探讨土地财政下的地方政府债务风险

近年来在国际经济环境不景气和国内需求乏力的背景下,为了保持经济稳定增长、社会安定,地方政府纷纷采取了天量的投资计划。然而,在地方政府庞大的经济刺激背后,却是主要以土地相关收入作为偿债保障的地方债务规模的急剧扩大,风险日益突出。本通过描述了当前的土地财政现状,并分析了其风险来源,希望引起地方政府的重视。     

探讨土地财政下的地方政府债务风险

近年来在国际经济环境不景气和国内需求乏力的背景下,为了保持经济稳定增长、社会安定,地方政府纷纷采取了天量的投资计划。然而,在地方政府庞大的经济刺激背后,却是主要以土地相关收入作为偿债保障的地方债务规模的急剧扩大,风险日益突出。本通过描述了当前的土地财政现状,并分析了其风险来源,希望引起地方政府的重视。     

地方政府融资平台债务风险管理分析

分税制度改革以来,地方政府陷入了"财权上收,事权下放"的困境,为了有效的解决发展资金短缺的问题,各地方政府积极搭建地方性融资平台,举债运营以适应地方经济发展的需要。随之出现了平台企业自身系统性风险过大、负债率过高等问题。同时,地方财政"软约束"与推动地方经济快速增长的强烈动机,助推了地方政府负有担保责任的地方政府融资平台公司债务的升级扩张。在国家监管趋紧的条件下,应采用有效风险防控系统、加强监管的规范化、促进区域范围的财政交流,以缓解地方政府融资平台的融资压力,降低债务风险。     

从地方政府融资视角看地方政府债务治理

由于我国的预算法禁止地方政府举债,地方政府承受着事权与财权不匹配的压力和庞大的建设资金需求。从目前的情况来看,地方政府主要通过融资平台来筹集资金,但同时这也是地方债务的最大风险所在,直接威胁着地方政府财政的安全,影响着地方政府的公信力。因此,必须采取有效的治理对策来控制和化解地方政府的债务风险。     

地方政府债务风险控制视角下的政府会计改革

改革开放以来,地方政府债务的增加为我国经济建设的发展做出了积极贡献,但是也带来了一定的债务风险,这与我国政府会计制度的不完善密切相关。本文通过对审计署对地方性政府债务规模审计报告的分析,得出了未来几年中国地方政府或有负债比例将不断上涨的结论。在此基础上从政府会计制度改革的角度出发,分析对地方政府债务风险进行控制的方法。     

深化财政税收体制改革化解地方政府债务风险

近年来,随着市场经济不断发展,地方政府的债务危机问题日趋明显,不利于社会和谐稳定的发展,化解地方政府债务危机是当前阶段必须重视的问题.为此,有必要对形成地方政府债务风险的主要原因进行深入分析,由此得出,地方政府之所以形成严重的债务危机,与当前的财政税收体制存在很大关系.通过对当前财政税收体制中存在的问题展开分析,提出了...     

土地财政、地方政府融资平台与规则

我国地方政府存在"土地财政"和举债的双重冲动,这与我国现有的财政体制和政府体制的缺陷有关,也与我国加速城市化的大背景有关。由于土地财政与地方政府融资平台触及我国的很多深层问题,应确立相关的规则加以解决。     

基于地方政府融资平台运作模式视角下的债务风险探究

本文站在地方政府融资平台运作模式视角,对融资平台的债务风险因素进行探究,从而提出相应的化解措施,以期有助于融资平台债务风险的溶解。     

地方财政隐性债务风险问题研究

在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展。尤其是地方财政隐性债务风险，已经严重影响到地方财政的正常运转。此文通过对地方财政隐性债务风险的形成机理、传导机制和表统形式的研究，探讨防范和化解风险的政策性和制度性措施，对我省防范财政隐性债务风险有一定的借鉴意义。     

地方政府债务风险及控制研究

近年来,随着中国经济与社会的不断发展,地方政府在公共服务和基础设施建设方面不断加大投入力度,扩大资金需求。然而,地方政府自有资金有限,因此不得不通过通过举借债务的方式来弥补资金的不足。地方债务规模不断扩大,地方债务信息却很难全面、准确统计,由此导致地方债务风险不断加剧,债务规模难以得到有效的控制。地方债务风险的扩大将会威胁到地方经济发展,因此如何控制地方债务风险成为了需要我们关注的课题,本文认为地方政府应通过加强债务信息透明度,建立完善债务偿还制度等方式来控制地方债务风险,维持地方财政平衡,从而保证地方经济及社会的稳定发展。     

土地财政、企业杠杆率与债务风险

本文以2004—2016年沪深两市A股非金融类上市公司为研究样本,结合地级城市的土地出让等城市和宏观层面数据,试图捕捉土地财政与非金融类上市公司杠杆率的内在联系。研究发现,地方政府对土地财政的依存度增加会提高企业的过度负债概率,在依次引入可能对估计结果产生干扰的控制变量和使用工具变量方法缓解潜在的内生性问题的情况下,结论依然稳健。在此基础上,本文进一步研究了土地财政与企业偿债能力及持续发展能力的关系,发现土地财政依存度的增加会提高企业的短期偿债风险与未来偿债压力,同时降低过度负债企业的盈利与持续发展能力。这种现象在房地产抵押物价值较低地区企业、国有企业、东部地区企业等负债程度更高的企业中表现尤为明显。这对于进一步理解中国供给侧结构性改革背景下非金融企业的高杠杆现象与债务风险的防范化解提供了一个新的视角。     

