江苏煤炭工业经济管理体制改革初探

一、江苏煤炭工业经济管理体制的现状我省煤炭工业现行的经济管理体制是以块块分级领导的行政性管理体制,统配矿为省管,地方国营矿为市(县)管,乡镇矿为乡(镇)管。现行设置的省、市(县)、乡(镇)的煤炭工业管理机构(公司、局、煤指等)分别为各级政府的行政派出机关,煤炭企业的财务收支、经济核算由各级财政核定,产品生产、销售、价格、物质分配、劳动人事及工资管理等均以行政管辖的范围职能进行管理。这种     

煤炭工业经济体制改革的几个问题

当前煤炭工业的管理体制仍很不适应生产力的发展。从管理机构的设置看,煤炭部——管理局(公司)——矿务局——矿四级管理体制。从经济核算体制看,有的省管理局已由政府机关改成公司,如东北内蒙古煤炭工业联合公司,既负独立经济组织的责     

煤炭工业经济体制改革的回顾及思考

一、煤炭工业经济体制改革的主要进展煤炭工业经济体制改革大致从１９８０年的扩权让利开始至今已走过了１８个年头,并经历了三个重要的阶段：第一阶段从１９８０年到１９８４年为单项改革时期,主要内容是采取了一系列富有特色的单项、局部改革措施,如产量包干、盈亏包干、吨煤工资含量包干、中小型煤矿建设包干、实行农民轮换工制度和办矿放宽政策等。第二阶段从１９８５年到１９９５年为统配煤矿投入产出总承包改革时期,主要办法是集生产、建设、经营于一体,实行部门统一负责的承包经营责任制,建立煤炭部门与企业之间的发包承包关系…     

浅谈煤炭工业投融资体制改革

浅谈煤炭工业投融资体制改革原煤炭工业部规划发展司王华民一、煤炭工业投融资体制亟待改革１煤炭工业投融资体制回顾。煤炭工业投融资的历史可以分为三个阶段：第一阶段,在计划经济条件下投融资主要靠国家拨款,即国家按照煤炭建设规划和年度建设计划由财政和计划部门...     

煤炭工业可持续发展座谈会召开

近日，由WWF（世界自然基金会）和美国能源基金会共同举办的煤炭工业可持续发展座谈会召开。与会的政府部门、学术界和非政府组织一致认为，需要对煤的社会和环境成本进行量化。WWF透露，正着手中国煤炭的真实价格分析。WWF（中国）能源与气候变化项目主任陈冬梅指出，确定煤炭真实成本并将这些成本纳入煤炭价格政策的制定中是非常关键的。只有考虑了煤炭对环境、健康和社会稳定的影响，煤炭才能对经济发展提供可持续性支持。国家发改委能源局副局长吴吟表示，蝶炭工业正处于一个关键阶段．政府对煤炭发展的相关问题已经有所考虑，目前正在酝酿煤炭的相关政策改革。     

煤炭工业管理体制改革问题探讨

自党的十一届三中全会以来,煤炭工业经济体制改革的形势发展很快、很好.无论从改革的广度和深度来看都有新的发展.由单纯局部的改革转向综合配套改革,已经突破长期形成的僵化、死板和封闭的模式,,开始朝着有生机、有活力和开放式的模式转化.这几年煤炭工业经济管理体制改革的直接成效是:1)煤炭工业贯彻了国家、集体、个人一起上的方针,已经将单一的公有制结构变为多种经济形式的所有制结构.     

关于煤炭工业管理和经济体制改革的看法与设想

一、“八五”期间煤炭工业管理体制改革的设想煤炭工业的管理机构改革必须在中央经济体制改革方针政策指导下进行,既要符合国家经济体制改革的大方向,又要适应煤炭工业的特点。实践证明,不符合这两条原则,就不可能促进生产力的发展。七届人大决定,打破现有统配煤矿管理机构,撤销煤炭部,组建中国统配煤矿总公     

煤炭工业协会秘书长座谈会会议纪要

2000年5月23日至24日,中国煤炭工业协会在杭州梅苑宾馆召开了“煤炭工业协会秘书长座谈会”,会期两天。各省(市、自治区)煤炭工业(行业)协会秘书长,许昌、铜川、曲靖等地方煤炭工业协会的负责人,重点煤炭企业代表,共计50余人参加了会议。会议由中国煤炭工业协会王广德副秘书长主持,朱德仁副会长作了重要讲话,中国     

把握煤炭工业经济形势深化煤炭生产计划和投资体制改革

把握煤炭工业经济形势深化煤炭生产计划和投资体制改革煤炭部规划发展司李学圣今年，国家对煤炭工业集中地推出两项重大改革措施。一是煤炭价格体制改革。前年煤价部分放开，去年放开７０％，今年全部放开。随着煤价放开，国家逐步抽回亏损补贴，这项改革已经或正在对煤炭...     

