中英美政府绩效审计比较

<正> 绩效审计,以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。本文将从定义、主体、客体、报告4方面对中英美政府绩效审计进行比较。一、绩效审计定义比较绩效审计在英国称为Value-for-Money Au-dit(VFM Audit),1983年公布的《英国国家审计法》将绩效审计定义为:“检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性、效率和效果情况”。经济性的审计主要是关注在保证质量的前提下降低资源消耗量,将政府支出降到最低水平;对效率的审计,主要是对比产出或服务与资源投入的关系,以一定的投入实现最大的产出或实现一定的产出使用最少的必要投入,保证资金支出     

基于数据包络分析法的绩效评估技术研究——来自军工上市公司的实证分析

本文认为,一种行之有效的绩效评估方法是开展高质量绩效审计的重要前提,而数据包络分析法(简称DEA方法)可以为绩效评估提供很好的定量分析工具。数据包络分析法属于非参数方法,无需事先假设函数关系,其评估不受人为因素影响,多用于对多投入和多产出的不同决策单元的效率进行评估。固定规模报酬下的多投入、多产出的效率评估模型(C2R模型)就是以数据包络分析法为思想基础的一个著名模型。文章以军工板块航天系9家上市公司为决策单元,利用C2R模型进行了运营效率评估,并通过对C2R模型计算结果进行效率分析、投影值分析及敏感度分析,构建了基于数据包络分析法的组织绩效评估技术框架。     

如何提高事业单位预算绩效管理水平

如何管理好"国家账本",让每分钱都花得靠谱,让人民心里有数,让人民在日常生活中切身感受到政府财力的投入,需要建立一套完善的预算绩效管理体系。事业单位作为国家机构的重要组成部分,不仅要完成特定的工作任务、特定目标以及政府发展战略,其财政还要在基本预算支出以外安排项目预算支出。目前对项目预算支出财政已进行预算绩效管理,但无论从每年对项目预算支出进行绩效跟踪、绩效评价的维度,还是预算绩效评审的形式看,都亟待提高。本文试对提高事业单位预算绩效管理存在的问题进行了分析,并提出了几点建议,希望能够为提升事业单位的预算绩效管理水平做出一点贡献。     

企业内部和外部研发支出的创新绩效研究

本文运用2006-2010年创新型企业的调查数据分析了企业的内部和外部研发支出的创新绩效.通过对企业内部和外部研发支出的创新绩效分类研究,探讨在不同经济类型、地区和行业中,创新支出对创新产出的影响,以指导各类型各发展阶段的企业更合理地分配研发资金,提高创新绩效和能力.     

公共支出绩效评价指标体系的构建

公共支出绩效评价作为公共支出管理的核心内容之一，其推行的难点在于如何用一套指标科学度量公共支出的绩效。本文从绩效评价的内涵出发，根据公共支出绩效评价自身的特殊性，构建了一套能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系，整个指标体系共分两个层次：第一层次包括投入、过程、产出和结果等4类初始指标；第二层次包括效益性、效率性和有效性等3类终极指标。     

浅析行政单位财务管理中的预算项目支出绩效管理

进一步强化行政单位财务管理工作,对于推动行政单位财务管理机制健全、促进行政单位改革、提高行政单位科学化管理都具有重要的现实意义。行政单位实施预算项目支出绩效管理对于提高单位资金使用效率、深化行政单位改革、提高管理的规范化和科学化、推动职能转变、减少资金浪费发挥着积极作用。文章围绕行政单位财务管理预算项目支出绩效管理,分析了预算项目支出绩效管理中存在的问题,并就如何强化预算项目支出绩效管理提出了针对性的建议。     

探析通过预算绩效管理提高财政资金的效益

预算绩效是一种以支出结果为导向的预算管理模式，它侧重于关注预算资金的产出以及结果，希望通过预算资金的管理能有效的帮助政府提高自身的服务水平与服务质量。     

江苏省医疗卫生支出效率的时空演化研究

对江苏省13个地级市的医疗卫生支出、所处的规模报酬阶段及全要素生产率等进行测度。选取医疗卫生预算支出作为投入指标,卫生机构数、卫生技术人员数及卫生机构床位数作为产出指标,运用数据包络分析方法(DEA)和Malmquist指数模型进行分析。数据显示：10年间,全省平均医疗卫生支出综合技术效率0.864,波动较大;纯技术效率和规模效率波动相对平稳;自2007年以来,医疗卫生支出的全要素生产率整体呈下降趋势。结果说明：各地级市及苏南、苏中、苏北地区之间的3种效率值有明显差异;医疗卫生支出的生产效率下降前期主要受技术进步下降导致,后期由技术进步和技术效率共同下降所驱动。     

