贵州基层财政困难分析

本报告中所分析的对象是基层财政，并将基层财政定义为县级财政。尽管县级政府的财政收入保持不断增长，然而由于大量的公共产品缺乏、各种刚性支出快速增长，以及县级政府财政供养人口的增长速度过快等原因，县级财政收支矛盾突出，成为县级财政困难的重要原因。     

县级财政支农资金监管之我见

县级财政是管理财政支农资金的基础。如何规范县级资金的运行，提高资金的使用效益，至关重要。本文拟就县级资金的监管问题，提些建议。     

省直管县财政体制下县级财政保障机制研究

一、县级财政的特点县级财政的特点与县级经济、政治地位以及公共产品的供给特征是有密切关系的:一是县级财政是最基层的财政。从税源的行政区划的角度来看,县域内税源在我国税源总量中所占比重很大。我国人口的大部分居住在县级财政所管辖的区域内,与社会公众的接触最为密切。在城乡二元经济结构的条件下,县级财政体系具有财政收入来源的多样性、财政支出项目复杂性、财政管理的多元性、辖区间财政发展不平衡性等特征;二是目前我国县级财政与真正     

解决县级财政国库改革难点的意见

县级财政是我国财政体系的重要组成部分，经济发展、财政建设及干部业务素质相对较弱，且地区之间很不平衡。按照国务院批复的《财政国库管理制度改革方案》要求，县级要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革，有许多实际的困难。对此，笔者作些分析，提些建议。     

县级基本财力保障研究文献综述

我国理论界和财税部门对县级基本财力保障问题的研究，主要集中在县级财力构成，县级基本财力保障的状况，基层财政困难、财政保障能力薄弱的成因，建立和完善县级基本财力保障机制的意义，提高县级基本财力保障对策建议等五个方面。现有研究的不足是缺少针对县级基本财力保障机制的整体分析框架，对县级财政保障范围、县级财政保障能力的衡量标准、提高县乡财政保障能力的办法等问题研究较少。     

改善县级财政困境的思考

当前,财政面临的问题是中央财政困难,地方财政也困难,作为国家财政分配的基础环节的县级财政,面临更严重困难,发展也极不平衡。因此,研究县级财政,探讨其现状及改善对策是从根基上解决国家财政困境的一个现实的,带有根本性的重要课题。     

县级政府采购之我见

自《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购工作已进入全面实施阶段。县级财政是我国财政管理体系中比较完备的基层财政，政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等因素的制约，但县级政府和县级财政在政府采购管理上也有一定优势。     

当前县级财政体制改革的研究

在地方经济中,县级是一个独立的比较完整的层次,我国目前的县级财政管理在很大程度上是凭经验进行的,而且缺乏主动性,在县级经济管理中没有发挥其应有的作用,严重地影响了县级财政积极作用的发挥,降低了财政资金的使用效益。文章分析了县级财政体制中存在的问题,并提出了相关的解决建议。     

关于缓解县级财政困难的思考

县级财政,是我国五级财政中最基层的两级财政之一,是国家财政极为重要的有机组成部分。县级财政建设,直接关系到基层政权的建设、地方经济的发展和社会的稳定。因此理清和调整好县乡财政关系和省(市)县财政关系尤其在它们事权、财权划分方面对保障县级政府行使其基层政权的职能、提供本辖区内公共产品和服务起着举足轻重的作用。     

甘肃省县级财政扭补的进展与发展

甘肃省共有85个县（市、区），1990年财政补贴县有63个，补贴面达74.1％，补贴额为2.98亿元，占当年县级财政收入的21.9％；全省有61个县（市）发生赤字，赤字面达71.8％，过字额为2.15亿元，占当年县级财政支出的9.7％。在这些赤字县中，绝大多数是补贴县，这种状不仅严重制约着当地财政经济的发展，而且也影响到全省财政经济的发展。从1984年开始，甘肃省狠抓财政扭补工作，以大力兴办县级工业作为培植财源的主要途径，对一些县采取预拨财政补贴款的办法，有计划地分期分批支持其发展生产，开辟财源，提高财政自给能力，已取得一定的成绩, 但是还存在一些亟待解决的问题，需要采取更加切实有效的措施。     

当前县级财政体制改革的研究

在地方经济中,县级是一个独立的比较完整的层次,我国目前的县级财政管理在很大程度上是凭经验进行的,而且缺乏主动性,在县级经济管理中没有发挥其应有的作用,严重地影响了县级财政积极作用的发挥,降低了财政资金的使用效益.文章分析了县级财政体制中存在的问题,并提出了相关的解决建议.     

县级财政困难的成因及对策

县级财政是我国财政体系中的基础环节,也是县域经济发展的重要推动力量,县级财政运行困难,直接影响地区经济社会事业的发展。具体分析县级财政存在的主要问题及其原因,并就如何发展地方经济、加强预算监督、解决县级财政困难等问题进行有益探索,对整个国家财政收支具有举足轻重     

当前县级财政国库管理制度改革存在的问题及对策

当前县级财政国库管理制度改革工作存在的主要问题 部门预算未落实，财政授权支付缺乏依据。财政授权支付是指预算单位按财政部门的授权，在财政批准的用款额度内，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系的有关账户将资金支付到收款人账户，授权支付的前提是地方实行部门预算。由于多种原因，县级财政未建立部门预算，     

如何加强县级财政支出的监督

县级财政监督是县级政府加强和规范本行政区域财政管理的重要手段。财政监督的目的是为了规范财政运行，严肃财政纪律，防止公共收科和公共资产流失，促进全县财务管理工作规范化、法制化，确保县级财政收入稳定增长，控制支出，做到增收节支。本文就县级财政支出的监督方面谈几点经验和看法。     

谈缓解县级财政困难的方法

从近几年的同级审情况看，地方财政平衡呈现出基础脆弱的境况。一方面是财政增收的潜力不大，增长点不多，可用财力增幅较小；另一方面是各项社会事业的超前发展，财政支出呈“刚性”化，造成庞大的财政支出负担。加之近年来，随着国家产业调整，国有企业深化改革，作为地方财政收入主要来源的地方中小国有企业纷纷关停，使得县级财源逐步萎缩，造成县级财政入不敷出、     

地方财政实施部门预算的有关问题研究

地方财政，特别是县级财政如何建立符合公共财政要求的预算编制制度，是财政部门面临的重大课题，本试图从县级财政实施部门预算的基本问题入手，就推行部门预算的总体思路及配套措施作一些初步研究。     

新农村建设时期破解河北省县域财政双重困难的思路

一、“县域财政”研究视角 本文采用“县域财政”分析视角，意在突破以往“县乡财政”研究范式中侧重分析县级以下财政管理体制的思路，赋予县域财政更为丰富的内涵。     

防范和化解财政风险迫在眉睫

县级财政风险是地方公共风险的集中反映，危害甚广，后果严重。因此，。研究这一问题具有十分重要的经济和政治意义。     

县级政府财力与支出责任:来自财政层级的视角北大核心CSSCISSCI

财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本,纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题,在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法(DID-PSM)分析表明:"省直管县"财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留,增加了县级转移支付的可达性;财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了10.2个百分点;政策效应具有明显的持续性。     

县级财力分散的症结及对策

目前，县级财力严重分散，财政收入占国民收入的比重逐年下降，县财政渐入困境，基本上成了吃饭财政，无力进行必要的重点建设和产业投入。造成县级财力分散的症结是多方面的，有经济上的原因，也有财政管理体制方面的原因。从笔者对河北省迁西县财力状况的调查结果看，县级财力分散的原因主要有以下几个方面：