略论我国财力动员的重点选择

按照国防经济学的观点,财力动员是国民经济动员的重要组成部分。只有充分发挥财力的调节作用,保证各个阶段财力相对适度的供给,才能避免国防财力枯竭。战时我国财力动员应以财政金融手段为主要调控手段,其重点选择依次顺序为：动用国防储备基金;调整国家预算;动员国内和国外捐献;延缓到期国内债券本金和利息的支付;发行国债;增加税收。     

突变理论在战时财力动员效果评价指标体系中的运用

战时财力动员是战时经济动员的核心部分,其指标体系是及时、准确掌握战时财力状况,合理筹集、使用资金,评价财力动员规模是否适度的重要依据。文章运用突变理论,研究、建立了战时财力动员效果评价指标体系,给出了该指标体系的评价方法,并用实例对该方法的可行性和合理性进行了检验。     

社会保障与社会稳定

稳定是改革和发展的根本保证,而不断改革和完善社会保障制度又是保持稳定的基础。我国已进入全面建设小康社会的历史时期,完善社会保障制度,建立良好的社会保障体系,在维护社会公平、促进经济发展和保持社会稳定方面发挥着极其重要的作用。 一、社会保障的功能 社会保障的功能就是国家通过立法动员全社会的财力,强制建立基金为生活困难的社会成员提供最基本的生活保障。当社会成员在生、老、病、残、失     

政府在高校毕业生就业中的作用

本文论述了政府在高校毕业生就业过程中的四大作用：组织协调作用、规范监督作用、财力支持作用、动员参与作用。     

刍议部队应急作战经费保障

现代战争与以往的战争相比,战争的时间将大为缩短,对抗更加激烈,财力消耗急增。在新的形势和任务下,我军后勤财务保障面临着应急作战保障的新任务和新挑战,而应急作战经费保障也成为一个重要的问题。     

政府在高校毕业生就业中的作用

本文论述了政府在高校毕业生就业过程中的四大作用组织协调作用、规范监督作用、财力支持作用、动员参与作用.     

地区间财力差异适度性模型及应用

本文根据公平与效率的原则构建了地区间适度财力差异的数学模型,对河北省地区间财力差异适度性进行了实证检验,为进一步完善财政转移支付政策和有效调节地区间财力差异提供了理论依据。     

刍议部队应急作战经费保障

现代战争与以往的战争相比,战争时间将大为缩短,对抗更加激烈,财力消耗急增.在新的形势和任务下,我军后勤财务保障面临着应急作战保障的新任务和新挑战,而应急作战经费保障也成为一个重要的问题.     

完善我国县级财力保障机制的建议

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强县级政府公共服务能力,提高县级政府公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。建立和完善县级基本财力保障机制应该按照分清主体、强化责任、奖补结合、分步实施、健全机制、长效保障的原则,合理界定县级政府的事权与财力,明确县级财政自身保障能力,同时明确中央和省级的县级财力保障责任,以公共服务均等化为目标设计转移支付体系,建立健全县级财力保障的激励机制和监督约束机制。1994年分税制财政体制改革以来,财力上浮而事权下沉,财力与事权的不匹配使得现县乡财政困难进一步加剧。如何建立和完善县级基本财力保障机制,缓解县乡财政困难状况,增强基层政府提供公共服务的能力,促进县域经济发展和基本公共服务均等化,是目前亟待解决的问题。     

甘肃县级基本财力保障研究

本文通过对甘肃县级地区的财政收支状况进行分析,并采用因子分析法,进一步对甘肃县级地区的基本财力保障能力进行实证分析,分析认为甘肃县级地区财政困难,财政自给能力差,对上级财政的依赖度高,且各县之间的财力差距很大,地区间财力严重不均衡。据此为建立和完善甘肃县级基本财力保障体系、形成适合各县发展的比较完善的政策体系提出相关对策建议。     

基于泰尔指数的西藏区域财力均等化差异分析

文章基于2007-2011年西藏7个地区市财政数据,运用具有可分解性质的泰尔指数方法对藏西北、藏东南和藏中南区域财力均等化差异进行定量分析。从区域财力分配总体情况看,西藏区域总体财力不均衡在区域财力初次分配中更显著,且区域内财力差异远大于区域间差异;中央转移支付在西藏区域财力再分配中改善了区域间总体财力非均衡状态,但未能有效缩小区域内财力差异;从区域财力总体差异分解看,西藏区域财力初次分配和再分配的不均等均主要源于区域内财力差异,其主要是由西藏特殊的财力特征以及特殊的区位条件所决定的。藏中南、藏东南地区的财力差异分别是构成西藏区域财力初次分配、再分配总体差异的主要因素。因此,建议以实现西藏区域公共服务均等化为导向、统筹区域协调发展、完善横向转移支付制度等来缩小西藏区域财力差异,提升西藏区域财力均等化水平。     