众创空间的区域创新绩效评价研究

从投入和产出的角度构建区域众创空间创新绩效的评价体系,运用数据包络分析方法,对各地区众创空间的纯技术效率与规模效率进行解读。结果表明:我国西部地区众创空间创新绩效综合效率值最高,其次是中部地区,东北部地区的效率值最低。在此基础上,利用BP神经网络进行众创空间创新绩效的效率评价结果验证,取得了较高的精度,从而为众创空间区域创新绩效评价实践提供了一种可行手段。     

项目支出绩效评价存在的问题及对策研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，加强预算绩效管理是提高预算绩效管理水平，增强财政支出责任，提高公共服务能力，优化公共资源和的重要手段。本文分析了目支出绩效管理方面存在的问题，结合工作实际，提出了进一步完善项目支出绩效管理的建议，包括树立正确积极的绩效理念、建立科学的绩效评价指标体系、加强绩效评价结果的应用、加强项目绩效全流程管理、推动项目支出绩效评价信息化建设和加快绩效评价人才队伍建设。     

医疗卫生支出与社会公平的动态相关性研究

对我国医疗卫生支出与基尼系数之间动态均衡关系的研究发现,中国医疗卫生支出与全国居民收入的基尼系数之间存在长期的正向关系,即与社会公平存在负向关系。医疗卫生支出对社会公平的影响不大,说明了医疗卫生支出效率不高。为了增强医疗卫生支出的产出效应,应完善财政支出的运作机制,让所有财政支出包括医疗卫生支出在规范中运作,这样才能使财政支出及医疗卫生支出的功能更充分地体现出来。     

中国城乡劳动力流动影响因素研究——理论模型与实证分析

结合中国实际情况,对哈里斯-托达罗模型的基本假设进行修定,从农民追求预期净收益现值最大化出发,运用动态宏观经济学的递归方法,推导出均衡条件下中国城乡劳动力流动影响因素的理论模型,并采用动态面板计量方法实证检验各影响因素对城乡劳动力流动的作用方向和程度。研究发现：城乡劳动力流动率的滞后值、城乡实际收入差距、非农产值比和农业比较劳动生产率对城乡劳动力流动有正的影响,但城乡实际收入差距的影响系数值偏小;城镇失业率、城乡消费支出比和农村工业化对城乡劳动力流动有负的影响;制度变迁和全社会固定资产投资率对城乡劳动力流动也有一定程度但不显著的正影响。为了解决农民工就业问题,应加强城乡联动共同发展。     

我国城镇居民休闲消费行为的地区差异性分析——基于1995-2005年省级面板数据的检验

本文在省际层面上运用面板数据模型（Panel Data）对我国城镇居民可支配收入对休闲消费的影响进行了实证分析。结果显示,（1）从时间趋势上看,我国城镇居民可支配收入对休闲消费支出的影响并不稳定;（2）我国省际城镇居民休闲消费支出具有较大的差异性,且我国省际城镇居民休闲消费支出与可支配收入水平之间并不存在稳定的对应关系。对于上述特点,本文进一步从我国城镇居民休闲消费的时间约束及休闲方式多样性等角度进行了深入的分析和说明。     

Technical performance and firm size: Analysis of patents and publications of U.S. firms