煤炭工业国有资产管理体制改革的思考

我国煤炭工业国有资产管理体制改革,从起步开始就以“两权分离”理论为主要依据,主要采取承包责任制的组织形式,以增强国有大中型煤炭企业的活力为中心环节。几年的改革实践,虽然也取得了一定的进展,但并不令人满意。笔者试图结合我国国有资产     

全国煤炭工业行业协会工作座谈会纪要

经国家煤炭工业局批准,中国煤炭工业协会于6月11日在京召开了全国煤炭工业行业协会工作座谈会。出席会议的有各省(区)煤炭局(厅)负责协会工作的同志以及洛阳、许昌市煤炭行业协会的负责人共32人,山西、湖北、新疆、广东、广西五省区因故未派人参加。王显政副局长会见了出席会议的同志。会议由中国煤炭工业协会专职副秘书长王广德同志主持,乌荣康常务副会长兼秘书长作了讲话,朱德仁副会长传达了全国工商领域协会工作会议精神。     

论电力体制改革煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志。过去电力工业一直实行垄断经营 ,2 0世纪 80年代 ,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革。中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革 ?从 90年代初开始进行了许多研究、探讨。在 1997年之后 ,随着市场经济体制的初步确立 ,中国到底应该采取哪种市场经济体制成为争论的焦点 :是日本和韩国的政府主导型市场经济体制 ,还是美国的自由市场经济体制 ?经济学家的目光集中到政府对于某些所谓“制高…     

电力工业体制改革对煤炭工业的影响

我国电力工业体制改革将迈出重大步伐 ,以“厂网分开 ,竞价上网 ,打破垄断 ,引入竞争”为主要内容的体制改革方案已经国务院批准 ,并开始进入实施阶段 ,预计年内将完成企业重组的各项任务。     

总结经验 加快发展煤炭工业集体经济——全国煤矿集体经济现场经验交流座谈会综述

煤炭部劳动工资司和中国煤炭经济研究会于1985年12月10日至15日,在江西省乐平矿务局召开了煤矿集体经济现场经验交流座谈会,就发展煤炭工业集体经济有关问题进行了讨论,现综述如下。     

煤炭部政策法规司司长马德庆谈一九九五年煤炭工业经济体制改革实施要点

煤炭部政策法规司司长马德庆谈一九九五年煤炭工业经济体制改革实施要点根据党中央、国务院的部署，１９９５年煤炭工业经济体制改革的主要任务是：继续贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，重点推进以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业...     

煤炭工业劳动工资问题讨论综述

中国煤炭经济研究会与煤炭部劳动工资司联合举办的煤炭工业第一次劳动工资研究讨论会于1988年11月5日至10日在江苏省煤田地勘公司召开。这次会议讨论了煤炭企业分配形式问题和整顿劳动组织等问题,并把劳动与分配结合起来进行研究。与会同志畅所欲言,发表了许多有益的意见,对于今后改革劳动工资制度,指导当前工作都有很大启发。一、关于分配形式问题: 1.生产分配形式。与会同志一致认为从吨煤工资包干试点     

论电力体制改革对煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革 电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志.过去电力工业一直实行垄断经营,20世纪80年代,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革.中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革?从90年代初开始进行了许多研究、探讨.     

对煤炭工业投资体制改革的战略性思考

一、现行煤炭投资体制存在的问题自建国五十年来 ,我国煤炭产量持续增长 ,由 1 95 0年的 42 92万吨增长到 1 996年的1 3 74亿吨的历史最高水平 ,并且早于 80年代中期就基本上扭转了煤炭长期供不应求的被动局面 ,煤炭工业生产建设稳步快速向前发展。煤炭供求形势的根本转变 ,一是靠改革开放以来 ,在国家政策鼓励下 ,地方、乡镇和个体煤矿的大力发展 ;二是靠国家多年大量基本建设投入的支持。建国以来 ,国家对煤炭基本建设累计投入资金近 2 0 0 0亿元 ,建成国有重点煤矿六百多座 ,增加原煤生产能力达 5亿多吨。显然 ,煤炭基本建设的巨大成就 ,…     

关于经济体制改革目标模式问题讨论综述

一、对目标模式的理解 一种意见认为,目标模式的提法不够准确,其精密度难以检验,其实模式问题只是指出改革的方向,不如叫做“目标假设”。通过反思,作出多种假设,从中进行选择,就有了方向。农村改革不是先有模式,而是不断的撞击反射,渐渐配套。 一种意见认为,目标模式还是要的,但这是一种理论指导、总体设想、配套规划,有利于提高改革的自觉性,防止改革的盲目性。有的同志认为,不能只靠撞击反射,也不能只是     

关于煤炭工业管理和经济体制改革的看法与设想（下）

二、关于煤炭工业经济体制改革的看法1.统配煤矿实行股份制的近期不现实性。目前理论界对股份制评价很高,认为可以实现真正的两权分离,实现企业自主经营,排除行政干预,从而实现企业经营机制的改善。但这些结论是在一系列前提假设条件下得出的,在目前经济环境中,对于统配煤矿具有很大的不现实性。(1) 企业股份制是企业扩展筹集资金的产物,不是硬化企业预算约束的方法。股份制在西方主要是适应企业集资困难的产物,在我国,目前一些股份制企业也是基于这一原因而产生的。即便撇开搞活企业的关键并不在于为企业创造更为有利的筹集资金的环境,更重要的是理顺国家与企业的关系这一