深化国有粮食企业改革的探讨

一、必须触及“所有制”国务院决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。从部分粮食主产区粮食市场化改革的情况看,在推动国有粮食企业改革中,存在两种不同的指导思想和改革取向的争议。其主要表现:一种是国有经济最劣而非公有的民营经济最优论。这种意见认为,国有企业因为其所有制性质,注定了是最缺乏活力的一种经济成份,国有企业搞好了是偶然的,搞不好是必然的;民营企业则相反,具有与生俱来的所有制优势,是最有动力和活力的一种经济成份。因此,有些学者认为深化国有粮食企业改革,就是要坚决实行“国退民进”把国有…     

提高粮食信息质量 指导粮食企业改革

近年来,淄博市张店区粮食局信息人员紧紧围绕发展粮食经济的主题,深入粮食企业调查研究,及时反映深化粮改过程中的新措施、新成果、新经验,有针对性地挖掘新问题、新矛盾、新情况,编写了一系列高质量、高水平的粮食信息,既为上级领导提供了重要的决策依据,又有效地指导了粮食企业的改革。     

国有粮食企业改革情况调查

最近,湖南省粮食局深入全省 11个市、 25个县市、 60多个基层企业,对国有粮食企业 1998年以来的改革情况进行了一次专题调查。现将调查结果综述如下： ——企业分设基本到位。认真贯彻了国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定精神,切实做到粮食购销企业的附营业务与购销业务分开,人、财、物分离,附营企业成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。分设的主要做法,一是分设前已经实行独立核算的企业,如加工厂、机械厂、粮运车队、 贸易公司以及旅馆、饭店等,贷款和债务统一划转到商业银行。二是仓厂合一的企业,主附业务…     

加快粮食企业改革步伐促进粮食流通市场化——对吉林省东丰县粮食直补情况的调查

最近,我们对东丰县粮食直补情况进行了调查,现将调查基本情况、有关影响与问题、对策与建议分述如下:粮食直补的基本情况东丰县位于吉林省东南部,县域面积2,500平方公里,人口40万,其中农业人口31万,是一个五山一水四分田的典型性半山区农业县。主要农作物为玉米和水稻,大豆播种面积少量,一般年景粮食总产500,000吨,商品量350,000吨,是国家一百个商品粮基地县之一。2002年11月省政府决定在该县进行粮食直补改革试点,取得成功。其粮食补贴方式改革试点的内容概括起来就是“一取消,两放开,一锁定,一调整”。“一取消”就是取消按保护价收购农民…     

德阳市粮食企业改革,改制的情况及存在的问题

1996年，德阳市粮食局和局党委按照市委、市政府和上级主管部门的部署，进一步解放思想，拓宽思路，为推进国有粮食小型企业的改革做了大量工作，取得了初步成效。一、小型粮食企业改革发展的基本情况（一）明晰产权，落实各企业投资主体的责任和权益，转变企业经营方式，使企业真正成为市场经济的法人实体和市场竞争的主体。我市粮食部门小型粮食企业产权制度改革起步较早，1993年下半年先由广汉市粮食局开始，在高坪面粉厂进行股份制试点。经过一年多的运作，在取得经验的基础上于1995年继而在工业企业中选准五家企业（粮机厂、飞鸿饲料厂…     

对国有粮食企业改革的设想

在新的形势面前，国有粮食企业改革的主要目标、基本思路、具体办法一是一个需要认真探索的问题。对此，作者谈谈个人的设相一、改革的必要性国有粮食企业为什么要进行改革？总体来讲，可从以下四个方面来认识：（－）中央对粮食流通体制的改革思路，已明确为“四分开一并轨”，即：政企职能分开，储备粮油与经营性粮油公开，中央与地方粮食书权分开，新老挂帐分开，理顺粮食价格。作为国有粮食企业，要根据中央部署和时代要求，深化尤业改革。（二）建立社会主义市场经济体制，是中央既定的目标，粮食走上商品化、市场化是不可逆转的趋势，…     

坚持四个确保 深化市场化改革 促进粮食经济健康发展

2002年实行粮食购销市场化改革后．我们在收购资金难保证，政策性补贴被取消，“三老”问题负担重的情况下，不等不靠，超前工作，开拓创新，及时确定了“确保粮食安全，确保农民增收，确保队伍稳定，确保事业发展”的工作思路。经过全市粮食干部职工的积极努力，初步走出了一条提质减员增效的兴农、兴企之路。全年粮食经营量达到49．8万吨，完成销售收入3.15亿元，实现利税516．8万元，同比分别增长12．3％、16．7％和22．2％。     

深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。     

当前粮食企业面临的问题及对策

目前粮食企业面临的问题很多，一是国有粮食企业经济效益继续滑坡，粮食财务亏损猛增，对企业生产经营的正常运行和发展造成严重危害；二是粮食企业各自为阵，县级以上粮食主管部门宏观调控力度不大，粮食部门主渠道地位削弱，粮食企业的整体优势难以发挥；三是调整定购粮食销售价格后，出现了新的“平议”价格倒挂，粮食销量锐减，定购粮调运计划执行困难，增大了仓储费用、资金利息支出，使产粮区粮食部门亏损加重；四是粮食部门购多销少，库存量大，仓容紧，资金缺，专储轮换和周转粮推陈储新困难，再次出现“卖粮难”。要使粮食企业健康…     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

以减人增效为突破口深化粮食企业改革

广元市中区粮食局采用多种形式减人增效、减债增资,经过几个月来的探索和大胆实践,取得了一定的成效。走在了全市粮食系统的前列。该局改制前职工总数为５０１人,改制后３７１人。通过职工自愿申请脱离企业、组建股份合作制企业、租赁经营和实行内部退养等途径,共分流...     

国有粮食购销企业产权制度改革初探

国有粮食购销企业改革步伐加快,绝大多数省区仍不能摆脱亏损的局面,主要原因是企业产权制度改革滞后。本文拟对此作初步探讨。     

深化粮食流通体制改革之我见

研究粮食流通体制改革首先要研究粮食生产领域。近年来，粮食出现了结构性的相对过剩，流通不畅，价格低迷，影响了农民种粮积极性。因此，有人认为种粮比较效益低下，种什么都比种粮食强，于是改种两季为一季，挖鱼塘，栽经济林，发展经济作物，认定“种田饱肚，养猪过年，出门打工才赚钱”；有的主产区认为粮食种得多，成本付出     

深化粮食流通体制改革的基本思路

我国粮食流通体制改革涉及粮食生产者、经营者和消费者的利益分配，涉及中央与地方、产区与销区的利益调整，还涉及财政、金融、价格、内贸和外贸等众多部门的体制改革。鉴于现阶段我国粮食生产与流通的形势，进一步深化粮食流通体制改革已成为解决粮食问题的焦点。我国粮食流通体制的缺陷我国粮食流通体制的变革，虽然在适应社会主义市场经济体制要求方面取得了较为明显的成效，为推动粮食生产的稳定增长和粮食市场的平稳运行起了相当大的促进作用，但与宏观经济改革和整个农村经济改革相比，与发展农村社会主义市场经济的要求相比，粮食流…