顺应林业工作重点的转变 探索强化林业重点资金审计新思路

根据林业重点工作的转变，结合审计工作在加入WTO后的真实性审计更加规范和绩效审计将成为工作重点的发展变化趋势，今后对林业系统的审计工作要着重于对林业六大工程建设资金使用、管理和效益情况的审计监督，要注意探索将审计重点从审计资金管理使用的真实性、合法性方面向资金使用真实性、合法性和绩效性相结合，并突出绩效性的方面转变。为此应重点抓好以下几方面的审计工作：     

铁路建设项目投资效益审计的开展

为贯彻2010年铁路审计工作的总体要求，针对现阶段铁路建设高峰期、投资规模大、建设项目多的现状，作为内审应及时调整审计工作思路，推进整个审计工作由真实性、合法性向效益审计转变。笔者从项目立项、概算执行、资金使用及效果几方面探索在铁路系统开展投资项目效益审计的方法。     

抓好五个环节 促进真实性审计的开展

去年以来，我局以突出真实性审计为主线，认真分析了影响真实性审计的原因，从五个环节入手，制订切实可行的措施，促进了真实性审计工作的开展。一、抓认识环节。监督被审单位财政财务收支的真实、合法和效益是审计的主要职责。我局把监督经济行为的合法性放在首位，监督合法性已成为审计人员思维中的定势，为了尽快促进合法性审计向真实性审计的转化，我局组织开展了两次真实性审计研讨活动，全体审计人员围绕“真实性审计的意义和作用，真实性审计的难点和对策，真实性审计的方法”等五个方面撰写论文，各抒己见，并集中３天时间进行交流…     

浅析企业效益审计的难点及对策

效益审计作为一种更高层次的审计活动,是审计发展的必然方向。作为企业内部审计部门,应积极顺应这一发展要求,结合企业实际情况,推进整个审计工作由真实性、合法性向效益性转变。本文针对开展企业效益审计存在的难点,提出了相应的对策和建议。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

集团公司开展预算执行审计谈

预算执行审计是审计部门对本单位预算执行情况的真实性、合法性和效益性，以及预算外收支和集团公司各部门及下属各单位预算执行情况和决算进行的审计监督。对预算执行情况进行审计监督，既是加强集团公司全面预算管理的需要，也是内部审计工作发展的必然，开展预算执行审计。对提升内部审计在     

刍议经济效益审计的领域与方法

当前，经济效益审计已成为审计工作的发展方向．现实中的审计工作重点也已逐步由真实性、合法性向被效性转变．就目前来讲，国家审计机关开展经济效益审计还处在零散的、单个的．还没有形成系统的、规范的、完全独立的审计类型．大多在财务收支审计以及其他专项审计中反映出一些效益审计问题。     

政府投资建设项目的效益审计

A 中国特色的投资效益审计新思路笔者认为有中国特色的投资效益审计,一是要真实性、合法性审计与效益性审计相结合, 是一种全面性的效益审计。我们效益审计必须建立在真实性、合法性审计完成的基础上,再进行     

如何发挥教育资金效益审计的综合效应

南京市审计局在对市教育资金的分配管理使用情况开展效益审计时,充分进行审前调查,经过审计小组的集思广益,提出了教育资金效益审计的实施方案,通过审计与审计调查结合,在真实性、合法性基础上,提出了教育资金分配、使用、管理在公平性、效率性、经济性方面的六大问题,引起了市政府和市人大的重视.     

中瑞效益审计差异及对我国的启示

瑞典国家审计机构开展效益审计已经有20多年的历史,在效益审计方面积累了很多经验.而我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主,很少开展效益审计,同时现有的审计体制制约了效益审计的发展.本文对中瑞效益审计作了比较分析,并对我国如何实行效益审计提出了自己的看法.     

财政效益审计浅析

效益审计是现代审计的发展方向。随着财政体制改革的不断深化．为现阶段财政审计工作赋予了新的内容，特别是部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革措施的逐步到位，财政审计工作重点也从传统的真实性、合法性审计逐步向效益审计转变。     

财政资金绩效审计的探索

财政资金的绩效审计是在财政预算单位的财政财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，审查政府部门履行其职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果的程度，对财政资金使用效益作出评价，并提出改进建议，有效发挥审计监督政府财政行为是否遵循预设目标、财政资金的使用是否达到预期效果和最大限度实现公共利益，使财政行为和政府财政活动情况更加透明，并据此来追究有关财政行为的过失和差错，创造良好财政运行环境。开展财政资金的绩效审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流，审计署新的五年规划中对今后开展效益审计提出了明确要求，因此，探索绩效审计的方法和方式有重要的现实意义。     

企业经济责任审计有关问题的思考和建议

企业经济责任审计是当前我国各级国家审计机关的一项法定职责,随着几年来审计工作实践的发展,在企业经济责任审计领域,无论是在理论方面还是在实践方面都取得了一些积极的成果。一、大力开展经济责任审计是现阶段我国政府审计工作中企业审计的发展方向从新中国审计发展的历史来看,企业审计是开展最早、影响力最大、审计成果最卓著、理论和实践经验最丰富的审计种类。从审计内容和重点来看,企业审计大致经历了合法合规性(又称舞弊)审计、资产负债损益真实性审计、真实性和合法性并重审计三个过程;从审计目的来看,企业审计经历了查错纠弊审计…     

