改革的核心是制度创新

改革中要处理好四个关系，人治和法治，公平和效率，政府和市场，集权和分权，这些都涉及权力结构的调整。改革面临的最大问题就是面临这四个矛盾，归结起来，就是政府职能要转变。政府如果不能成为一个服务型政府，官员贪恋于加强自己的权力并且用手中的权力来谋求私利，改革前途堪忧。大部制改革时我说过，只有简政才能精兵，管的事那么多，人自然也多。政府和市场要有分工，看得见的手和看不见的手要配合起来，不要总是较劲，不要总想政府去统治市场。     

全面落实科学发展观突出重点明确任务努力做好2005年的发展和改革工作

一、2004年的发展和改革工作 2004年，兵团各级认真贯彻党中央的一系列方针政策和重大决策，按照兵团党委五届五次全委(扩大)会议和经济工作总结表彰大会的工作部署，以科学发展观为指导，继续加快改革开放和结构调整步伐，保持了经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。同时，兵团发展和改革系统的同志们，按照兵团党委的统一部署，在各师、     

聚焦中央经济工作会议

2012年经济工作的总体要求 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

农业部召开党组扩大会议认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神

5月16日下午，农业部党组书记、部长杜青林主持召开党组扩大会议，学习传达中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志视察农业部时的重要讲话精神，研究贯彻意见。杜青林强调，要把学习贯彻吴官正同志重要讲话精神作为当前的一件大事，深刻领会和准确把握讲话的精神实质，进一步增强做好农业和农村经济工作的责任感、自觉性，振奋精神，激发热情，迅速行动，抓好落实，增强工作干劲，扩大工作成效。进一步转变工作职能和工作作风，切实解决侵害农民利益的突出问题，积极维护农民权益，加强制度建设和创新，巩固和扩大行政审批制度改革成果，以良好的作风扎实推进社会主义新农村建设。     

提高规划设计水平促进小城镇建设健康发展

党的十六大报告指出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。实践表明，加快发展小城镇，有利于缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济社会协调发展；有利于对农业和农村经济结构进行战略性调整，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益；有利于转移农业富余劳动力，吸纳农村人口和劳动力，提高农民的生活水平和农村人口素质。     

都市型现代农业大有搞头

农业是永恒的产业，都市型现代农业是农业发展的一个方向。发展都市型现代农业，可进一步调整和优化农业结构，提升农业和农村发展水平，改善生态环境，增加农民收入，提高农业产业竞争力，实现城乡和区域统筹协调发展。     

2005年度《中国国土资源经济》工作要点

在主管、主办单位和新一届编委会的领导下，2005年《中国国土资源经济》期刊编发工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，贯彻执行党的方针、政策，围绕国土资源部的中心工作和“保护”、“保障”为根本要求，大力推进国土资源理论和政策研究，突出刊物的内容特色；严格遵守国家有关新闻出版的法律、法规，认真遵照执行相关的出版规范和要求，     

2008年兵团工业经济发展综述

2008年，兵团广大干部职工坚定信心、迎难而上，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策的各项工作部署，采取有效措施，努力克服国际金融危机和经济发展周期性规律的不利影响，加大投资力度，推进经济结构调整，促进发展方式转变，兵团工业经济保持了较好发展态势，增长速度高于全国和自治区，位居西北五省前列。2009年，兵团工业经济将面临金融危机滞后影响和持续快速增长的双重压力，是新型工业化进程中相对困难的一年，兵团将坚定信心，迎难而上，充分利用扩内需，增投资等一系列积极政策因素，不遗余力的继续加大工业投资力度，确保兵团工业经济又好又快发展。     

特色平菇食品的加工

平菇是人工栽培中适宜性较强、产量较高的一种食用菌。其子实体质嫩味美，营养丰富，特别是富含氨基酸和糖类，同时含有多种矿物质和维生素，是高蛋白、低脂肪、具有较高营养价值和一定药用价值的食品。近年来，随着平菇栽培面积的不断扩大，产量也大量增加，加之鲜平菇不耐贮存，极易腐烂变质，如将其进行深加工，开发新产品，可极大提高资源利用率和栽培效益。现集中介绍十种各具风味和营养丰富的特色平菇食品加工技术：     

淡水鱼澡的成因及其综合防控

由于向湖泊、水库、河流和鱼池等水体排人大量有机和无机物，水体深度富营养化，大大超过其自身的消纳和自然净化能力，使藻类过度繁殖和产毒，而且大量藻类死亡后腐败变臭，严重毒化和污染水体，造成鱼大量死亡和人、畜、农业、工业等用水困难，严重的引发广泛生态灾难。近些年，我国的藻害明显上升．危害越来越重，必须加以重视并设法控制。     

迎接入世挑战 推动制度创新

加入WTO，对我国社会经济发展将产生深刻的影响，如何应对加入WTO所面临的机遇和挑战已成为人们关注的热点。我理解，从表象观察看，受到冲击的将是产品和产业，受到影响的将是收入和投入，对社会经济制度、经济运行方式不构成直接冲击和正面碰撞；从深层分析看，产品要具有竞争力，产业要优化升级，经济要健康发展，与经济制度和运行机制又有直接关联，不进行制度创新，经营主体的活力和经济运行的效率就难以产生。　　农村改革已经走过了21年的历程。在我国改革开放大业中，应该说农村改革最具有成效、最为辉煌，农业和农村经济已经进…     