This study focuses on the scientific output of firms of different sizes in different industries in the U.S. Both patents, and papers and publications are used as measures of technical output. Data from two samples of firms, one consisting of 225 large firms (annual sales at least $250 million and minimum annual R&D budget of $1 million) and the other consisting of 248 small and medium sized firms (annual sales between $10 to $200 million and annual R&D budget at least $10 thousand) have been presented here. The study shows that determinants of R&D expenditure are different in firms of different sizes. For the large firms, R&D expenditure depends on net income as well as its size, measured in terms of annual sales. For small size firms, R&D expenditure is closely related with sales, rather than the net income. For large firms, R&D expenditure is related to both sales and income, the latter being more important than the former. The two output measures, patents and papers are correlated, but the correlation is not a very strong one for small firms. Patent and papers are correlated significantly with both R&D expenditure as well as annual sales. The firm's growth is not linked with patents. On the contrary, there is a negative relationship between patent and R&D growth and patent and income growth in the case of small firms. Papers are not linked with growth variables for small firms. Finally, this study confirms the hypothesis that small firms are more productive in innovation than the large firms. Small firms are more efficient than their larger competitors in terms of patents and papers per million dollars of R&D expenditure.     

基于granger方法的农业财政支出对农民收入影响的实证分析

运用granger因果关系协整分析方法,求解农业财政支出对农民收入的影响,得出了农业财政支出是农民收入增长Granger原因的结论。根据模型结果,农业财政支出每增加一亿元,农民人均纯收入增加1.88元。因此努力增加农业财政支出是当前增加农民收入的有效途径。     

关于与GDP核算有关的若干统计问题

本文讨论了与GDP核算有关的四个方面统计问题:一是讨论了在支出法GDP核算中,如何处理居民住房支出问题,尤其是对居民购买住房支出和建设住房支出作为投资处理的原因进行了比较详细的分析;二是讨论了国际标准关于财产性收入的定义和在我国现行专业统计制度关于财产性收入处理中存在的问题;三是讨论了土地出让金是否应当计入GDP的问题;四是讨论了在专业和部门统计中的社会消费品零售额、全社会固定资产投资、贸易差额与在支出法GDP中的最终消费、固定资本形成总额、货物和服务净出口之间存在的区别问题。本文试图对这些社会上经常产生疑问的统计问题进行阐释。     

装备制造业与生产性服务业互动融合财政政策有效性研究

装备制造业与生产性服务业互动融合发展是提升产业创新能力、向产业价值链高端攀升的重要途径。本文基于我国2009-2017年数据,运用系统动力学对装备制造业与生产性服务业互动融合财政政策有效性进行了仿真研究,结果表明现有财政政策的有效性存在异质性:降低企业所得税税率对两产业互动融合起阻碍作用,政府投资型支出政策的有效性较小,现阶段政府科技投入政策无效,而政府教育支出政策对于两产业互动融合的促进作用最为明显。上述结论对相关财政政策优化有参考价值。     

西南四省市国家扶贫重点县农户收支结构变动对反贫困需求影响的研究

介绍了西南四省市国家扶贫重点县农民的收支变动情况,分析了出现这种变动趋势的原因及对当地反贫困需求的影响。从收支水平看,西南四省市的反贫困任务仍然任重道远;从收入结构看,增加贫困人口工资性收入是反贫困的重要途径;从支出结构看,丰富贫困人口的精神生活不容忽视。提出了西南四省市反贫困的战略。     

区域差异、民生支出与居民消费:理论与实证

本文在最优消费行为理论分析框架下,考虑我国区域差异中城乡居民消费的特点,将政府民生支出引入消费函数进行理论分析,并利用中国1997-2009年的面板数据,对政府民生支出与居民消费进行实证检验。研究结果表明,政府民生支出与居民消费存在正向关系;政府民生支出对农村居民消费的影响大于对城镇居民消费的影响;政府民生支出对农村居民消费的影响表现为中西部地区大于东部地区;各地区居民收入对消费的影响大于民生支出对消费的影响。因此,今后政府民生支出应向农村居民尤其是中西部地区农村倾斜,以促进居民消费的稳定增长。     

Optimal tariffs,optimal taxes and economic development

Cross-section and time-series data suggest that nations substitute income taxes for tariffs as they develop. This paper confronts the data within the context of a two-country open-economy endogenous growth model in which public expenditure is financed by an optimal tariff and income tax. When the latter is subject to administrative costs, the model predicts that the government will optimally substitute the income tax for the tariff as output rises along the transition. The model is calibrated and a simulation yields time paths for the shares of total government revenue derived from the tariff and the income tax that are consistent with the data.