对公用事业审计项目效益审计的几点思考

去年,我们在对市内某条道路进行竣工决算审计时尝试着在真实性、合法性审计的基础上,对项目的效益审计进行了初步的探索。城市道路属于公用事业,是一个城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益关系到人民群众生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展。我们按照“紧紧抓住资金流程这个主线,从立项、拨付、管理和使用等环节着手进行检查重点查处和反映由于决策失误管理不善造成的严重损失浪费问题”的指导思想,着手进行了公用事业项目的效益审计探索。在审计调查阶段我们在关注项目真实性、合法性的基础上,关注投资效益方面值得…     

试论社会审计人员的职业责任和法律责任

我国独立审计准则指出：注册会计师的审计责任是按照独立审计准则的要求出具审计报告，并保证审计报告的真实性、合法性。从这个叙述我们可以看到，社会审计责任分为两个方面：一是出具审计报告，二是对审计报告的真实性，合法性负责。前者构成了社会审计人员的职业责任，后者构成了社会审计人员的法律责任。 一、社会审计人员的职业责任 社会审计人员的职业责任又称为审计工作责任，由审计工作的性质、职能和目标决定。根据独立审计准则，社会审计的总目标是对被审计单位会计报表的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性表示意见。因此，注…     

经济效益审计的理论定位和实践思考

在评价内部控制制度的基础上开展经济效益审计，是现代审计的基本特征——这是我们在实施审计制度之初的理论定位，据此我们将真实性，合法性和效益性作为审计的基本目标。在上个世纪90年代初，审计署提出了“两个延伸”，将开展经济效益审计作为一项战略措施列入《1991-1995审计工作纲要》，此间不少审计机关对经济效益审计作了开拓性的尝试．总结出一系列经     

浅议建立审计资料数据库对现代审计的作用

建立审计资料数据库，充分利用审计历史资料和已有的审计成果，在当前审计工作中具有十分重要的作用。当前我们审计工作已从传统的财务收支审计、财经法纪审计、效益审计等扩展到以财政、财务收支真实性、合法性、效益性审计为基础，以财政预算执行审计为重点，领导干部任期经济责任审计和各类专项审计全面展开。审计手段从过去的手工操作，发展到用计算机辅助审计。特别是近几年来开展的财政“同级审”、经济责任审计等，使对已有的审计成果的利用，显得尤为重要。 　　目前对审计的历史资料和审计成果的多次利用和转化，大多停留在凭印象…     

深化预算执行审计的三点体会

在六年来本级预算执行的审计实践中,我们按照“摸清家底、揭露问题、促进管理”的总体思路,在不断总结经验,借鉴其它地市成功做法的基础上,主要注重以下几个方面的问题。 （一）注重重点预算单位预算收支真实性、合规性的审计,努力增强预算约束力。为使财政审计工作真正起到维护财经纪律、提高预算管理水平的作用,在财政审计工作中我们始终注重对教委、经委、计委、科委和建委等重点预算单位预算收支真实性、合法性的审计,以真实反映预算收支情况,维护预算收支的严肃性。实施中逐步做到了以被审计单位银行账户为载体,重点审核各项…     

真实性目标下企业审计工作的转变

长期以来,审计机关一直对国有企业实施合法性审计。随着国有企业改革的深化,为了扭转国有企业会计信息失真的局面,审计署最近提出,在今后几年内,应把国有企业审计的重点放在财务收支的真实性上。企业审计重心由合法性向真实性的转化,势必带来企业审计工作的一些转变。一、审计取证方法的转变在合法性审计中,审计人员把帐簿和凭证作为主要审计对象,因而采用的取证方法是"帐目基础审计"的方法。而真实性审计是将会计报表作为主要审计对象,在现行的审计实务中,验证会计报表数据的真实性一般采用"制度基础审计"的取证方法,即从调查企业的内部控制制度入手,在对内部控制制度执行符合性测试的基础上,确定实质性测试的范围和重点。真实性审计从调查内部控制制度入手取证有两个原因。     

当前开展真实性审计需解决的问题及措施

真实性审计作为我国审计机关的基本工作要求和总体目标,需要在审计实践中不断完善和提高,笔者认为应在如下几方面采取措施进一步规范和完善真实性审计工作。一、明确界定财务审计目标。财务审计的总体目标是对被审计单位会计资料的真实性和合法性实施监督,并对违反国家规定的行为进行处理、处罚。但这里必须强调,真实性是首位的,是第一目标。在财务审计总体目标下,还要包括八个方面的具体目标,即财务审计具体目标。具体包括存在性、完整性、准确性、所有权、合法性、计价、截止期、恰当披露。这八个具体目标之间是相互关联而又相互作用的。…