社会主义市场经济条件下加强审计监督的思考

发展社会主义市场经济需要加强审计监督。要使审计监督适应市场经济的需要，充分发挥其保障和促进市场经济健康发展的重要作用，需要认真地分析和研究制约审计监督的不利因素，解决存在的问题。从适应市场经济的角度来看，我国审计监督还存在哪些问题呢？第一，管理体制不顺。我国的审计管理体制是中央对地方统一业务领导，上级审计机关对下级审计机关实行业务领导，地方政府对本级审计机关实行行政领导的双重管理模式。从政府整体职能看，国家审计是政府管理职能的一部分，但从政府各部门的具体管理职能看，国家审计又独立于各管理部门的职…     

国有事业资产监管缺位及加强监管的措施

我国现有的国有事业单位资产存在着严重监管缺位问题,这些问题大致分为三类:一是行政主管部门放弃监管职责,造成国有事业资产大量流失;二是假借改革、改制为名,将国有事业资产半卖半送;三是担负社会行业监管职能的事业单位弃守关口,严重破坏了政府形象和社会公信力。我们应该明确各级事业单位登记管理机关职能;建立健全一整套登记管理法规;从五个方面落实监督管理的措施;进一步规范和加强登记管理机构建设;尽快开展资产的清查核实;对不同类型的事业单位采取不同的管理模式;强化审计监督等方面来加强国有事业资产的监督管理。     

加强国有资本收益管理的思考

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点,国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分.国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等.国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理环节.当前,国有资本收益管理中存在有法不依和监督不力等问题,导致国有资本收益流失和滋生腐败,使国家利益受到侵害.加强国有资本收益管理和监督的目的就是要防止国有资本收益流失,防止腐败,切实保障国家的利益.     

八面来风

广州商业转制改制有大动作政府不再直管企业广州商业下一步将按照政企分开和政府经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则进行改革，政府部门不再行使国有资产所有者的权力，不再直接管企业。一是大型零售百货业股权多元化。将国有资本从一般性竞争企业中逐步退出，同时，通过产权转让、收购兼并、资产重组等形式，吸引和鼓励外资民营集体企业和企业内部员工及自然人等多种经济成分参股控股国有大中型商业企业；二是改革企业分配制度。知识和管理作为生产要素，可参与企业的收益分配；专利和技术可作价人股；合理拉开经营者、管理人员、…     

浅谈利用社会中介机构力量参与固定资产投资审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对政府固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。     

区域经济发展中的政府审计职能研究

近几年来,我国区域经济发展进入了一个新的时期,在以深圳特区为代表的珠江三角洲区域和以上海浦东新区为代表的长江中下游区域的区域经济发展取得巨大成就后,以天津滨海新区为代表的环渤海区域作为中国经济发展的第三极开始登上了历史舞台。政府审计机关如何在区域经济大发展的形势下,找准自身定位、发挥自身职能,为区域经济发展保驾护航是我们必须认真研究的课题。本文首先从政府审计职能的基本概念和内容入手进行分析,结合我国区域经济经济发展现状,研究了我国区域经济发展中的政府审计职能,指出政府审计作为经济监督体系的一个重要组成部分,对于促进经济发展具有十分重要的作用。但是,当前各区域经济的政府审计中还存在审计机关独立性不够、审计方式和审计理念滞后以及审计力量不足等问题,进而分析了问题存在的原因。最后就如何适应区域经济发展的需要发挥政府审计职能,促进经济发展,提出了相关建议。     

关于我国政府绩效审计发展现状的研究

近年来，随着我国财政体制与政府机构改革的逐步深化，政府顸层与社会公众日益关注政府的职能行为的经济性、效率性和效果性．更加需要审计机关对政府运作的效率与财政资金的使用效果进行监督和检查。文章以当前我国政府绩效审计已取得的成效为切入点。对政府绩效审计存在的各种问题进行了较为全面的描述和深入的剖析，并以此为基础，提出了一系列推进我国政府绩效审计发展的创新策略。     

建筑施工企业内部审计监督问题的探讨

现代内部审计的职能已由传统的监督、评价拓展为监督、评价与咨询服务,逐渐由"监督导向型"向"服务导向型"转变,审计的重点由单纯的财务收支审计转向以效益型为主的管理审计.内部审计部门又积极开展了社会责任审计,于是内部审计开始对从经营决策剑经营结果和效果的全过程开展审计,最大限度地为企业提高管理水平,提高经济效益服务,为促进企业长期健康、稳定地发展服务.     

