粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

近几年来,以市场化为取向的粮食流通体制改革不断取得新进展。粮食主销区和部分产销平衡地区、粮食主产省的非主产区逐步放开粮食收购市场,实现了粮食购销市场化。国家对种粮农民的粮食收购保护政策重点集中到具有粮食种植优势的主要粮食生产区域。在这些地区,结合农村税费改革,对种粮为主的农民实行直接补贴的试点工作也取得了初步经验。随着改革的推进,一些深层次矛盾逐步凸现出来,引起了大家的议论和思考。一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。在我国农业进入新的发展阶段后,几乎所…     

粮食主产区非保护价粮食收购趋势及信贷策略

国家１９９９年开始实施的部分粮食品种退出保护价范围收购的政策，不仅对粮食主销区农发行信贷管理提出了新的课题，而且对粮食主产区农发行的信贷管理也产生了重大影响。认真研究粮食主产区的非保护价粮食收购的趋势和信贷管理策略，对于切实保护农民利益，促进农业结构调整，加快粮改步伐，推动农村经济发展，都具有十分重要的战略意义。趋势预测：非保护价粮油收购总量增加，品种呈多样化吉林省素有“玉米黄金带”之称，多年来粮食产量始终稳居在国内的领先地位，是国家的重要商品粮基地之一。从近两年农发行支持非保护价粮油收购的实践…     

对粮食保护价收购问题的探讨

对粮食收购实行保护价政策是国家在一定时期和一定历史背景下用以刺激生产、调节供求和进行宏观经济调控的一种手段。从近几年粮食生产发展的情况看，保护价政策较好地解决了在粮食出现阶段性供大于求、粮价持续低迷的情况下谷贱伤农的问题，保护了农民利益，提高了广大农民的种粮积极性。但也无可讳方，任何事物的存在都有时间和空间的概念，保护价政策当然也不例外。去年经国务院批准部分粮食品种退出了保护价收购的范围，今年用至今后一个更长的时期对其他粮食品种要不要继续实行保护价政策，是政府面临的一个重要问题，也是粮食生产者和经营者密切关注的一个焦点。     

加大工作力度 做好夏粮收购工作

今年的夏粮收购，与往年有所不同。主产区要在抓好定购任务的同时，继续按保护价敞开收购农民的余粮；主销区则要按照放开收购、放开市场、放开价格的政策措施进行夏粮收购。尽管主产区、主销区的收购政策不一样，但国有粮食企业的主渠道地位和工作任务没有变，都应该加大工作力度，把夏粮收购工作做好，以使国家能掌握足够的粮源，确保粮食安全。     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

根治粮食收购“打白条”顽症的对策

自古以来,买卖钱货两清。可是近年来,在我国部分粮食主产区收购粮食（主要是托市收购）“打白条”现象屡禁不止,影响了农民利益,影响了农民种粮积极性,必须彻底根除这个顽症。     

对最低收购价粮和临时存储粮“出库难”问题的思考

2004年，国务院出台的《粮食流通管理条例》规定：“当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。”2005年，为稳定当年粮食市场价格，保护农民种粮利益，国家首次启动中晚稻最低收购价政策。     

粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

中央政策性粮食跨省移库与贷款划转

一、政策背景为了切实保护种粮农民利益,促进粮食生产,不断增强国家宏观调控能力,国务院于2004年决定对粮食主产区的重点粮食品种实行最低收购价格。自此,粮食最低收购价政策正式取代粮食保护价收购政策,我国     

关于2009年国家临时存储粮食收购等有关问题的通知

<正>国粮调〔2009〕242号中国储备粮管理总公司,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省(自治区)发展改革委、粮食局、财政厅、农发行分行:为切实保护粮食主产区种粮农民利益,稳定市场价格,促进粮食生产稳定发展,经国务院批准,决定对内     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...     

落实最低价收购政策 保证种粮农民增产增收

实行最低价收购政策,是党中央、国务院为切实保护农民利益,调动农民种粮积极性,促进粮食生产而采取的一项重大决策。四川省粮食局会同农发行四川省分行、中储粮成都分公司认真按照国家发改委、国家粮食局等部门部署,针对四川稻谷再获丰收,但市场价格持续走低的状况,制定《四川省2014年中籼稻最低收购价执行预案》,并于9月26日正式启动四川省2014年稻谷最低价收购工作。承担该项     

对我国粮食最低收购价政策的思考

<正>粮食最低收购价是2004年国务院在全面放开粮食收购市场的背景下出台的一项重大粮食政策,经过6年的实践和运行,这项政策在保护农民种粮利     

做好秋粮收购工作保护种粮农民利益

日前,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等联合发出通知,要求进一步做好粮食购销工作,特别是做好秋粮收购工作,切实保护广大农民的利益。一、认真执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。主产区要按照国家粮食购销和价格政策,结合本地实际情况,适当提高收购保护价,敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围的粮食,要做到不限收、不拒收、不压级压价。粮食主销区和产销平衡区也要积极收购秋粮,掌握粮源,充实地方储备,增加商品库存。二、认真执行国家粮食质量标准。各地粮食部门和国有粮食购销企业在收购…     

对粮食收购新情况的思考

今年,德阳市国有粮食收购企业在粮食收购中敞开收购农民余粮,为保持粮食价格基本稳定,保护种粮农民利益,促进粮食稳定增产作出了贡献。但与往年相比,粮食收购出现一些新情况,引起我们深思。一、粮食收购出现的新情况(一)粮食收购市场平稳一是从事粮食收购的主体明显减少,特别是个体粮商收购粮食的数量大幅下降,过去那种“火三轮满天跑”的田间收购现象基本不再出现,种粮农户愿意租“火三轮”将粮食交售给国有粮食收购企业,国有粮食收购企业成了粮食收购的主渠道。二是粮食收购价格平稳,不论是地区差价,还是价格的波动幅度均明显低于往年。(…     

对粮食购销市场化以后收购资金问题的思考

国务院决定在粮食主销区放开粮食价格，实行购销市场化改革，是以省一级行政区域为单位实施的。主销区的省份，仍然存在粮食主产区的地、市和重点产粮县。在这些地方，放开粮食收购和价格以后，粮食主产省份可以享受的“三项政策”不再继续实行，农业发展银行也不再按保护价收购贷款方式捉供收购资金。尽管农业发展银行仍然与粮食购销企业保持着密切的联系，有条件地提供～些收购资金，们其小质已经由政策性业务转化为市场化运作。因此，回顾和研究放开省份重点粮产区在粮食购销市场化以后，如何解决购销企业的收购资金的问题，显得十分现实和必要。     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

谈夏粮收购中的监督检查与宣传、引导、服务工作

为了认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于切实做好2006年夏粮收购工作的通知》精神，切实履行《粮食流通管理条例》所赋予的管理职能，近日省粮食局、工商管理局、物价局联合下发通知，决定在夏粮收购期间。开展监督检查活动。这项活动的开展，对督促粮食收购企业认真执行国家的粮食收购政策，维护正常的粮食市场秩序，保护种粮农民的利益，做好夏粮收购工作，将会产生积极的作用。     

主产区和种粮农民积极性稳定增长机制研究

本认为，近年来我国粮食生产出现了较大幅度的下滑，主要是没有建立起主产区和种粮农民积极性的稳定增长机制。因此，保护和调动主产区和种粮农民的积极性，就必须从制度和机制层面着手，通过建立对主产区和种粮农民利益保护的长效机制，使主产区政府有抓好粮食生产的利益驱动，种粮农民能够取得比较稳定的收益或增加收入。