基层公益性农业科技推广的困境与对策

目前,湖北省基层公益性农技推广主要存在管理体制不顺、职能定位不清、项目化倾向严重、投入保障不足和人员素质不高等问题;公益性农业科技推广服务体系运作效率低、服务效果有限、农民认可度低,制约了基层农技推广服务事业的健康发展。为加强基层公益性农技推广服务,需进一步理顺管理体制、加大政府支持、整合农业科技资源、提升运行效率和服务能力,构建满足农业科技服务多元化需求的农业科技推广体系。     

基层公益性农业科技推广的困境与对策——对湖北省的调查分析

目前,湖北省基层公益性农技推广主要存在管理体制不顺、职能定位不清、项目化倾向严重、投入保障不足和人员素质不高等问题;公益性农业科技推广服务体系运作效率低、服务效果有限、农民认可度低,制约了基层农技推广服务事业的健康发展。为加强基层公益性农技推广服务,需进一步理顺管理体制、加大政府支持、整合农业科技资源、提升运行效率和服务能力,构建满足农业科技服务多元化需求的农业科技推广体系。     

多元化农技推广服务体系构建研究

随着工业化、城镇化的推进,农业生产经营的新形势要求建立多元化的农技推广服务体系。在分析我国农技推广服务主要形式的基础上,从农技推广的物品属性角度,对不同性质农技推广服务的承担主体、组织形式进行了定位,提出了多元化农技推广体系的构建思路,即突出公益性农技推广服务的主导地位,健全基层农技推广服务体系;统筹规划与管理公益性、经营性农技推广服务,发展壮大多元化的服务主体;整合农业科技资源,探索多种农技推广服务模式;加强农技推广服务队伍建设,建立面向各类经营性服务主体的管理机制。     

政府购买农业技术推广服务存在的问题及对策

政府购买农业技术推广服务能有效满足多样化的农户需求,缓解农业技术推广财政资金不足问题,加强多方推广主体之间的合作。但较之于其他公共服务,政府购买农业技术推广服务的开展时间较短,各地的实践和发展情况参差不齐,在开展购买过程中存在法律政策支撑不足、购买主体意愿不强、购买绩效不佳等问题。应从优化法律政策环境、强化政府购买意识、平等购买身份、积极培育农技推广服务承接主体、加强监督和评估等方面更好推动政府购买农业技术推广服务。     

长三角地区技术转移服务模式的比较——以上海、杭州、苏州为例的分析

技术转移服务是社会分工的产物,是推动技术进步和社会发展的重要杠杆。该文分析了长三角地区技术转移体系的主要特点:企业在技术转移中处于主导地位;地方政府积极引导和协调管理;技术转移网络平台建设成效显著;技术转移途径多元化,技术服务和咨询占有较大比例等。研究建议,技术市场的发展需要政府给予持续有力的政策支持,对企业参与的科技计划项目,将技术转移情况作为验收考核指标之一,加强技术转移信息网络平台建设,通过技术服务带动技术转移。成熟的技术转移服务体系,是市场经济条件下技术成果转化为现实生产力的重要条件。长江三角洲地区的技术转移服务模式与共性经验,可以为区域性技术转移体系建设和完善技术转移服务体系提供借鉴。     

农民公共文化需求与公共文化服务体系构建研究

在中国,文化产品供给是支撑农村居民共同理想信念的重点之一.一种产品或服务是纯粹的公共产品或服务,属于社会公共需要领域,应由政府通过公共财政来提供,形成正外部效应内在化,市场机制在这个领域失灵.在当前,增强农村公共文化事业的创造力、说服力、感召力,需要政府大力加强公共文化产品和服务供给的支撑,建立起有效运转的农村公共文化供给和服务体系.     

