国家环境保护总局办公厅关于印发《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》的通知

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家核应急预案》，我局对《国家环保总局核事故与辐射事故应急响应方案》进行了修订，划分为《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》。现将《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》印发给你们，请遵照执行。[第一段]     

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

对应急资金管理的几点思考

近几年,全世界范围内爆发了一系列重大的突发公共事件,这些事件给当地的经济、社会发展带来了巨大的破坏,因此世界各国越来越认识到,加强突发公共事件的应急管理工作势在必行。我国政府历来高度重视应急管理工作,但总体来说,我国的应急管理还处在起步阶段,特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。目前我国应急管理还存在一系列问题,加强和改进应急资金管理势在必行,应该尽快建立和加强应急资金的长效管理体制。     

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。     

新政策新法规

国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》；国务院发布9件突发公共事件专项应急预案；卫生部公布《食品卫生许可证管理办法》；《草原征占用审核批管理办法》3月1日起实施；可再生能源电价管理办法出台。     

发电厂应急管理体系及应急预案的编制的几点看法

应急管理是对已发生的事故采取必要的措施,控制事故的扩大、降低事故的伤亡和财产损失的一种管理方式.随着2006年1月8日国务院发布的<国家突发公共事件总体应急预案>出台,我国应急预案框架体系初步形成.是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.2008年年初,南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震和近期日本地震核泄漏事件为应急管理研究提出了严峻的命题.     

加强应急管理提高政府应对突发公共事件的能力

各种突发事件考验着政府应急处理能力。自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作全面提速。我们应全面落实科学发展观，把我国的应急体系建设和管理提高到新水平。     

浅析主流新闻媒体如何做好公共突发事件报道

所谓公共突发事件报道，如果依据2006年颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。     

创新和完善应急管理机制的思考

我国已进入突发事件的多发期,加强应急管理工作要按照突发事件的发展周期和政府应急管理的规律。构建科学完善的突发公共事件应急管理机制,切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设。     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

关于广东北江水污染应急处理方法的思考

通过对北江突发性水污染事件的回顾，本文对北江突发性水污染事件的应急处理工作中应急措施的不足之处进行了探讨，同时运用环境人群健康危害评价的分析方法，分析了目前我国各级突发性水污染应急预案中所存在的不完善环节。针对突发性水污染事件处理没有急性标准可依据的特点，文章提出在各级政府的应急预案中，增加人群环境健康危害评价的方法，制定分级的应急预案，来决策、指导突发性水污染事件应急处理工作的建议。     

建立健全我国灾害防御与应急体系

自从非典以后,我国各级政府都制定了突发公共事件的应急预案。所谓应急预案,就是根据地震、洪水等突发性灾害,明确主要牵头人和政府各部门的责任、调用资源的不同权限和工作程序,以形成有效的相互协调机制,这项对突发公共事件的应急预案在四川省抗震救灾过程中发挥了重要作用。     

证券市场突发事件应急管理初探

随着我国经济的高速发展,突发事件对人民生产生活的影响越来越大,加强对突发事件的应急管理也越发显得重要了。国家突发公共事件总体预案中指出,突发公共事件是“突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”。金融突发事件的基本含义可以概括为,由随机因素或系统性误差引发的,带有负面的金融风险效应,能够导致金融部门大面积系统性功能衰退或丧失的一切突然性事件(李娟,2004)。金融突发事件往往带有突发性强,传播速度快等特点,证券市场更是如此。加强对证券市场突发事件的应急…     

论应急预案的重要意义

在应对不同的突发性危机事件时，应急预案所能发挥的作与功效用不尽相同。本文首先介绍了应急预案在危机事件中发挥的重要作用，然后阐述了我国应急预案设置的基本情况，并针对我国目前应急预案存在问题提供相关政策建议。     

经纬新议

一、努力提高政府应急体系建设和管理水平。建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。要努力做好以下工作：第一，健全体制，明确责任。各级政府要在党中央、国务院统一领导下，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力，物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。第二，居安思危，预防为主。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。第三，强化法治，依靠科技。把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道；尽快建立国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。第四，协同应对，快速反应。确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。第五，加强基层，全民参与。要切实提高基层应对突发公共事件的处置能力，切实提高群众参与应急管理能力和自救能力。     

基于公共财政视角的我国应急管理研究

重大的突发公共事件会给当地的经济、社会造成巨大的影响,在处理突发事件的过程中,公共财政是贯穿于应急管理各个环节的,是最关键也是最重要的一部分。利用公共管理学、公共经济学的理论,着重分析公共财政在应急管理中的可行性、重要性和必要性,以及我国的公共财政应急机制及其作用。     

黑龙江省公共危机管理的问题及其策略研究

政府在应对突发公共危机事件中暴露出的公共危机管理问题需要加以解决,以提升其应对、处理、驾驭公共危机能力。因此,针对黑龙江省在公共危机管理实践中存在的部门职责划分不明确、缺乏应急预案与演练、知识及技能储备不足、相关协同与配合不畅和管理信息化程度较低等问题,提出了明晰管理部门的职责范围、健全科学化应急管理机制、增强相关知识及技术能力、提升管理协同与配合水平、推进管理信息化建设进程等对策建议,旨在提升地方政府应对公共危机事件的质量和效率。     

突发公共卫生事件应急与处理的法律制度建设

<突发公共卫生事件应急条例>的颁布,使我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道.要更好地应对与处理各种突发公共卫生事件,必须进一步完善公共立生法律体系,建立科学的应急机制,进一步加强法制宣传教育,提高全社会的依法防疫意识.     

浅谈突发公共事件应急管理体系的构成要素

突发公共事件应急管理体系的构成要素主要有三个：人的要素、物资要素和经济要素。