新型国有资本管理体制下的财务总监委派制度

当前,各级政府都积极探索建立新型的国有资本管理体制,其中以上海、深圳、浙江等地的试点较为典型。这些地方政府根据政企职责分开、国有资本的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则,以理顺产权关系为主线,逐步形成了“三层次”的国有资本管理模式。以深圳为例,第一层次为国有资本管理委员会,负责宏观政策的制定与重大事项的决策：第：二层次是各级国有资产经营公司,     

强化改制企业的审计监督

目前，不少县属改制企业事长既是大股东，又是总经理，监理会等内部监督 形成。对照《审计法》的规定，改制企业已不再是国家审计的直接对象，而社会审计属于接受委托审计，企业如不愿委托审计，社会审计组织也不愿介入。如此必导致改制企业的审计监督形成空白。射阳县审计局沈爱平同志为此心忡忡，他认为改制珍需加强审计监督，并从实际出发对当前亟等解决的问题提出了自己的主张。     

引入黄金股制度优化国资重组路径

“黄金股”是一种最早在英国实施的特殊持股方式，它不代表任何财产权利，但却赋予持股股东对企业一些决策事项的特别否决权，因而通过这一制度国家可以实现对国有资本民营化进程的监督和调控，在目前我国国资重组的过程中，引进“黄金股”制度，对于改制企业现代产权制度建设国有资产保值、保障职工合法权益，实现政府社会职能具有积极的意义。     

审计工作新视角：对领导干部经济责任审计

领导干部经济责任审计是指审计机关接受党和人民政府的授权或组织人事部门的委托 ,依据国家法律、法规和有关政策 ,对被审计人任职期间所在地区、部门、单位的财政、财务收支的真实、合法和效益以及在相关经济活动中应负有的经济责任和个人遵守财经纪律情况及廉洁自律情况进行监督、鉴定、评价的活动 ,是社会主义市场经济条件下 ,审计监督职能的拓展和延伸 ,是一种全新的审计监督方式。     

大型企业内部审计作用初探

我国大型企业内部审计的作用应当体现在监督检查职能、鉴证评价职能、咨询服务职能和风险管控职能等方面,针对当前一些大型企业内部审计职能定位不高、审计结果运用不充分、审计运作不够规范、审计人才匮乏的问题,需要采取如下强化企业内部审计作用的对策,即:加快推进从财务审计向管理审计转化、加强事前和事中审计、注重审计规范化建设、加强审计队伍建设、加大内部审计结果的执行力度,从而提升内部审计在大型企业管理中的地位.     

关于我国审计体制改革的思考

我国现行审计体制存在着种种弊端,需要改革.重点改革各级审计机关隶属于同级政府的现状,增强审计机关的经济监督职能.改革的具体思路是:地方审计机关由其上一级的人大产生,并对其负责和报告工作,地方审计机关的审计经费由上一级财政统一划拨.我国审计体制的改革是一项系统工程,与其有关的问题也需要配套改革.     

对有中国特色的企业审计的几点思考

开展对国有企业审计监督是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。多年来,企业审计在维护国家财经法规、促进国有企业改革、加强企业管理、防止国有企业资产流失等方面发挥了重要作用,取得了显著成效并积累了不少成功经验。在国内外形势不断发展变化的情况下,如何进一步深化国有企业审计,使企业审计工作上水平,积极探索有中国特色企业审计的新路子,是我们亟需解决的问题。     

企业内部审计责任的定位

内部审计是我国审计监督体系中不可缺少的组成部分.然而,内部审计在加强企业内部管理方面的作用未被企业所认识.对内部审计的内向服务职能认识不足,造成责任定位不明,影响了内部审计作用的发挥.国家行政命令式的内部审计组建模式又加剧了责任定位的模糊,阻碍了内部审计的健康发展.对内部审计责任应重新定位,达到与内部审计责任与职能的高度统一,重新认识并确立内部审计与国家审计机关、民间审计的关系,促进企业经济效益的提高.     

关于镇级集体企业员工持股改制操作及有关法律问题的探讨

深圳实施城市化战略,新设立的街道办事处的职能将向公共管理为重点转变,加快镇级集体企业改制是政府转变职能的重要举措,改制的主要形式为员工持股,这涉及到改制方案制定、员工安置补偿、资产审计评估、产权交易变更等问题。     

国资委：将建央企国有资本经营预算监督检查制度

国务院国资委日前发出通知，要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作，并表示为进一步规范资本预算执行工作，国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度，对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。     

试论新形势下我国政府审计管理体制的改革

一、新的政治经济环境赋予政府审计的新职能 1.民主政治建设要求政府审计强化对权力的制约与监督 从本质上分析,现代政府审计是民主和法制的工具,其职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的.一切权力皆来自公众.对公众负责,这是审计的出发点和归宿点.     

政府审计缺陷及其成因

政府审计缺陷,是指政府审计部门所处地位的特殊性而产生的有悖于审计监督职能充分发挥的现象或问题。1982年宪法确定了新中国审计的法律地位,从1983年起各级审计机关相应建立,审计伴随着改革开放和社会主义市场经济的逐步完善也曰趋成熟,并形成了具有中国特色的社会主义审计制度,为经济的发展起到了积极的保驾护航作用。本人作为一名审计工作者时刻在感受着审计成果的喜悦和鼓舞,也着实感知着审计目前存