浅谈新型公共农技推广体系构建

加快传统农业技术推广体系改革,积极构建与市场经济和现代农业发展相适应的国家新型农业技术推广体系,是近几年来人们广为讨论的一个热点话题。本文对新型公共农技推广体系的构建进行分析。     

现阶段我国政府自身建设的若干问题——基于公共服务型政府视角的考察

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段,后转变为政府与NPO共同参与市场竞争,依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供,再发展到以"信任"为纽带的重塑社会伦理体系,兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程.因此,公共服务型政府并非是政府单方努力的结果,亦非仅为一种执政理念的转变.在公共服务型政府建设这一视角下,重新审视新时期中国政府的职能转变,可以发现,学术界与实务界所提出的"服务型政府"其实是政府服务能力体系的建构,在逻辑上属于行政管理改革的范畴,而并非西方语境下的"公共服务型政府".基于此种判断,我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面:政府组织再造,提高服务能力;推动公共服务理念的合法化,实现监督机制创新;激发顾客服务需求,建构公共服务的动力机制;培育合作伙伴,拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域.     

呼和浩特市旅游公共服务体系建设现状与发展模式分析

文章分析了呼和浩特市旅游公共服务体系建设的现状及存在的主要问题,从发挥政府主导作用、完善旅游公共基础服务设施、加强旅游信息服务和建立旅游安全监测服务四个方面对呼和浩特旅游公共服务体系的发展提出合理化建议,并指出呼和浩特市旅游公共服务体系建设应遵循"坚持政府主导,不排斥企业参与和市场运作"的发展模式。     

跨境电子商务综试区的区位选择与推广路径研究——基于70个案例的模糊集定性比较分析(fsQCA)

运用模糊集定性比较分析方法(fsQCA),以我国35个跨境电子商务综试区城市为基本组,并选取35个外贸百强城市作为对照组,探究我国跨境电子商务综试区的区位选择影响因素和试点推广路径。研究发现,跨境电子商务综试区的区位选择不依赖于单个条件,而是由不同的前因条件组合所产生的结果;存在四条不同的路径导向综试区的设立,根据组态的核心条件可分为政策引导型和产业支撑型两种模式;其中,前者的核心条件为政府规模和外资参与度,表现为政府引导下的外资与人才联动实现跨境电子商务综试区建设;后者的核心条件为区域贸易集中度、电商发展基础和产业结构,表现为区域节点作用下电商与服务联动推动跨境电子商务综试区建设。并结合实证结果为我国综试区的建设与推广提供理论支撑,使其更好地服务于贸易强国和"一带一路"建设。     

科技创新驱动发展 数字政府提质增效

<正>近几年,伴随着一体化大数据中心建设、基层治理能力数字化转型等政策热点以及疫情、突发事件的刚需推动,政府数字化转型创新进入快速发展阶段。与之伴随的是,新一代信息技术广泛应用在政府的管理服务中,有力地推动了政府数字化、智能化建设,为国家治理体系和治理能力现代化发展提供了强力支撑。基于平台化的理念,数字政府正通过公共数字基础设施打通底层数据,整合不同机构部门职能,为民众提供一体化、一键式和个性化的便民服务。     

沂蒙老区种植业农户的科技需求和实现路径分析

通过对沂蒙老区种植业农户科技需求及其实现路径的调查,发现农户科技需求的意愿及信任程度较高,最需要的技术是田间栽培管理技术、新品种、病虫害防治和科学施肥技术,乐意接受农技员现场或定期培训,政府农技部门的作用不大,国家扶持政策、农业信息传递及农产品市场行情缺失;影响科技需求因素包括务农积极性低、小农意识强、农民素质差异大;科技需求的实现路径表现出:农技推广体系主体单一、技术传导机制单调,推广内容狭窄、盲目、不细致,农技推广人员结构不合理,基层管理体制不顺;最后,从农户、政府、农业科研推广机构三个层面提出对策建议。     

科技服务业支撑现代产业体系建设的路径创新

新时代,科技服务业夯实了产业体系的创新动力。充分发挥科技服务业的创新引领和辐射带动作用,建设现代产业体系,是经济高质量发展的必由之路。以北京为例,对科技服务业支撑现代产业体系建设进行了实证分析。科技服务业促进创新创业生态完善,为产业培育创造了良好环境;以科技服务业组织为重要载体,夯实产业创新能力支撑。同时,科技服务业对产业发展支撑能力存在不足,产业创新发展对科技服务业提出了更高要求。科技服务业支撑现代产业体系建设的战略思路主要包括：加强创新服务支撑,促进基础研究转化为原始创新能力,夯实产业发展的创新动力;完善科技服务业体系,为高精尖产业发展营造良好创新生态;以科技服务加强模式创新,提升企业创新主体地位和创新能力,完善产学研深度融合的产业技术创新体系;以科技服务业为主导加强产业融合,提升产业链水平。     