我国地区间财政努力度差异研究

缩小地区间财力差异是我国完善社会主义市场经济体制和建设和谐社会的客观要求,而地区间财政努力度差异是造成我国目前财力差异过大的一个重要原因.因此,在治理地区间过大的财力差异时,除了完善财政转移支付制度外,还应重视地区间财政努力度差异的缩小.     

自然灾害防灾减灾征用补偿的经济学分析

征用补偿是防灾减灾经济动员的有机构成部分,是经济实力转交为防灾减灾实力的关键性环节。防灾减灾动员具有公共物品的性质需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段。完善我国现有防灾减灾动员征用补偿制度,建立系统的制度体系、健全组织机构、加强法制建设是优化资源配置的关键。     

农业税制完善所面临的现实约束

农业税费改革从本质而言是农村分配关系的调整。但我国现有的制度安排和现阶段的经济发展水平、国家财力的承受能力等现实状况,却给农村税制完善造成种种困难。1.目前国家财力的承受力有限,不能提供充足有效的财力支持。取消农民单独征收的税种后,对农民可征收个人所得税或商品流转税,使城乡居民享受一视同仁的税收待遇,但其直接后果表现为基层政府财政收入大量缩减。从所     

转移支付与县域财力均等化研究

财政分权框架下,转移支付是平衡县级政府财力的重要政策工具,对于促进县域间基本公共服务均等化发挥着重要作用。采用2010—2019年山西省县域财政数据,通过对基尼系数按收入来源进行分解,分析转移支付对县域财力均等化的影响。结论显示,转移支付总体上能够发挥财力均等化作用,其中一般性转移支付贡献最大,税收返还也有助于缩小县域财力差距,但专项转移支付扩大了县际财力的不均衡程度。因此要优化转移支付结构,健全激励机制,进一步完善地方财政体制。     

中国特色军民融合式国防动员体系的构建

推进中国特色军民融合式国防动员体系建设,是我国国防动员建设经验的科学总结。其本质核心是"融合",根本目的是"强潜力、提速度",基本平台是"市场",实践重点是"四个融合"。从健全融合式国防动员组织领导制度、推进国防动员和应急管理体制的融合、促进国防动员和经济社会发展的科学结合、完善融合式国防动员体系的运行机制和评估体系4个方面,探讨了构建中国特色军民融合式国防动员体系的思路。     

中央对地方财力性转移支付(2003年) 前言

政府间转移支付是指政府间不以对等代价的商品或服务作为回报的资金流动。目前,我国中央对地方的转移支付分为财力性转移支付和专项转移支付两类。财力性转移支付是指接受资金的政府可以将转移支付资金作为自有财力自主安排使用的转移支付,属于均衡性转移支付范畴。我国自分税制改革以来,为了均衡地区间财力差距,促进公共服务均等化,中央财政在保留分税制改革前结算补助等转移支付项目的同时,着重建立和完善了财力性转移支付制度。目前我国中央对地方财力性转移支付主要包括弥补财政实力薄弱地区财力缺口、均衡地区间财力差距的一般性转移支…     

自然灾害防灾减灾征用补偿的经济学分析

征用朴偿是防灾减灾经济动员的有机构成部分,是经济实力转变为防灾减灾实力的关键性环节.防灾减灾动员具有公共物品的性质需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段.完善我国现有防灾减灾动员征用补偿制度、建立系统的制度体系、健全组织机构、加强法制建设是优化资源配置的关键.     

提高地方财政收入质量的对策

正1.进一步改革"分税制",规范并完善省市财政体制。要根据财权和事权相匹配的原则改革财力分配格局,缓解财力过度向上集中的现象。如适当降低上划增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的比例,给地方财政留有更多的可支配财力;中央财政应提高一般转移支付的比重,削减专项转移支付比重;规范省市财政体制,     

以“和谐”理念完善我国政府间财政转移支付制度

在构建和谐社会进程中,建立和谐的财政关系应完善政府间财力调节机制即转移支付制度。