地方债放行:制度配套与有效监管

地方政府发债问题在讨论数年后再一次成为人们关注的焦点。本文从评价2009年财政部代发2000亿元地方债制度设计入手,介绍了地方债监管制度较为成熟的美国和日本的经验做法。在此基础上,系统阐述了我国地方政府直接发债所需的技术准备与制度配套,并从法律监督、行政监控和市场监管三个层次构建了地方债运行的风险防范体系,最后提出了基于我国国情的地方债渐进式开放模式。     

德国财政学、英美财政学与中国财政学

本文研究财政学主流从德国范式到美国范式的演变史。文章通过对不同语言的“财政”一词进行文献研究,认为财政学产生于德国而非英国;然后在马克思主义唯物史观的指导下,还原经济学如何一步步取代财政学的历史过程。本文的研究表明:第一,财政学并非经济学的分支,二者产生的土壤与哲学根基都不相同;第二,经济学的几次变革反映出其内在逻辑的不一致,无法作为财政学的理论基础;第三,当代主流财政学与现实脱节的原因在于实践和理论的发展方向是矛盾的,即19世纪末20世纪初,英美的财政实践在向德国学习,而英美的公共经济学却取代德国财政学,成为财政学的主流。     

地方政府公债监管及方式的选择

对地方政府发行公债进行监管是在允许地方政府发行公债与抑制地方公债发行所带来负面效应之间寻找平衡的一个较为现实的选择.世界各国对地方公债监管的主要方式有市场约束、合作式监管、依靠既定的规则来进行监管以及行政监管等.不同的方式有着不同的适用条件,并会产生不同的效果,但是在现实中并没有一种方式在所有情况下都是最优的.     

论法治化财政

财政的法治化是公共财政建设的重要内容.本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价.理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容:财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系的完备(健全性)、财政的权利保障度、财政的司法公正、财政行政行为的受约束程度.中国财政立法奉行了民主立法原则,但民主立法进程仍需进一步加快;财政行为的法律至上度有待进一步提高;财政法律体系虽已覆盖财政各领域,但立法层次低,立法质量不高,法律体系尚不够完备;财政的权利保障度和财政司法的公正性正在得到逐步改善;财政行政行为已经有了各种各样的法律约束,但是财政法律体系的不健全从根本上影响了约束程度.     

地方政府举债的货币扩张效应及其政策协同

各国政府均会面临日益频繁出现的社会供需总量有悖于货币流通和金融稳定的诸多问题,为此财政与金融当局综合运用各种政策工具力求实现经济的稳定和协调发展。作为国家宏观调控的重要工具之一,地方政府举债如何避免政策冲突并最大化政策组合效力,是当前亟待深入研究的重要课题。本文通过构建包含金融摩擦、多期债券和举债规则等要素在内的NK-DSGE模型,深入剖析地方政府举债的货币效应和传导机制,并探讨其与货币政策协同配合的最佳模式。研究发现:(1)1%的地方政府举债冲击(债券久期=5年)会推动货币乘数上升0.39%,产生货币扩张效应,且债券久期越长,该扩张效应越大;(2)面对实体冲击和金融冲击,货币政策对地方政府举债采取适度从紧的反向协同配合,能有效抑制其货币扩张效应,更好地实现经济稳定和复苏;(3)对于久期较长的债券,提高地方政府举债规则的风险反应敏感度有利于增进福利。     

新中国财政60年的艰辛历程与光辉成就

本文从建国初期探索社会主义建设道路时期的财政以及改革开放开启中国特色社会主义道路新时期的财政两个阶段分别回顾了新中国60年的财政发展历程,为我们展现了中国财政60年来与时俱进,不断创新职能实现方式和方法,不断创新运行体制和机制,为支撑和保障社会主义革命和建设走过的历程以及建立的功绩。     

公共选择理论视角下地方债务的成因分析

地方债务的成因问题,许多学者已从不同角度给出了解释,但笔者认为这些解释都不足以说明地方债务产生的真正原因.从公共选择角度看,地方债务形成的真正原因是:中央与地方政府对财权与事权分配现状的"漠视";地方政府的预算与效用最大化追求;地方政府官员的寻租.     

食用植物油中邻苯二甲酸酯类的污染的风险分析与控制

2014-2015年,通过对235个批次植物油采用GC-MS-MS测定法对邻苯二甲酸酯(下称塑化剂)中的邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯(DINP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)3项指标残留量进行测定并统计。结果表明,超过限量标准的有49批次,超标率达20.8%。对塑化剂的污染源进行调查研究,认为直接接触油脂的塑料材质是主要污染源。为此提出了控制塑化剂污染的措施,应对包材、原料及生产中使用的塑料类管材等进行控制,从而可有效的解决植物油中的污染问题。     

论社会世俗文化对中国农村公共产品提供的影响

公共产品提供受到文化因素的影响.西方各国不同的公共产品实践说明了这一点.中国在农村公共产品提供过程中,同样要考虑到文化因素的影响,其中特别是中国社会世俗文化的影响.建设社会主义新农村,需要政府提供最基本的农村公共产品.政府同时要考虑到作为非正式制度的社会世俗文化的影响.