》)的颁布实施,对公共资源交易中心的设置和法律地位给予了明确的界定,不容质疑的是公共资源交易中心的建设对推进公共资源交易改革,加快建立健全统一规范的招标投标交易场所,从源头上预防和遏制腐败行为的发生,起到了积极的促进作用。针对现在交易中心建设中存在的不合规情况,希望在建设和治理统一交易中心工作中能有所借鉴,避免类似不合     

重大灾害时期应急公共资源配置与交易监管的思考

<正>4月27日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议上,深刻总结了党的领导和我国制度优势的根本作用,并指出:"发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击"。新冠疫情自2020年元月暴发以来,在以习近平总书记为核心的     

海南：依托公共资源平台创新海域使用权交易

今年2月2日，在海南省政务服务中心、省海洋渔业厅等部门监督指导下，文昌铺前中心渔港工程项目（经营性部分）海域使用权项目网络竞价会在海南省公共资源交易服务中心产权交易大厅公开举行，符合受让条件的两家意向竞买人经过多达684次的激烈竞价，最终该项海域使用权以5826.42万元成交，比挂牌价1561.42万元溢价4265万元，增值率高达273.15%。这是海南省公共资源交易服务中心自2014年6月30日投入试运行以来，海南产权交易所以进驻方式参与平台建设，发挥产权市场功能优势，拓展产权交易品种，成功运作海域使用权出让项目的成功案例。     

浅析如何加强公共资源交易中心的创新发展

在全球化经济带动下,人民生活质量和消费能力愈来愈高,有效促进了公共资源管理行业发展。21世纪以来,我国公共资源交易中心交易业务不断增加,产业扩张速度快,导致公共资源市场竞争愈加激烈。文章阐述了公共资源交易中心建设现状,提出了创新建设、优化公共资源交易中心创新发展的措施建议。     

公共资源交易数字见证管理系统的开发与建设

<正>对公共资源交易活动实施全过程见证,是国家赋予公共资源交易中心的一项重要职能,也是保障交易活动依法、合规、有序开展的重要手段。数字见证是在原有“人工见证”基础上的一次转型升级,它能够有效提升见证的效率,弥补人力有限、能力不足等诸多缺陷,笔者介绍了数字见证系统开发建设的要点、流程和控制性指标,同时,结合南通市公共资源交易数字见证管理系统的应用进行评析。     

打造阳光交易平台 推进资源管理水平——慈溪市公共资源交易管理办公室

2005年底,慈澳市按照"公开、公正、公平"的原则和"统一进场、管办分离、规则引导、全程监管"的要求,成立了市招标投标管理办公室(2008年更名为市公共资源交易管理办公室),对公共资源交易活动实行集中统一监管。把分散在各有关部门限额以土的工程建设招投标、政府采购、经营性国有上地使用权出让、国有集体资产产权交易等各类公共资源交易的监管职能,授     

贯彻十七大精神建设公共资源交易市场

依托产权交易平台,构建公共资源交易市场可能将成为产权交易机构未来发展的新趋势、新亮点.     

海南：积极推进全省公共资源交易电子平台建设

海南省工信厅积极推进全省公共资源交易电子平台建设。一是已将公共资源交易和市场主体信用信息加入到政府部门资源共享库中。二是国家级、省级、市级电子交易公共服务系统互联互通已完成初步设计方案编制和招标文件编制工作,并通过工信厅的评审和备案审查,项目招标公告已于2016年4月15日发布。广西：启动2016年度代理机构监督检查广西财政厅发布通知,将按照财政部统一部署,     

南阳公共资源交易纳入全国统一大市场建设的思考

<正>2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布。其中明确提出,要建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,在更大范围内实现要素高效协同配置和有序流动。公共资源交易平台是推进要素市场化配置改革的重要阵地,是有效市场和有为政府更好结合的重要载体。进入新阶段,开启新征程,公共资源交易领域既要实现制度方法的创新,     

关于公共资源交易平台建设整合方式的思考

为贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《方案》”）精神,各地公共资源交易平台建设整合工作正加紧组织实施。从目前建设整合的方式看,大体分为物理整合与化学整合两种。河南省采用了化学整合的方式,按照《河南省公共资源交易平台建设实施方案》的相关要求,河南省公共资源交易平台由河南省发改委负责筹备,整合省机械设备成套局、省产权交易中心、省矿业权交易中心、省医药采购服务中心、省机电设备招标中心和省中原产权交易有限公司,组建河南省公共资源交易中心,现各项工作正顺利推进。本文结合河南省公共资源交易平台建设整合的实际谈几点思考。