加快区卫生事业发展

在全国各族人民认真学习党的十七大会议精神的热潮中,地区卫生医疗机构的广大干部职工就如何贯彻执行十七大提出的"人人享有基本医疗卫生服务是2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标之一"展开了振奋人心的大讨论.十七大报告明确指出"要实现这一目标,必须坚持公共医疗卫生的公益性质,建立基本医疗卫生制度和国家基本药物制度,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系.这对区卫生事业在今后20年提出了具体的富有实质性的要求.     

透视新医改方案的七大创新

一、理念创新：基本医疗卫生制度成为公共产品。以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。     

公共财政框架下基本医疗服务体系的构建

在社会主义市场经济条件下,政府的主要责任之一是保障居民的基本医疗服务。现行医疗保障制度是以保障广大居民的基本医疗服务需求为根本目标,试图以比较低廉的价格提供比较优质的医疗服务。但是,由于现行的医疗保险制度和医疗卫生服务体系对"基本医疗服务"缺乏可操作的、清晰的政策界定,导致基本医疗服务边界模糊。随着医疗服务的内容不断扩大和医疗水平不断提高,其直接后果是医疗费用的高速增长,给公共财政带来巨大的经济负担。本文结合这种情况对建设和构建基本医疗服务体系给出了自己的分析。     

公共财政框架下基本医疗务体系的构建

在社会主义市场经济条件下,政府的主要责任之一是保障居民的基本医疗服务.现行医疗保障制度是以保障广大居民的基本医疗服务需求为根本目标,试图以比较低廉的价格提供比较优质的医疗服务.但是,由于现行的医疗保险制度和医疗卫生服务体系对"基本医疗服务"缺乏可操作的、清晰的政策界定,导致基本医疗服务边界模糊.随着医疗服务的内容不断扩大和医疗水平不断提高,其直接后果是医疗费用的高速增长,给公共财政带来巨大的经济负担.本文结合这种情况对建设和构建基本医疗服务体系给出了自己的分析.     

稳妥有效地推动医药卫生体制改革

医药卫生体制的五项重点改革：加快推进医疗保障制度建设、分步实施基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、稳妥推进公立医院改革     

事件

《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布4月7日，国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，总体目标为：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2009-2011年，着力抓好五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。     

铜陵市社区医疗卫生体制改革对策研究

社区医疗卫生服务作为“城市社区卫生服务网络”的主体,是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的基础环节,是推进医疗卫生体制综合改革的交汇点.为充分发挥社区医疗卫生服务在城乡医疗卫生服务体系中的基础性作用,探索建立高效、惠民、便民的社区卫生服务体系,铜陵市社区医疗卫生体制改革需要在多方面进一步深化.     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

推动宁波医疗卫生事业又好又快发展

十七大报告指出，“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”     

把医改推向深入

对于中国卫生事业来说,2011年和2012年是两个具有重要意义的年份。2011年,新医改走过第三个年头。2012年,新农合实施十周年。未来几年,医改将持续深入。三年医改取得明显进展,通过各项改革,中国在基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系等五个方面取得重大进展。2009年,新一轮医改拉开序幕。陈竺说,3年来,基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等改革重点,取得明显进展。     

全面深化县级公立医院综合改革

县级公立医院是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带,是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。只有通过不断的改革,提高县级公立医院的医疗服务水平和能力,才能保障县域范围内城乡居民享受到“安全、优质、便捷、价廉”的基本医疗服务。同样,在我市,只有县级公立医院的改革取得了成功,才有可能说医药卫生体制改革取得了成功。     

基层医疗卫生机构实行基本药物制度的补偿机制探讨

由于条件和能力限制基层医疗卫生机构医疗服务收入有限,政府又投入不足,长期以来基层医疗机构不得不主要靠"以药养医"机制来维持运行发展。实行基本药物制度后,基层医疗卫生机构零差率销售,势必导致基层医疗机构的业务收入大幅下降,如果没有合理的补偿机制,必将影响基层医疗机构的正常运转,从而影响基本药物制度的推广与实施。加强基层医疗卫生服务公益性和补偿机制的研究和探索,明确补偿政策,是解决基层医疗卫生服务可持续发展迫在眉睫的问题。     

基层医疗卫生机构改革问题

在医改三级网络构架中，基层医疗卫生机构距离群众最近。从调研情况来看，路桥区城乡基本医疗卫生服务体系已基本建立，但从功能的设置与实现、卫生能力和素质、服务质量保证、药品的合理供应及使用等方面，与建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度还有一定差距，制约着基层医疗卫生机构改革发展。     

新医改：给了谁“蛋糕”，动了谁的“奶酪”

“过去一年，中国医药卫生体制改革已产生了巨大影响，得到社会的高度认同，不仅在医疗保障方面取得了重大突破，而且在基本药物制度建立、基层医疗卫生服务体系完善、促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等方面都已取得重要进展。”国家卫生部部长陈竺年初对新医改作如此评价。     

社区医疗卫生服务体系建设中的政府角色

在我国医疗卫生体制中,初级和二级医疗服务缺乏制度性的分工,导致民众大量的初级医疗卫生服务主要由医院承担,一方面造成医疗资源的浪费,另一方面也对医疗费用升高推波助澜。这一问题的症结在于,政府医疗资源大多流向各类医院。不同政府部门之间缺乏协调.社区医疗卫生服务体系有欠发达。政府增加投入以及各政府部门加强协调,引入医疗服务的守门人制度,是促进社区卫生服务发展的关键。     

青海：将在全省农村牧区实施农牧民健康工程

2011年青海省将在全省农村牧区实施农牧民健康工程,以加强农牧区卫生服务体系,改善边远农牧区医疗条件,项目涵盖公共基础设施建设、公共卫生服务、基本医疗服务等方面。今年青海省财政将投入七亿六千万资金,重点用于公共基础设施建设、公共卫生服务等方面。进一步完善农牧区医疗卫生服务体系,投入一亿两千万元,     

黑河市社会养老服务体系建设现状与思考

本文通过对黑河市社会养老服务体系建设的基本情况及主要做法的归纳总结,通过对现行社会养老服务体系政策法规、制度标准的学习分析,提出了黑河市的社会养老服务体系建设要坚持"四个原则","解决四个问题","明确四项重点工作",着力发挥社会养老服务体系建设中的政策引领、公办带动、社区保障、民营促进的"四个作用",推动社会养老服务由救助补缺向适度普惠转变,全面建立起与我市经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。     

“医改”方案能解决什么

在经历了漫长的讨论后．新医改方案征求意见稿终于定稿．医改方案应从增加有效医疗供给的方面采取措施．我们来看医改定稿方案在有效供给方面是否能实现医疗有效供给的增加．新医改方案将从推进基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务体系和公立医院改革等五项重点工作入手．全面推动医药卫生体制改革．     

陈竺：医改方案将向社会征求意见

卫生部部长陈竺近日表示，深化医药卫生体制改革的基本目标就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。     

新农村建设背景下重庆农村医疗卫生服务现状及发展对策研究

重庆农村医疗卫生服务的发展水平直接关系到重庆农村人力资源的开发和新农村建设的成败.目前,重庆农村医疗卫生服务还存在着卫生资源和卫生投入严重不足、卫生服务体系不健全等问题.因此,必须通过加大政府对农村医疗卫生的投入力度、加快农村医疗卫生体制改革以及采用多种方式提高从业人员素质,继续推进和完善新型农村合作医疗制度等途径,促进重庆农村医疗卫生服务的发展,全面提高农村人力资源素质.