农村信用社经营管理中有关问题的探讨

我国农村信用社历经半个世纪的艰难创业和三次体制改革的洗礼，已成长为农村金融的主力军。要推进农村信用社的新一轮发展，必须认真研究和解决实际工作中存在的一些认识偏差和现实问题。基于此，笔者对这些矛盾和问题进行了梳理和分析，以期对农村信用社的经营管理工作有所裨益。一、规模经营与小额农贷问题不少人认为，农村信用社定位农村可以，但必须讲集约经营，规模经营，要垒大户，贷大款，赚大钱。的确，在市场经济条件下，规模经营对商品生产者来说是一个十分重要的理念，农村信用社作为市场竞争的一个行为主体，也一样需要规模经营…     

我们能否擅自堵塞污染环境的管道

编辑同志： 我们村附近有一家肉制品加工厂，经常排放污水和废气，严重污染农田和空气，我们曾向环保部门反映过，环保部门调查后责令该厂采取措施治理，但他们至今没有行动，村民们意见很大，准备自己动手，堵塞这家工厂排放污水和废气的管道。     

市郊完善农村土地承包关系工作通过验收

为深入贯彻实施农村土地承包政策法规，扎实推进稳定和完善农村土地承包关系，有效维护农民土地承包合法权益，在本市开展的稳定和完善工作中，按照市农委的统一部署和总体要求，部分区县因地制宜，制定了有效政策措施，     

创新观念 突出重点 促进县域经济健康、协调发展

面对我国社会经济发展态势、党中央站在历史和时代的高度，根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，创新发展观念，拓展发展思路，破解发展难题，审时度势，提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，强调按照“五个统筹”的要求来推进我国经济和社会的发展。树立和落实这一科学的发展观，是我们今后各项工作取得进步的关键。     

庆发集团：借农交会拓宽市场

【企业简介】安徽庆发集团是一家主要涉及杞柳种植、加工和出口，粮食收购、储存、加工和销售，油料作物加工与销售，建筑施工，船舶制造，港口物流，矿泉饮品和铁矿开发，旅游生态固开发．金融服务，餐饮和文化演艺等领域的全国首批农业产业化国家级重点龙头企业。     

金融债权管理现状与对策

在市场经济日益发达和完善的今天，金融对经济的渗透力日益增强，故此，市场经济条件下，怎样重新塑造和构建我国新型的银企信用关系，强化金融债权管理，以促进经济增长方式的转变，保持我国国民经济持续、稳健运行，实现银行“利润最大化”终极目标，均有着十分重要的现实意义。金融债权管理，即金融机构依照国家有关法律法规和财政货币政策，遵循中央银行关于信贷原则、利率水平和管理办法等规定，对信贷业务中已发放的贷款依法予以保护与监管行为，它与防范和化解金融高风险有着客观、必然的直接联系。对金融机构来说，经营货币的最终目…     

安徽来安：确保市场稳定库存安全

市场供应确保正常自1月27日大雪以来，来安县粮食局党组就紧急召开党组会议，分工部署，设立专职信息员和专门的信息点，密切关注市场行情，积极采集市场信息，特别是关系到民生的米、面、油，粮食局积极制定应急方案，保证正常和适时库存，确保平时和节日的市场粮油正常供应。     

推进新农村建设要善于攻坚克难

温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：“过去5年，我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措，极大地调动了农民的积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发挥了作用。”同时指出：“农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难糜加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。”温家宝总理的报告，高屋建瓴、实事求是，既鼓舞人心、催人奋进，又揭示问题、指明方向。当前，我国农业和农村发展正处于重要的转型期，各级农村干部既要看到在中央新的五个一号文件指引下，我国农业和农村所发生的巨大变化，又要清醒地认识和把握社会主义新农村建设中第一线实情、深层次矛盾、关键性难题，以十七大精神和科学发展观为指导，勇于和善于攻坚克难，破解难题。这是当前扎实推进社会主义新农村建设，实现农业和农村可持续发展的一个至关重要的问题。     

突出抓好农业结构调整和农民增收工作 发挥经管部门作用落实好党的农村政策

本刊讯（记者赵铁桥）农业部部长陈耀邦在１月５日召开的全国农业工作会议上强调指出，今年农业和农村经济工作要按照中央的总体部署，突出抓好结构调整、农民增收，全面提高农业和农村经济素质和效益。陈耀邦部长在会上作的题为《抓住机遇，迎接挑战，全面提高农业和农村经济素质和效益》的报告中强调，做好今年的农业和农村经济工作，关键是抓好农业和农村经济的战略性调整。这是国民经济战略性调整的重要内容，是今后一个时期农业和农村经济的一个重要任务，也是适应经济全球化和贸易自由化趋势的迫切要求。调整农业和农村经济结构，要跳…