公益性农业技术推广机制中的政府与市场作用

公益性农技推广与经营性农技推广相比,在技术特性、价值取向、市场主体特征与市场机制作用程度等方面具有典型差异。目前传统公益性农技推广机制中还存在不少突出的问题。公益性农技推广主体应多元化,实行政府与市场并重,通过政府强化公益性农技推广的市场机制作用。     

基层农技推广体系改革的模式及借鉴

基层农技推广体系是我国农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。长期以来，基层农技推广体系为解决人民的温饱问题和实现农业的历史性跨越做出了重大贡献，但随着市场经济的发展和农业结构调整的推进，基层农技推广体系也暴露出不适应新形势的问题。近几年来，各地在农技推广体系改革方面进行了积极探索，取得了一定成效。本文试图通过选取其中的几个典型并结合国外的一些实践经验进行分析、比较，从中探讨总结对深化我国基层农技推广体系改革有借鉴意义的若干观点。     

PFI—公用事业的建设和运营模式

PFI是发展公用事业的制度创新,在公用事业领域引入竞争机制,由企业提供公共产品和服务。PFI是一个系统工程,有赖于法律政策体系、公共支援、融资体系的支持。我国有必要在全面理解PFI的基础上,运用PFI发展公用事业。PFI有利于解决公用事业投资不足、公用事业单位改革、引导社会资本投资和地方政府的过度负债等问题。     

地方政府促进科技企业孵化器发展路径研究

科技企业孵化器是面向科技创业者和科技型小微企业的高新技术项目产业化新型智能化服务组织,是专门为创业者特别是高科技企业创建提供适宜环境、条件与支持性服务,培育与扶持初创小微企业的服务性机构。要更好地发挥科技企业孵化器服务科技创新创业的社会功能,地方政府就应该从完善政策扶持体系、优化孵化器发展生态环境,加强宏观指导、调控孵化器发展方向,重视微观监管、促进孵化器良性发展等方面发挥好鼓励、扶持、引导和监控职能与作用,增强科技企业孵化器的综合孵化服务能力,不断满足入孵企业的共性要求和个性化需求,努力推动孵化器成为带动地区科技创新与经济转型跨越的着力点。     

西部地区农业科技推广体系建设的现状、问题及对策

近年来,西部地区农业科技推广体系事业取得了较大的进展,但也面临若干难题,如公益性推广经费不足、体系不健全、推广人员的知识水平不高、农民接纳能力低等。为建设一个以政府公益性农技推广体系为主体．由科研部门、教学部门、科技企业、农业专业技术协会等共同参与的多元化科技推广体系,需采取加强财政投入力度、强化基层公益性农技推广、完善多元化推广体系、加快人才培训等措施。     

入世后的内审监督与企业管理

人世将给我国经济管理体制的改革带来五个方面的重大变化:一是政府管理职能将由直接管理转向间接管理;二是法律体系将走向公开透明,逐步与国际法规相靠拢、相适应;三是经济环境将由政府主导型转向市场主导型;四是企业制度将由政企不分走向企业主体,逐步建立现代企业制度;五是行业协会将替代大量政府管理职能,发挥真正的中介服务作用,大幅度降低制度成本、管理成本、交易成本和公共成本。企业作为国民经济的主体,其改革与发展一直受到广泛的关注。入世后,为了适应全球经济     

公共危机条件下的信息博弈与管理

在发生公共危机的条件下,信息成为政府、传媒和公众共同关注的焦点。围绕着信息的控制与管理、信息的辨别与筛选、信息的接受与传播。政府、媒体和大众之间形成了一种特殊的博弈关系。对公共危机条件下的信息博弈与管理进行研究,将有助于提高政府应急动员能力,构建高效、有力的公共危机管理体系,进而提升政府公共管理的品质。